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696 La Red de Vías Ciclistas de Gipuzkoa. Jornada de presentación del Avance del Plan Director de la Bicicleta de Navarra.
Egilea: Beatriz Marticorena
Iturria: Pamplona: Gipuzkoako Foru Aldundia: 09-10-2006
Euskarria: DIGITAL
Hizkuntza: Gaztelaniaz
Etiketak: Viario y redes
Gipuzkoa 2006
Artxibo OCRLA RED DE VIAS CICLISTAS DE GIPUZKOA Jornada de presentación del Avance del Plan Director de la Bicicleta de Navarra Pamplona, 9 de octubre de 2006 CENTRO DE RECURSOS AMBIENTALES DE NA VARRA COMPETENCIA MOVILIDAD NO MOTORIZADA- VIAS CICLISTAS FORALES DE GIPUZKOA Cómo empezó todo: KALAPIE - 1992-1995: un primer plan (itinerarios inconexos, planteamiento recreativo, un ocio muy costoso...) - 1995-1999: parón en DFG pero diversos colectivos de ciclistas urbanos se movilizan y, poco a poco, consiguen despertar el interés de numerosos ayuntamientos, entes comarcales y de algunos grupos políticos: el Proyecto Lehendabizi -1999: las Juntas Generales dotan presupuestariamente a la DGMA para “Construir bidegorris”... (150 SXJL millones PTAS1 Los agentes y sus perspectivas - Las asociaciones de ciclistas urbanos - Peatones interurbanos - El ciudadano que aún no comprende y el ciudadano enfadado con el cosmos - Los cargos políticos ejecutivos - Los grupos políticos - El sistema administrativo y sus responsables técnicos - Las consultoras T Donostia: todo un ejemplo - La prueba cercana de que la bicicleta es un medio de transporte rápido, eficiente, útil...al menos a escala urbana, en la ciudad llana - La destrucción de unos cuantos mitos: el clima, el caos circulatorio, los comerciantes... - Superar el primer sarampión: los bidegorris gustan o acaban gustando, tienen cada vez más adeptos, luego no es verdadero campo de batalla ciudadana ni... política - La bicicleta urbana sí pero... la Beri/interurbana no convence a algunos. >onostia ha servido, aún sirve2 para mantener viva la duda en los más escépticos. EL PLAN DE LA RED DE VIAS CICLISTAS DE GIPUZKOA (2002) Su valor como documento estratégico: dar argumentos - Documento muy útil para la gestión pero sobre todo para convencer de que la bicicleta tiene posibilidades como medio de transporte interurbano en Gipuzkoa. - Documento que trata la bicicleta desde el punto de vista de la movilidad, además de la perspectiva de ocio-turismo. - Documento que demuestra que es posible el encaje de una red en un territorio como Gipuzkoa. F1 pnninn rpdnrinr fitp vipwmrp pm furtrlnmprtinl i EL PLAN DE LA RED DE VIAS CICLISTAS DE GIPUZKOA (2002) El nuevo enfoque-el nuevo marco europeo: la movilidad sostenible Pero... Las preguntas -¿Un territorio como Gipuzkoa puede aspirar a basar parte de su movilidad en una red ciclista-peatonal?¿Por dónde, en qué sitio? -¿Está justificado apostar por ello e invertir esfuerzos y recursos de todo tipo en una red para un usuario potencial? - Holanda, Dinamarca, Alemania, otros muchos... También países de orografía en contra, como Reino Unido y Suiza... - Los argumentos a favor: energía, aire, clima, recursos naturales, consumo de suelo, ruido, re-humanización de los espacios urbanos, atascos y accidentes de automóvil, sedentarismo y salud física y psíquica, generador de actividades de ocio y turismo, etc... todos con implicaciones sociales y económicas. - Los prejuicios: la bicicleta es para los deportistas, el clima, las cuestas en Gipuzkoa y... la cultura del automóvil Objetivo general del plan Definir una red de vías ciclistas de carácter fundamentalmente interurbano, que dé respuesta de modo prioritario a los usuarios cotidianos y recreativos, reales y potenciales. de la bicicleta Pero en condiciones de coexistencia con el peatón - Respeto a las zonas de paseo tradicional - El tamaño de los pueblos de Gipuzkoa, el peatón desesperado por andar y... andar por los arcenes - ¿Aliado o enemigo?... Aliado: Andar es lo más sostenible - Todo peatón es un ciclista en potencia...un posible ex-automovilista - Las rencillas entre peatón y bicicleta le vienen de perlas al coche... desvían la atención del problema - Elpeatón es. ahora mismo, un gran beneficiario y defensor de los bidegorris guipuzcoanos, y forma parte de la demanda social pujante. Entonces: ;Por qué ese empeño en la bicicleta? - Porque la bicicleta resuelve el transporte cotidiano en trayectos con una longitud media impensable para un peatón...Con un límite estimado en unos 7-8 km, aunque hay otros factores (tiempo meteorológico, pendientes, condiciones personales, etc.) - Las principales poblaciones de Gipuzkoa se distribuyen en las llanuras costeras y en rosario en el fondo de los valles, con unas distancias muy adecuadas para la bicicleta. qué estudió el plan • Análisis de la demanda ciclista actual y potencial, de los tipos de ciclistas usuarios de la futura red y de sus requerimientos (pendientes, distancias y modalidades de desplazamiento...) y peatones •Análisis de planes y proyectos territoriales e infraestructurales con incidencia en el uso de la bicicleta • Inventario de iniciativas construidas, proyectadas o planificadas de infraestructuras ciclistas •Análisis de los condicionantes territoriales e infraestructurales (clima, topografía, distribución de la población...): proximidad obligada de los núcleos de población en Gipuzkoa (fondos valles, lian, costa) •Conectividad con otras redes existentes o en previsión en los territorios limítrofes •Intermodalidad (transporte colectivo) •Análisis de los datos de movilidad en Gipuzkoa (motorizada) y asignación de % por tramos en base a ratios demostrados en otros países. •Análisis de los focos generadores de desplazamiento por turismo y ocio (playas, naturaleza, equipamientos culturales,..) •Análisis de los desplazamientos de ciclismo deportivo • Sliinernosieión de estas demandas- ohteneión de la red v nrnnnesta 110 000 de asiímaeión al territorio » REO DE VIAS CICLISTAS DE GIPUZKOA A ES CC Vttt CiClrtTA* 1 MONTH* 0 HAM>L DCt #íD*SO* ------ij nM*u.uvAir^«,w»iw^iii ■■ ■ 31 DOMOnriA M BA UOTNHLr ------)• OONMWOtWi* 1 2 L**AAT| LA RED DE VIAS CICLISTAS DE GIPUZKOA 6 itinerarios- 310 km Se nos fue la legislatura (2000-2003) - Presentación del plan en noviembre de 2002 - Hemos convencido a algunos pero el cambio de legislatura es siempre un momento delicado - El principal esfuerzo comunicador ha ido dirigido hacia la propia administración - La Semana Europea de la Movilidad Sostenible: un evento muy útil si se emplea honestamente, como escaparate de lo realizado y de los próximos objetivos y si se evitan los gestos fatuos, es decir, el hecho divulgativo sin valor añadido T T iiip+A otifúo rio varanot'nr 1 r\c* nrûpimiiûc'tnc' Dos estrategias para un objetivo: consolidar la red de vías ciclistas LA VIA DE FONDO (Medio-Largo plazo): - Encaje jurídico y administrativo: Norma Forai y Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas de Gipuzkoa -Agentes y procesos muy exigentes, algunos impermeables LA VIA DE HECHO (Corto-Medio plazo): - Construir la red, conservarla, mejorarla (Proyectos y obras) 3 millones de euros/año - Dar criterios técnicos (Manual) - Promocionarla (Web Bizikletaz, etc.) En todo ello ha sido fundamental la relación con los entes locales y otros departamentos constructores de obras públicas. Su papel A/i w/i /7/1 w /if/t M ri/íi/i f/t 1/t /f Resumen de líneas de actuación I- MARCO ESTRATEGICO. NORMATIVO Y PLANEAMIENTO Norma Forai de las Vías Ciclistas de Gipuzkoa (Consejo de la Bicicleta de Gipuzkoa y Estrategia de la Bicicleta de Gipuzkoa) Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas de Gipuzkoa Estudios redes ciclistas de escala comarcal (Bahía de Pasaia, Goierri) Apoyo a procesos de introducción de la bicicleta a escala local-comarcal II- AREA NORMATIVA TECNICA Elaboración y difusión de recomendaciones técnicas específicas para la planificación y construcción de vías ciclistas en Gipuzkoa: Manual de Vías Ciclistas de Gipuzkoa III - PROYECTO Y CONSTRUCCION DE VIAS CICLISTAS Elaboración de proyectos de construcción de nuevos tramos de vías ciclistas: en este momento 17 proyectos Construcción de nuevos tramos: 6 recién inaugurados, 3 en obras y 7 de próxima construcción IV - MEJORA Y CONSERVACIÓN DE VIAS CICLISTAS Inventario de la red de vías ciclistas de Gipuzkoa (Catálogo de Vías Ciclistas Forales) Resumen de líneas de actuación V - GESTION DE LA DEMANDA E INTERMODALIDAD Observatorio de la red de vías ciclistas de Gipuzkoa Sistemas de bicicletas en préstamo y alquiler VI- PROMOCION, COMUNICACIÓN Y EDUCACION Web de la bicicleta de Gipuzkoa: www.gipuzkoabizikletaz.net con local y forai, entre otros servicios. Semana Europea de la Movilidad Sostenible Publicaciones Jornadas Otros actos promocionales (exposiciones, campañas en prensa, etc.) un Visualizador de todo el patrimonio ciclable de Gipuzkoa, NORMA FORAL DE VIAS CICLISTAS DE GIPUZKOA -Necesidad de contar con una herramienta que encaje la red de vías ciclistas en la realidad jurídica y administrativa forai, como las carreteras, las obras hidráulicas, etc. - Introduce y define en el ordenamiento jurídico qué es una vía ciclista, diferenciándola de otros caminos y de las carreteras. - Permitirá construir en condiciones equiparables a las de otras obras públicas. - Regula la planificación, proyecto, construcción, conservación, explotación, señalización, promoción de las vías ciclistas. o-f il A v> i i n t /I rv /i /mi o tirzrz PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE VIAS CICLISTAS DE GIPUZKOA - Herramienta de planificación establecida en la Ley de Ordenación del Territorio de la CAPV. También en la Norma Forai de Vías Ciclistas. - Este documento, una vez aprobado, dará encaje definitivo a la red en la ordenación del territorio de Gipuzkoa y en la planificación urbanística municipal. - Su tramitación asegurará la participación de los ayuntamientos, de los ciudadanos, de otras instituciones. - Comprometerá a la Diputación Forai de i i /"v n I r» i ha n La red básica que se está trabajando en la actualidad algo mayor: 357 km Red Construida Actualmente están construidos 75 Km, aproximadamente el 21% de toda la Red Red en construcción y Red de próxima construcción Suman otros 40 km, es decir, un 11,2% más. ERRENTERIA SORALUZE LEITZARAN CREACION DE LA MARCA GIPUZKOAKO BIDEGORRIAK Se crea esta denominación con el fin de acoger bajo un solo concepto todas las vías ciclistas-peatonales existentes en Gipuzkoa que vayan a terminar conformando en su conjunto la red ciclista de interés general gipuzkoako bidegorriak 1\\ CRITERIOS TECNICOS PARA PLANIFICACION Y PROYECTO DE VIAS CICLISTAS j. ^ Manual de las vías ciclistas ^ de Gipuzkoa - Hay otros manuales pero este surge de un verdadero tandem consultora-administración. - Necesidad de contar con unos criterios técnicos unificados, seleccionados y válidos para la casuística de Gipuzkoa: muy variada y con necesidad de adaptarse a realidades muy concretas - Dirigido sobre todo a técnicos de la administración, ingenierías, arquitectos, proyectistas en general. - Pone el acento en la planificación, en el proyecto y en otras herramientas necesarias para el éxito de una vía ciclista. - Ilustraciones muv claras v acotadas. Fotografías de www.gipuzkoabizikletaznet Introducción ^ 1« ftvclcMd MndAlldadiM **M4pnlmlpnt* rn*coi/cons*|af ■*»*4«*» *m VT «I J. ..... I ^.lr .1. rx.l «• rvfla..**!* I-1-. la iiMu^ai 4a >»i» Jal nSa*a hatvsl a Jai'... «I *iwt ■ I*» IrMai 4. taM lançai la l»ma a" 4va la ataaaM It unan a «a a i*a 4a a am lar. 4a >4<a al H*'"*.' ,Cv»aaHa *i*rHal aara.i i.aiSaa p*4i* ■ • ala pia-liin la Tlarra • Wr ampro/vpiit* Tubrn de ¥li»Ui fiaAlrrM rip I Min rtnlacf-i flS0£t*lÍDMP\ - Planteamiento integral, más útil ciudadano. - Conceptos generales, movilidad sostenible, bicicleta, mantenimiento, trucos... - Página interactiva (fotos, mensajes, compra-venta...) - Yisualizador de todos los bidegorris de Gipuzkoa (redes locales, red forai) informando de sus características (pavimento, iluminación, fotos...) - Información general de interés sobre a i i • • 1• 1 a PUBLICA CIONES - EDUCACION ESCUELAS Unidad didáctica sobre la movilidad sostenible (Isabel Prieto/José Francisco Cid) - DIVULGACION ITINERARIOS (Kalapie) Gipuzkoa en bid - EDUCACION BICICLETA (Asoc. Ciclistas) Guía práctica para andar en bicicleta - TECNICO U7TTP El futuro - Con la aprobación del PTS y de la Norma Forai: equipo humano, presupuesto, mayor velocidad de construcción de la red y otros muchos proyectos a la espera... - OBSERVATORIO DE LAS VIAS CICLISTAS DE GIPUZKOA: recién puesto en marcha (conteos, encuestas, evolución uso ciclista y peatonal, estado ciclabilidad vías, conexión otras redes, etc.): el futuro de la buena gestión de la red. - La estrategia integral de potenciación de la bicicleta como medio de transporte en Gipuzkoa. Esto es... TOLOSA Y esto es DONOSTIA