| Artxibo OCR | Ciclovías
temporales
PLAN DE CONTINGENCIA POR COVID-19 PARA LA CDMX
18-marzo-2020
Elaborado por: Alcaldía de la bicicleta de CDMX con el apoyo técnico de Céntrico y
□VITAS Consultores y el soporte de Bicitekas A.C., Ruta Cívica A.C. y
Ciudadaníal9S. Gracias a Xavier Treviño, Jesús Sánchez y Areli Carreón con las
contribuciones de Jenny Zapata, Agustín Martínez, Alejandra Leal y Paola Gómez.
OBJETIVO..........................................................2
JUSTIFICACIÓN.....................................................2
PROPUESTA.........................................................5
METODOLOGÍA.......................................................7
1
Objetivo
La Alcaldía de la bicicleta de la Ciudad de México, en cumplimiento con su misión de
colaborar a crear sinergias entre sociedad civil, gobierno, academia e iniciativa
privada para promover la adopción de la bicicleta como modo de transporte
sostenible presenta esta propuesta para implementar una red de ciclovías
temporales durante la emergencia sanitaria de COVID-19 en la Ciudad de México,
para permitir a las personas que sigan transportándose cotidianamente, hacerlo en
bicicleta de manera segura y cómoda. Esto permitirá limitar los viajes en transporte
público dado el riesgo de contagio por el COVID-19 en espacios cerrados y con alto
número de personas, al tiempo que se promueve la reducción del uso del automóvil
privado principal fuente móvil de emisiones contaminantes, que contribuyen a
agravar los síntomas de las personas que sufren padecimientos respiratorios
crónicos y a las personas que serán afectadas por este virus.
Los asientos y espacio que se liberen en el transporte público por el uso de la
bicicleta permitirán mayor distancia social dentro del mismo, lo que beneficiará a
las personas y a los viajes que no tengan otra alternativa de movilidad. También
reducir la demanda de transporte público contribuirá a proteger la salud del
personal a cargo del sistema de transporte público.
Esta propuesta propone una distribución vial que puede reducir el espacio
disponible para los automotores, pacificando su velocidad, lo que contribuye a la
reducción de hechos de tránsito. Esto es imprescindible para liberar servicios
médicos y de urgencias para atender a enfermos de COVID- 19.
Justificación
Estas ciclovías temporales son parte indispensable de un plan de contingencia ante
la etapa de contagio comunitario debido a que la bicicleta, al ser un medio de
transporte individual, representa una de las alternativas más higiénicas de
transporte para la prevención del contagio del virus, además de que es una forma
de movilidad activa que puede ayudar a las personas a mantenerse activas
físicamente sin comprometer su salud, ni la de los demás. Esto es crucial para la
población de la Ciudad de México que es vulnerable de múltiples formas a la
emergencia, porque son personas de escasos recursos, con afecciones de salud
2
ligadas a la pobreza, sin acceso a servicios de salud, sin ingresos fijos, sin redes
sociales de protección.
Cerca de dos millones de personas económicamente activas laboran en el sector
informal, esto quiere decir que dependen de sus ingresos cotidianos para sobrevivir
por lo que es de esperarse que seguirá laborando aún bajo condiciones de riesgo de
contagio y afección. Esto es particularmente importante para las poblaciones que
habitan en la periferia y en los municipios conurbados, quienes además carecen de
los servicios y protección sanitaria prevista para el transporte público integrado.
Por ello es imprescindible brindar alternativas de movilidad activa, saludable y
segura para estas personas. Las ciclovías temporales son una alternativa de rápida
y fácil implementación, alineadas a las metas de cambio modal de la Secretaría de
movilidad y de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de la
Secretaría de Medio Ambiente de nuestra ciudad. De acuerdo a la Encuesta Origen
Destino (EOD,2017) un 36.9 por ciento de hogares en la Zona Metropolitana de la
Ciudad de México que cuentan con un vehículo tienen a su disposición una bicicleta
así que esta opción de movilidad podría ser de utilidad para un importante número
de personas.
Un grupo importante de investigadores sobre actividad física y transporte han
llamado a impulsar la caminata y el uso de la bicicleta con un espacio responsable
entre personas de entre 2 y 3 metros de distancia así como a garantizar el acceso a
parques y espacios verdes como una forma de mantener a la población activa
físicamente, lo que contribuye a su salud física y mental, en el contexto de la
pandemia de COVID-19.
La Iniciativa TUMI que reúne a 11 organizaciones expertas en implementación de
soluciones de movilidad sostenible en el mundo recomienda entre las estrategias de
acción por COVID-19 la expansión de ciclovías temporales.
3
Avoid Shift Improve — Instruments (a) COVID-19*
No travel & Active mum Public motorized Individual motorized
Activity Transport Transport Transport
No desire or need to travel Walking, cycling Public transport (bus, rail) Car, taxi, motorcycle
Bans/ Other
Restrictions Policies
Planning/Engineering Information Quality of public
Instruments Instruments transport/taxis
Active differentiation
between essential
and non-essential
transport
Travel bans
Entry bans to
countries
Curfews/lockdowns
Reduction of shop-
ping, recreation,
school services, etc.
-Teleworking /
Flexible work
schedule
- Expansion of
E-government
services
-Virtual meetings
and conferences
- Local 3D-printing
- Develop emergen-
cy action plans for
future use
- Expansion of (temporary)
bike routes
- Priority schemes for
quality public transport
- Dedicated services
for essential travellers
- Prioritise delivery of most
essential and important
goods
- Public awareness
campaigns
- Mobility manage-
ment
- Marketing schemes
- Co-operative
agreements
- Sanitation / Cleaning
- Provision of additional
space/reduction of
crowding
- Free bike sharing
schemes
- Demand management
at PT stations/entrances
to reduce crowding
- Reduced contact points
through digital ticketing
& payment procedures
- Social distancing
measures
- Speed reductions to
reduce injury rates
-all measures to be abgned with general health recommendations and rules of conduct
fTUMI
@TUMInitiative
transformative-mobility, org
Otras ciudades en el mundo están ocupando la bicicleta como herramienta para
mantener la movilidad de su población con bajo riesgo al contagio y con bajo
impacto ambiental y económico.
4
• En Wuhan. China epicentro de la crisis de coronavirus, datos de una de las
compañías proveedoras de servicios de bicicleta sin anclaje demostraron que se
triplicó el uso de las bicicletas públicas en distancias mayores a los tres
kilómetros durante las primeras semanas de la epidemia. 17 por ciento de
quienes se trasladaron al hospital lo hicieron en bicicleta. La experiencia de esta
ciudad indicaba la desinfección constante de las bicicletas y demostró una
colaboración sin precedentes entre diferentes compañías para lograr un proceso
uniforme y eficiente de desinfección.
• Nueva York ha experimentado en estas semanas un aumento de cerca del 70%
en el uso de su sistema de bicicletas públicas CitiBike en comparación con los
datos de uso del mismo mes del año pasado. Bill de Blasio, Alcalde de Nueva
York, recomendó a su población caminar y andar en bicicleta para evitar el
riesgo de contagio en el metro y transporte público. A diferencia de otras
grandes ciudades norteamericanas en donde esto no ha ocurrido, Nueva York ha
comprometido una inversión de $58.4 millones de dólares para la seguridad de
los ciclistas.
• Bogotá ha implementado una estrategia de ciclovías temporales como la que
nos gustaría ver replicada en Ciudad de México. En una primera Fase, el lunes
16 de marzo de 2020, se implemento un corredor de 22 km que brinda una
opción alterna para las personas que usan el transporte público entre la zona
occidental de la ciudad (localidades de Bosa, Kennedy y Engativá) y el centro
(Teusaquillo, Candelaria y Chapinero). El corredor se habilitó de 6:00 a.m. a 9:00
a.m. y de 5:00 p.m. a 9:00 p.m. La Alcaldesa anunció la medida en un noticiero
nacional y la Oficina de Comunicación de la Secretaría Distrital de Movilidad
difundió la información a través de piezas digitales en las redes sociales y de
comunicado de prensa con los medios de comunicación desde la noche del
domingo y durante todo el lunes. Los resultados de estas ciclovías temporales
son buenos:
o Como consecuencia de esta y otras medidas (teletrabajo y cambios de
horario) en la jornada de la mañana se redujo en un 23% el uso del
TransMilenio y la demanda del componente zonal disminuyó un
17,2% .
5
o En la jornada de la mañana se reportó la circulación de 1.500 ciclistas
por hora en los corredores implementados. (se calculó un incremento
máximo en la demanda potencial de 287.400 viajes y 191.470 con
restricciones en sitios de trabajo y estudio).
El 17 de marzo de 2020 se habilitaron 117 kms de estas facilidades. La
población bogotana ha recibido bien la propuesta de ciclovías temporales pero
ha demandado que se levante "el pico y placa" que es la política equivalente al
"Hoy no circula" de la Ciudad de México, como una alternativa para prevenir
contagio en transporte público.
550 kilómetros + 117 kilómetros de
de Ciclorrutas Ciclovías temporales
entre las
6:00 a.m. y
las 7:30 p.m.
Red de Ciclorrutas
Corredores de Ciclovías
temporales
• En la República Checa empresarios están subsidiando hasta por 14 días el uso
de bicicletas públicas en el contexto de COVID-19.
• El gobierno de Alemania ha promovido usar la bicicleta como un modo de
movilidad clave durante la crisis de coronavirus lo que ha sido bien recibido por
la industria de la bicicleta: en una declaración conjunta la Zweirad-lndustrie-
Verband (ZIV) y la cooperativa Zweirad-Einkaufs-Genossenschaft eG (ZEG)
dijeron: "Millones de personas seguirán el consejo del ministro de salud Spahn y
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usarán su bicicleta en lugar de trenes y autobuses en las próximas semanas. La
bicicleta será una de las modos más importantes de movilidad en las próximas
semanas, ya que previene el contagio y puede ser usada por todas las
personas."
• El Parlamento Europeo publicó un memorandum urgiendo a los empleados a
evitar el transporte público. "Camina, pedalea o como último recurso, usa un
auto privado" escribió Kristian Knudsen, directora general de personal.
• Italia y España han impuesto restricciones al ciclismo competitivo y recreativo
pero se permite usar la bicicleta para ir al lugar de trabajo, a las tiendas o para
realizar actividad física. En Bélgica, la primera ministra belga, Sophie Wilmès,
anunció desde el 17 de marzo que la población debe permanecer en sus hogares
y subrayó que la actividad física al aire libre no sólo está permitida sino que es
recomendada siempre que se respete la distancia entre personas y que no se
reúnan grupos grandes.
La instalación de ciclovías temporales es una respuesta acertada, socialmente
aprobada, técnicamente fundada, económicamente viable y congruente con los
compromisos de esta administración con mayor movilidad para todos, con menos
impactos tanto a la salud como al medio ambiente. Las crisis son excelentes
oportunidades para hacer visibles las alternativas, ponerlas a prueba cuando las
personas tienen la disposición mental para adaptarse a ellas y lograr demostrar su
viabilidad y beneficios. De confirmarse útiles, varias de esas ciclovías
temporales podrían elevarse fácilmente a infraestructuras permanentes
con claros beneficios para la ciudad.
Propuesta
Se propone la implementación de ciclovías temporales en el carril derecho para
circulación de bicicletas y monopatines eléctricos con un horario entre 7 y 21 horas,
en una red de 131 km en 8 tramos:
Calle km
1. División del Norte 18.0
2. Insurgentes 26.8
3. Tlalpan 14.0
4. Eje 6 Sur 16.4
7
5. Tláhuac-Quevedo 19.6
6. Zaragoza 14.8
7. Serdán-Camarones-Escobedo 11.2
8. Oceania 10.2
Total 131.0
En el siguiente plano se muestran los corredores propuestos y la red ciclista actual
[se usó la publicada en datos abiertos]:
8
Metodología
Para la definición de la red de ciclovias temporales se consultó en redes sociales un
primer grupo de propuestas base, y se utilizó después un análisis multicriterio para
definir las mejores opciones. Se usaron con los siguientes criterios:
1. Vías radiales que se concentran en la zona de alta demanda de viajes de la
ciudad: el corredor Reforma-Insurgentes.
2. Vías a lo largo de corredores de transporte masivo de alta demanda.
3. Las vías deberán cubrir la mayor parte de la ciudad sin dejar huecos en
especial en áreas de alta demanda de viajes en bicicleta [el suroriente de la
ciudad],
4. Vías reconocidas como opciones de movilidad en bicicleta.
Matriz multicriterio
Se analizó un primer listado general de 36 calles, construido con opiniones de
especialistas, además de preguntas expresas en redes sociales y una encuesta en
línea donde se recibieron 152 respuestas. La mayor parte de estas avenidas son
calles primarias, pero se adicionaron otras calles propuestas en la encuesta.
División del Norte/Prol. División del Norte
Av. Insurgentes
Calz. Tlalpan
Amores-Medellín-Av. Coyoacán/Gabriel Mancera-Monterrey
Av. Miguel Ángel de Quevedo-Calz. Taxqueña
Av. Universidad
Eje 5/6 Sur
Marina Nacional-AquilesSerdán
Calz. Zaragoza
Calz. Miramontes
Calz. Ermita Iztapalapa
Calz. Vallejo
San Isidro-Calz. Camarones-Mariano Escobedo
Av. Tláhuac
Calz. Rojo Gómez
Calz. La Viga-Escuela Naval Militar
Vasco de Quiroga
Eje 4 Sur Plutarco Elias Calles-Xola
Eje 3 Oriente
Ferrocarril Hidalgo
Periférico
Av. Dr. Vértiz
Av. Constituyentes
Av. Cuitláhuac
Av. Oceania
San Cosme
Circuito Interior
Av. Congreso de la Unión
Taxímetros
Cerro del Agua
Moliere
Arquímedes
Av. Centenario
Av. Politécnico
Prol. Reforma
Alfonso Reyes
60%
60%
53%
50%
43%
40%
39%
34%
30%
30%
28%
26%
24%
22%
21%
21%
21%
21%
20%
18%
15%
15%
13%
11%
7%
" 2%
■ 1%
■ 1%
■ 1%
■ 1%
■ 1%
■ 1%
■ 1%
■ 1%
■ 1%
■ 1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
70%
9
Se escogieron las 25 vías con más votos y se valoraron cinco criterios que se
muestran en la siguiente tabla:
• Aceptación en la encuesta [Votos]: Se le asignó un 1 a la mitad más votada y
un 0 a la mitad menos votada.
• Utilidad para movilidad a la zona de alta demanda [Radial]: Que tenga una
forma radial hacia la zona de atracción de viajes.
• Potencial para el uso de la bicicleta [Pot bid]: Se valoró con base en el tipo de
calle y en sus características físicas.
• Transporte público [TP]: Corresponde a un corredor de transporte masivo.
• Cobertura [Cober]: Cubre zonas importantes de la ciudad, no cubiertas por
otra vía.
Calle Votes Racid Fot Bid TP Cober Total Queda
Calz. Zaragoza 1 1 1 1 1 5 S
Calz.Tlalpan 1 1 1 1 1 5 S
Av. Insurgentes 1 1 1 1 1 5 S
Av. San Isidro-Calz. Camarones-Mariano Escobedo 1 1 1 0 1 4 S
Av. Marina Nacional-Aquiles Serdán 1 1 0 1 1 4 S
Av. Tláhuac 0 1 1 1 1 4 S
Eje 5/6 Sur 1 1 1 0 1 4 S
Av. Miguel Ángel deQuevedo-Calz.Taxqueña 1 1 1 0 1 4 S
Av. División del Norte/Prol. División del Norte 1 1 1 0 1 4 S
Calz. Vallejo 1 1 1 1 0 4 Quizás
Av. Oceania 0 1 0 1 1 3 S
Eje 4 Sur Plutarco Elias Calles-Xola 0 1 1 1 0 3 Quizás
Calz. Ermita Iztapalapa 1 1 1 0 0 3 Quizás
Av. Universidad 1 0 1 1 0 3 Quizás
Ejes 2 y 3 PteAmores-Medellín-Av. Coyoacán/Gabriel Mancera-Monterrey 1 1 1 0 0 3 Quizás
Av. Dr. Vértiz 0 1 1 0 0 2 No
Av. Ferrocarril Hidalgo 0 1 1 0 0 2 No
Calz. Miramontes 1 0 1 0 0 2 No
Av. Cuitláhuac 0 0 1 0 1 2 No
Eje 3 Oriente 0 0 0 1 1 2 No
Av. Vasco de Quiroga 0 1 0 0 1 2 No
Calz. Rojo Gómez 0 0 1 0 1 2 No
Av. Constituyentes 0 1 0 0 0 1 No
Calz. La Viga-Escuela Naval Militar 0 0 1 0 0 1 No
Anillo Periférico 0 0 0 0 1 1 No
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Horarios y vehículos permitidos
Los resultados de la encuesta en línea dejaron estos resultados:
¿Qué horarios de operación propondrías?
149 responses
# Entresemana hora pico mañana (7:00...
# Entresemana 7:00-20:00
Entre semana, 7:00 a 10:00
# 24/7
# Lunes a Viernes de 7:00 am a 10:00 a...
# 7:00 a 10:00, 2:00 a 3:00 y 18:00 a 20...
# Todo el día
0 Entre semana extendiendo la hora pie...
1/2 T
¿Qué vehículos podrían circular en los carriles temporales?
151 responses
Bicicletas
Monopatines (25 km/h max)
Motonetas eléctricas (45 km/h
max)
Motocicletas
0 50 100 150 200
Una segunda fase de implementación podría ampliar estas ciclovías temporales
hasta 186 kms:
11
Propuesta infraestructura ciclista 2020
Emergencia COVID-19
#cicloviatemporalCDMX
Red de infraestructura
ciclista existente
Red de infraestructura
ciclista temporal
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Implementación exitosa
Personal y material
La instalación de ciclovías temporales podría hacerse una por una, comenzando por
División del Norte, dado que dicha avenida ya cuenta con una distribución vial
adecuada, balizamiento y adecuaciones geométricas en varios cruces complicados.
Esto puede hacerse con el material y personal que labora en Muévete en bici, con el
apoyo logístico y de material vial de la policía de tránsito. Es importante medir tanto
el incremento en el uso de la bicicleta como el decremento del uso en el transporte
público y comunicar los resultados. En la medida que se demuestre utilidad se
puede escalar su instalación y en donde sea posible, elevar la calidad del
confinamiento lo más pronto posible. Es imprescindible proteger la salud e
integridad física del personal a cargo de estas ciclovías temporales.
Políticas complementarias
1. Biciestacionamiento seguro: El éxito de las ciclovías temporales depende de
contar con espacio seguro para estacionar las bicicletas durante la jornada laboral.
Se debe hacer un llamado a los empleadores a permitir el acceso y resguardo de
bicicletas de sus empleados en centros de trabajo e informar a la policía que el
Reglamento de tránsito permite el estacionamiento en el mobiliario urbano siempre
que no impida el paso a transeúntes u obstaculice acceso a predios.
2. Biciestacionamiento permitido en establecimientos comerciales: La Alcaldía de la
bicicleta y Bicitekas A.C. hemos promovido una reforma a la Ley de
establecimientos mercantiles para que los estacionamientos que proveen espacio
para automóviles, estén obligados a recibir bicicletas con una tarifa proporcional al
espacio que ocupan. Esta reforma está en proceso de dictamen en el Congreso
local. Sugerimos hacer un llamado al Congreso local a aprobar esta reforma que
podría facilitar el estacionamiento seguro de bicicletas para trabajadores a un costo
asequible.
3. Medidas sanitarias en sistemas de micromovilidad: El uso de la bicicleta se
incrementará por lo que sugerimos hacer un llamado a las empresas de
micromovilidad que operan en nuestra ciudad a instalar procesos de desinfección
13
similares a los de Ecobici en sus equipos y a crear sinergias para movilizar más y
mejor a las personas sin riesgo de contagio. Mismo llamado debe hacerse a las
empresas y cooperativas de bicitaxis y mototaxis que operan en la ciudad.
Sería muy importante que se contacte a los trabajadores de aplicaciones para que
puedan protegerse, proteger a sus usuarios e instarlos a ocupar estas ciclovías
temporales.
Comunicación pública
Parte del éxito de esta medida, que debe existir entre otras medidas del plan de
contingencia para asegurar la movilidad segura, con bajo riesgo de contagio,
requiere de una buena comunicación pública. Se debe llamar a la población a
colaborar con este esfuerzo respetando los confinamientos, reduciendo todo lo
posible el uso del automóvil privado y su velocidad y permitiendo el teletrabajo y la
flexibilización de horarios para reducir al máximo el hacinamiento en el transporte
público. Debe visibilizarse que para que muchos de los servicios de los que
dependemos todos sigan funcionando, es responsabilidad compartida lograr que
quienes no tienen alternativa de movilidad puedan hacerlo en condiciones de la
mayor seguridad posible.
Algunos ejemplos de posibles mensajes son:
Nuestros médicos, enfermeras, personal médico, servidores públicos y
prácticamente todo el personal sanitario de la Ciudad dependen del transporte
público, por lo que es muy importante colaborar a su movilidad segura, libres de
riesgos.
Es importante reducir el uso del automóvil privado para reducir la contaminación
del aire, que afecta a las personas que sufren de afecciones de vías respiratorias
crónicas, personas adultas mayores y a quienes se han contagiado del coronavirus.
Es importante reducir la velocidad porque el sistema de salud tanto público como
privado está bajo una alta presión y es imprescindible liberar todos los servicios de
emergencia para las personas afectadas por el virus. Necesitamos trabajar juntos
para evitar a toda costa enfermedades, accidentes y heridos que requieran atención
médica de emergencia.
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Es importante comunicar que es imprescindible quedarse en casa para disminuir lo
más posible el riesgo de contagio, pero que para viajes utilitarios es posible usar la
bicicleta siempre que se guarde una distancia de seguridad de al menos dos metros
entre usuarios, no salir si se está enfermo y acatar las recomendaciones de higiene
y desinfección del vehículo que aplican para todos.
Recomendamos mantenerse al tanto de las políticas públicas y medidas de
emergencia adoptados por otras ciudades, para continuar un proceso de
implementación exitoso para nuestra ciudad,
Deben generarse materiales de difusión como este de Chile, para redes sociales:
ífjí1 muevete
Si sales en bicicleta, desinfecta tus
manos, los puños del manubrio,
al iniciar y terminar tu viaje. Lava tus
guantes y recuerda no tocar tu cara
Cubre tu cara a estornudar o
toser, con el antebrazo.
Evita grupos o concentración de
personas.
El aislamiento social ha sido efectivo en
otros países para evitar más contagios.
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