| Artxibo OCR | DOCUMENT DE TREBALL
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES
ORDENANCES MUNICIPALS SOBRE LA
CIRCULACIÓ DE BICICLETES, VEHICLES DE
MOBILITAT PERSONAL I CICLES DE MÉS DE
DUES RODES
DIRECCIO DE MOBILITAT I TRANSPORT
Octubre 2018
^AMBIMobilitat
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
SUMARI
1 ANTECEDENTS I OBJECTIU.................................................................3
1.1 Antecedents.......................................................................3
1.2 Objectiu d'aquestes recomanacions................................................4
2 CONCEPTES BÁSICS......................................................................5
2.1 Definicions......................................................................5
2.2 Nomenclatura.....................................................................6
2.3 Normativa sectorial aplicable....................................................7
2.4 Conceptes básics de l'entorn.....................................................8
2.5 Conceptes básics de la bicicleta i els cicles de més de dues rodes...............9
2.6 Conceptes básics deis VMP........................................................9
2.7 Principis rectors................................................................9
2.7.1 Pacificació viária.............................................................10
2.7.2 Incorporació deis vehicles de mobilitat personal a la mobilitat urbana.........10
2.7.3 La bicicleta, els VMP i els cicles de més de dues rodes com a vehicles.........11
2.7.4 La bicicleta, els VMP i els cicles de més de dues rodes com a elements sinérgics.11
2.7.5 Foment de l'ús de la bicicleta, els VMP i els cicles de més de dues rodes.....11
2.7.6 Normativa versus directrius técniques..........................................11
3 PROPOSTA D'ARTICULAT.................................................................13
CAPÍTOL I. MOBILITAT CICLISTA..........................................................13
Article 1. Circulació general de les bicicletes a la ciutat............................13
Article 2. Prioritats de pas per ais ciclistes..........................................14
Article 3. Circulació de les bicicletes a la calçada...................................15
Article 4. Circulació de les bicicletes a les vies ciclistes..............................17
Article 5. Circulació de les bicicletes a carrers de convivencia..........................19
Article 6. Circulació de les bicicletes a espais no motoritzats...........................20
Article 7. Circulació de les bicicletes en espais reservats per ais vianants..............22
Article 8. Circulació de bicicletes d'arrendament i/o per activitats de tipus turístic o d'oci.23
CAPÍTOL 11. MOBILITAT DELS GINYS SENSE MOTOR...........................................25
Article 9. Mobilitat general deis ginys sense motor a la ciutat........................25
Article 10. Circulació deis ginys sense motor en carrers de convivencia............26
Article 11. Circulació deis ginys sense motor en espais no motoritzats.............26
Article 12. Circulació deis ginys sense motor en espais reservats per ais vianants.27
CAPÍTOL III. MOBILITAT DELS VEHICLES DE MOBILITAT PERSONAL AMB MOTOR I CICLES DE MÉS
DE DUES RODES..........................................................................29
1
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
Article 13. Circulació general deis VMP amb motor i cicles de més de dues rodes a la ciutat.... 29
Article 14. Circulació general deis VMP amb motor i cicles de més de dues en carrers de
convivencia............................................................................30
Article 15. Circulació general deis VMP amb motor i cicles de més de dues en espais no
motoritzats............................................................................30
Article 16. Circulació general deis VMP amb motor i cicles de més de dues en espais reservats
per ais vianants.......................................................................31
Article 17. Circulació de VMP i cicles de més de dues rodes d'arrendament i/o per activitats de
tipus turístic o d'oci.................................................................32
CAPITOL IV. CONSIDERACIONS D'APLICACIÓ GENERAL A BICICLETES, CICLES DE MÉS DE DUES
RODES I VMP............................................................................34
Article 17. Obligacions de les persones conductores de vehicles a motor..34
Article 18. Accessoris de seguretat....................................................34
Article 19. Ús de remóles i transport d'altres persones................................35
Article 20. Estacionament..............................................................36
Article 21. Retirada...................................................................37
CAPÍTOL V. CONSIDERACIONS ESPECIFIQUES PER A LES BICICLETES, CICLES DE MÉS DE DUES
RODES I VMP, QUE SUPQSIN UNA ACTIVITAT D'EXPLQTACIÓ ECQNÓMICA..........................40
Article 22. Identificació i registre...................................................40
Article 23. Assegurança................................................................40
CAPÍTQL VI. INFRACCIQNS I SANCIQNS.....................................................42
Article 24. Infraccions................................................................42
Article 25. Sancions...................................................................42
2
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
1 ANTECEDENTS I OBJECTIU
1.1 Antecedents
Grades a l'impuis de la mobilitat sostenible en l'ámbit de l'área metropolitana de Barcelona s'está
observant un ús creixent de la bicicleta com a mode de transport, al que se li ha de sumar en els
darrers anys altres modes com son els patinets i les rodes (agrupats amb el nom de 'vehicles de
mobilitat personal' o VMP) i diferents cicles de més de dues rodes. La regulado de la mobilitat
urbana és de competencia municipal i, pertant, la normativa local existent s'ha d'adaptar per a
qué hi reflecteixi l'ampli ventall de modalitats de mobilitat sostenible, se'n reconeguin els seus
drets i deures i es fomenti la convivencia viária.
Tot i ser competencia municipal, els ajuntaments han de respectar el marc regulador estatal que,
peí que fa a la mobilitat en bicicleta, es troba cada vegada més obsolet i allunyat de la realitat
urbana actual. Algunes modificacions de la normativa estatal en relació a la bicicleta s'han
concretat amb la publicado del Real Decreto Legislativo 6/2015 , peí qual s'aprova el text refós de
la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos amb motor y Seguridad Vial. En relació al
Reglamento General de Circulación es continua a l'espera que es publiquin les modificacions, de
les que ja existeixen diversos esborranys que s'han tingut en compte per a la redacció d'aquest
document.
Peí que fa ais VMP, a dia d'avui l'única normativa estatal de referéncia és la Instrucción 16/V-124,
emesa per la Dirección General de Tráfico el 3 de novembre de 2016, i que fa una aproximació a la
catalogació técnica i jurídica d'aquests 'vehicles', a la normativa aplicable així com a la necessitat
de disposar d'una autorització municipal en cas d'activitats económiques de tipus turístic o de
lleure. En tot cas, es tracta d'uns criteris generáis aplicables mentre no s'elabora una normativa
específica per ais VMP.
Les ordenances municipals (OO.MM.) sobre la bicicleta són una compilació de normes que, en
l'actualitat, generalment són recordatoris de la normativa de rang superior i que, en alguns casos,
es veuen ampliades per a cobrir supósits concrets detectats ais municipis. Algunes OO.MM.
presenten disfuncions (continguts ja derogats, contradiccions amb normativa de rang superior o
contradiccions amb normativa de municipis veíns) i poden suposar barreres per a la utilització de
la bicicleta. Peí que fa ais VMP i cicles de més de dues rodes en l'ámbit metropolita actualment
només Barcelona en regula els usos i condicions de circulació.
Aquest document parteix de la necessitat, expressada per diversos municipis metropolitans, de
regular de forma coordinada la circulació de bicicletes, patinets i altres cicles. El document que es
presenta és una actualització d'una versió anterior elaborada per l'AMB, de l'any 2015, en aquell
cas centrada exclusivament en bicicletes.
Com a base de l'elaboració de les recomanacions que es presenten tot seguit s'han realitzat
quatre sessions de debat amb els municipis metropolitans ais mesos de maig - setembre de 2018,
amb la participació del Bicicleta Club de Catalunya (BACC), de l'Associació d'Usuaris per a la
Mobilitat Personal (AUMP) i d'un total de 14 municipis metropolitans: Badalona, Castelldefeis,
Cerdanyola del Vallés, Cornelia de Llobregat, Esplugues de Llobregat, Gavá, L'Hospitalet de
Llobregat, Molins de Rei, Sant Adriá de Besos, Sant Boi de Llobregat, Sant Cugat del Vallés, Sant
3
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
Feliu de Llobregat, Sant Joan Despí i Santa Coloma de Gramenet. El municipi de Barcelona també
ha participat de forma posterior a les sessions de debat. Durant les sessions de treball s'ha
comparat el contingut de les recomanacions de l'AMB del 2015 amb la nova ordenança de
Barcelona, l'esborrany de l'ordenança de mobilitat sostenible de Madrid i les recomanacions
técniques per a les ordenances de mobilitat ciclista de Guipúscoa.
1.2 Objectiu d'aquestes recomanacions
L'objectiu d'aquest document és contribuir a actualitzar i homogeneítzar les ordenances sobre la
bicicleta deis municipis metropolitans, introduint la nova situació deis VMP i els cicles de més de
dues rodes, fent més segura la seva circulació i facilitant la convivencia entre els diferents modes
de transport a l'área metropolitana de Barcelona. La finalitat és promoure la mobilitat no
motoritzada per disminuir els efectes generats per l'ús del vehicle privat motoritzat.
Partint d'una análisi de la normativa existent, de les possibilitats que ofereix la regulado estatal,
de l'estudi de la informado d'altres experiéncies i del coneixement acumuiat de les situacions i
deis aspectes a tractar, aqüestes recomanacions proposen redactats de la normativa local amb la
voluntat que siguin útiis com a punt de partida per al procés de modificado i/o elaboració de les
corresponents OO.MM.
4
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
2 CONCEPTES BÁSICS
2.1 Definicions
A efectes d'aquestes recomanacions, i amb l'objectiu d'unificar conceptes i facilitar la identificació
i classificació de les diferents modalitats de mobilitat que es poden trobar actualment en l'ámbit
urbá, s'estableixen les següents definicions:
• Cicles: vehicles d'almenys dues rodes i propulsáis, exclusivament o principalment, per
l'energia muscular de la persona o persones que están sobre el vehicle, en particular per mitjá
de pedáis. S'inclouen en aquesta definició els cicles de pedaleig assistit
o Bicicletes: cicle de dues rodes
• Vehicles de mobilitat personal: vehicles capaços d'assistir l'ésser huma en el seu
desplaçament personal i en la distribució urbana de mercaderies, que per la seva construcció
poden excedir les característiques deis cicles i estar dotats de motor eléctric, tal i com es
troben definits a la Instrucció 16/V-124 de la DGT.
Els VMP s'hauran d'atenir en el seu disseny, fabricació, i comercialització ais requisits técnics
que estableix la legislació vigent en materia de seguretat industrial i de seguretat general deis
productes, i des de l'ámbit de la legislació de tránsit deis dispositius de mobilitat personal
tindran la consideració de "vehicles".
Els VMP es poden classificar en el següents tipus en fundó de les seves característiques
(resumides en la taula 1):
VMP 0: ginys sense motor com patins, patinéis i monopatins
VMP tipus A: rodes, plataformes i patinéis eléctrics de mida més petita i més
lleugers
VMP tipus B: plataformes i patinéis eléctrics de mida més gran
VMP tipus CO: cicles de més de dues rodes, per a ús personal no lucratiu,
assimilable a una bicicleta
VMP tipus Cl: cicles de més de dues rodes destináis a una activitat d'explotació
económica
VMP tipus C2: cicles de més de dues rodes destináis al transport de mercaderies
VMP destináis a persones amb mobilitat redui'da: cadires de rodes, móduis de
mobilitat personal acoblables a cadires de rodes, cicles i scooters que compleixin
la norma UNE-EN 12184 (Sillas de ruedas con motor eléctrico, scooters y sus
cargadores. Requisitos y métodos de ensayo).
5
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
Característiques A B CO C1 C2
Velocitat máxima (km/h) 20 30 45 45 45
Massa (kg) <25 kg <50 kg < 500 kg < 500 kg < 500 kg
Capacitat máxima (persones) 1 1 3 3 3
Longitud máxima (m) 1 1,9 3,1 3,1 3,1
Ampiada máxima (m) 0,6 0,8 1,5 1,5 1,5
Alçada máxima (m) 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1
Radi de gir máxim (m) 1 2 2 2 2
Perillositat superficie frontal* 1 3 3 3 3
Sistema de frenada obligatori NO SI SI SI SI
Timbre obligatori NO SI SI SI SI
* Es defineix en funció de l'alçada i deis angles perillosos que puguin provocar danys a una persona en un atropellament.
L'escala va de l'l al 4.
Taula 1. Classificació deis tipus de VMP en funció de les seves característiques. Pont: elaboració propia, en
base a la Instrucció 16/V-124 de la DGT i de l'Ordenança de circulació de vianants i de vehicles de
Barcelona, de l'Ajuntament de Barcelona
Recomanem incloure les definicions i la taula de classificació com annex de l'ordenança per poder
adaptar-les de manera ágil a les possibles modificacions previstes per part de la DGT.
2.2 Nomenclatura
La nomenclatura expressada en aquest document es correspon principalment a la de les vies
ciclistes presentada peí Real Decreto Legislativo 6/2015, peí qual s'aprova el text refós de la Ley
sobre Tráfico, Circulación de Vehículos amb motor y Seguridad Vial, amb la que coincideix també
el Manual per al disseny de vies ciclistes a Catalunya, 2008. El document incorpora també altres
nomenclatures de recent incorporació que donen resposta a la transformació urbana deis últims
anys i que ja es troben reflectides en els projectes de reforma parcial del Reglamento General de
Circulación.
• Via ciclista: via específicament condicionada per al tránsit de bicicletes amb la senyalització
horitzontal i vertical corresponent, l'amplada de la qual permet el pas segur d'aquests vehicles.
Les tipologies de vies ciclistes son:
Carril bici: via per a ciclistes adossada a la calçada.
Vorera bici: via ciclista senyalitzada sobre la vorera.
6
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
Pista bici: via per a ciclistes, segregada del tránsit, amb traçat independent de
les carreteres.
Camí verd (o senda ciclable a la legislació estatal): via per a vianants i ciclistes,
segregada del tránsit, que discorre per espais naturals i hoscos.
• Zona 30 o carrer 30: Via no segregada del tránsit amb limitació de 30 km/h.
• Carrer de convivencia (plataforma única): via compartida per vianants, bicicletes, VMP, cicles
de més de 2 rodes i tránsit motoritzat, amb limitació de 20 km/h i preferencia peis vianants.
Generalment té un disseny de plataforma única i se senyalitza amb el senyal vertical S-28.
• Espai no motoritzat (área o carrer de vianants): part de la via, elevada o delimitada d'una
altra manera, reservada a la circulació de vianants i vehicles sense propulsió amb motor (o
que tinguin capacitat per circular-hi amb el motor apagat), inclosos bicicletes, VMP i cicles de
més de 2 rodes.
• Espai reservat per ais vianants: part de la via, elevada o delimitada d'una altra manera,
reservada a la circulació de vianants. S'inclou en aquesta definició la vorera, l'andana i el
passeig.
2.3 Normativa sectorial aplicable
Redactar una ordenança municipal de mobilitat té l'objectiu de cobrir els supósits de la mobilitat
en l'ámbit local, pero a la vegada ha de complir amb les limitacions legáis que imposa la
normativa de rang superior: no la pot contradir, pero sí pot ser més restrictiva i també pot ampliar
els supósits regulats. Les propostes recollides en aquest document tenen en compte aquest repte
i fan referencia a la normativa vigent relacionada.
La normativa sectorial en les matéries de: circulació, tránsit, seguretat viária i vehicles; en l'ámbit
estatal espanyol consisteix en una Llei i dos Reglaments Generáis que la desenvolupen. Tot seguit
es presenten en la seva darrera publicació completa (tot i qué han hagut modificacions puntuáis
posteriors) amb les abreviatures amb qué serán citades al text:
Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre
Tráfico, Circulación de Vehículos amb motor y Seguridad Vial
RGV Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos^.
RGC Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación^.
Taula 2. Normativa sectorial vigent a l'estat espanyol. Pont: elaboració propia
^ Enllaç al web de la DGT: http://www.dgt.es/es/seguridad-vial/normativa-v-legislacion/lev-trafico/normas-basicas/
^ Enllaç al web de la DGT: http://www.dgt.es/es/seguridad-vial/normativa-v-legislacion/reglamento-
trafico/vehiculos/normas-basicas/
^ Enllaç al web de la DGT: http://www.dgt.es/es/seguridad-vial/normativa-v-legislacion/reglamento-trafico/circulacion-
general/normas-basicas/
7
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
S'esperen futures modificacions del RGC, amb propostes ja sobre la taula que han estat en
període d'al-legacions diverses vegades els últims anys, per incorporar aspectos relatius a la
circulació de bicicletes, VPM i cicles de més de dues rodes, ja que actualment no contenen una
regulado mínima de la seva circulació dins l'ámbit urbá.
Aquest document de recomanacions no tindrá en compte les propostes de l'esborrany de
modificado del RGC, ja que no se sap quines d'elles es publicaran finalment, pero sí que es
mencionaran en els comentaris algunos tendéncies detectados.
2.4 Conceptes básics de l'entorn
• Moderació de la velocitat. L'elevada velocitat deis vehicles motoritzats incrementa la gravetat
deis accidents (risc demostrat) i és una barrera per a la utilització deis modos més vulnerables
(percepció de risc). Els conceptes de "ciutats habitables" i "carrers complots" aposten per un
canvi de model en qué la rolado de la mobilitat amb el territori i l'espai públic tingui en
compte les opcions de mobilitat deis usuaris més vulnerables, que son a la vegada les més
sostenibles.
Está demostrat que en condicions de moderació de les velocitats, la bicicleta, VMP i cicles de
més de dues rodes poden compartir la calçada amb els vehicles motoritzats^. Per tant, les vies
amb limitació de la velocitat de 30 km/h o menys són pedalables d'entrada, sempre que no hi
hagi altres obstados per a l'ús deis vehicles no motoritzats. Si s'implanten mesures físiques per
al control de la velocitat deis cotxes, cal pero que aquestos estiguin adaptados al pas de les
bicicletes^.
• Prioritat deis vianants. La prioritat deis vianants ha d'estar per sobre de la resta d'usuaris de
l'espai públic, inclosa la bicicleta. Aquesta prioritat juga un paper especialment important en
decisions técniques i normativos relativos a l'ús per part de la bicicleta deis espais reservats
per vianants. Així, cal evitar utilitzar l'espai deis vianants i fer servir el deis vehicles motoritzats
sempre que es pugui, ja que cal prioritzar aquells en front d'aquests.
Aquesta idea resumeix el canvi de filosofia que está vivint la gestió de la mobilitat. Les
prioritats de la mobilitat® de les ciutats ja no són que es pugui utilitzar el cotxe a tot arreu i per
a tot com fins ara, sinó que la prioritat és que la mobilitat sigui el més sostenible i saludable
possible que perqué el transport motoritzat está contribuint en gran mesura a problemes
severs de contaminació, soroll, consum d'espai per part deis vehicles motoritzats, etc.
Desterrem, per tant, el concepto de prioritat invertida, ja que sorgí com a contraposició a la
prioritat generalitzada deis vehicles motoritzats a les ciutats.
^ ETSC, 2012. Raising the Bar. Review of Cycling Safety Policies in the European Union.
http://www.etsc.eu/documents/scientific review of cvcling safetv web.pdf
^ Per a més informació veure: EU, 2009. Presto Cycling Project Factsheet "Traffic calming and cvcling" i també:
Ministerio de Fomento, 2008. Calmar el tráfico, (p. 159)
http://www.fomento.gob.es/MFOM.CP. Web/detallepublicacion.aspx?idpub=TT0174
® Veure: Carta Europea peis Drets deis Vianants, adoptada peí Parlament Europeu al 1988
http://www.catalunvacamina.org/biblio docs/4 cartaeuropea.pdf i Carta Internacional per Caminar, Congrés Walk 21,
2006 http://www.walk21.com/charter/documents/Carta Internacional edicio catala.pdf
8
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
El vianant haurá de teñir sempre la prioritat, tant en espais de convivencia com en les
múltiples situacions de trobada entre els diversos usuaris, i caldrá fomentar el civisme de tots,
si cal, amb campanyes de pedagogía viária dirigidos a tots els usuaris i orientados de forma
positiva.
2.5 Conceptes básics de la bicicleta i els cicles de més de dues rodes
• L'estatus de la bicicleta i cicles de més de dues rodes en la mobilitat. La bicicleta í els cíeles
de més de dues rodes son vehicles, per tant, han de ser considerats un modo de mobilitat
amb accés plenament justificat ais servéis urbans (viari, espai públic,...) ja siguí amb reserva
d'espai o cohabitació.
• Punt de vista de la seguretat viária. Els cíclístes (junt amb els víanants) son usuaris
vulnerables de les vies, i la seva protecció comença a estar en les agendes polítiques, com ho
demostra que aquesta es reculli un deis set objectius de l'estratégia de seguretat viária de la
UE^
• Beneficis col-lectius i individuáis. L'ús de la bicicleta i els cicles de més de dues rodes aporten
beneficis col-lectius i individuáis ámpliament documentats en la literatura administrativa i
científica, de diferents tipus: de salut, económics, ambientáis, socials, etc. L'ús de la bicicleta i
els cicles de més de dues rodes com a transport son una mesura ciau, si no la més destacada,
en la Iluita contra la contaminació atmosférica, la generació de gasos d'efecte hivernacle per
causa del transport o l'obesitat, entre d'altres.
2.6 Conceptes básics deis VMP
• Potencial deis VMP per a la mobilitat sostenible. Molts cíutadans veuen en els VMP una
alternativa per fer el pas de seus antics vehicles de motor a modos de mobilitat més
sostenibles, reduint així les emissions contaminants, el soroll, alleujant la congestió i els
problemes d'espai públic.
• Vehicles per a la intermodalitat urbana. Els VMP en la majoría deis casos son de mída
reduída, lleugers, portables i plegables, característiques que eisfan idonis peí seu ús combinat
amb transport públic (rodalies, metro, bus) o també amb cotxe en aparcament dissuasiu.
2.7 Principis rectors
Els conceptes anteriors s'han de traslladar a la normativa en forma de principis rectors que
serveixin de guia per a la redacció de cadascun deis articles. És important el máxim consens en els
principis rectors. Per aixó es recomana portar a termo un procés participatiu on es presentin i
debatin.
^ EU Commission, 2010. Towards a European Road Safetv Area. Policv orientations on road safetv 2011-2020. (pp. 11-
13)
9
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
Aquests principis rectors son elements básics de discurs i com a tais, podríem dir que tenen un
poder pedagógic en si mateix. De manera que fent servir aquests principis en la redacció del text
de les OO.MM., l'Ajuntament no només es posiciona sino que també els transmet a la ciutadania.
2.7.1 Pacificació viária
La mobilitat en bicicleta, VMP i cicles de més de dues rodes respon molt millor ais interessos
col-lectius que el transport motoritzat amb motor de combustió, és més justa socialment per
motius ambientáis, económics, de salut, equitat, etc.
El principi de moderació de la velocitat és ciau també peí que fa a la vulnerabilitat deis usuaris,
que cal resoldre no només amb mesures passives, és a dir: que actúen durant i posteriorment a
l'accident (segregació de les infraestructures, case), sino també amb mesures actives, és a dir: de
prevenció, que han de portar-se a terme en primer lloc i per davant de les passives.
En les zones reservades per a l'ús deis vianants, aquests serán prioritzats. Per tant, sempre que
sigui possible, es regulará la bicicleta, els VMP i els cicles de més de dues rodes com a vehicles i,
per tant, taran ús de l'espai públic que es reservi per ais vehicles.
En cas de cohabitació en zones reservades per a vianants, ha de quedar ciar que la prioritat és
d'aquests. Aquest últim cas podrá donar-se:
• Mai en vorera, a menys que, a data d'entrada en vigencia de l'ordenança, hi hagi o bé
voreres-bici implantades i senyalitzades o bé senyalització que permeti la cohabitació en
vorera, un cop acomplertes les condicions técniques d'amplada mínima i moderació de la
velocitat ciclista. En general s'evitará l'ús de les voreres per a la circulació ciclista i de VMP,
tant peí que fa a la cohabitació com a la implantació de voreres-bici. Es prioritzará la
moderació de les velocitats en calçada com a mesura d'inclusió de la mobilitat ciclista.
• Quan es tracti de carrers de convivencia, espais no motoritzats o reserváis per a vianants, és
a dir, on tota la plataforma de la via está reservada per a l'ús prioritari deis vianants (actuáis
usos de la senyalització S-28, plataformes úniques o vies amb diferents graus de restricció
d'accés de vehicles). En aquests casos es podran establir les condicions en les quals es podrá
fer ús de la bicicleta (incloses senyalitzacions informatives o prohibicions temperáis o
permanents que pertoquin).
• En vies verdes o pistes pedalables: caldrá dissenyar aquests espais amb l'amplada desitjable
per evitar conflictes entre els vianants i les bicicletes. Cal teñir especialment en compte els
fluxos de vianants i ciclistes actuáis i esperats.
2.7.2 Incorporació deis vehicles de mobilitat personal a la mobilitat urbana
En els darrers anys la innovació i la tecnología han afavorit la proliferació de nous modes de
transport a les ciutats com els VMP, que fan necessária la seva regulació, tant peí que fa a la
classificació en diferents categories segons les seves característiques, com a les condicions de
circulació que lí són d'aplicació, per fomentar la convivencia i promoure el comportament cívic de
tots els usuaris de la via pública.
10
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
2.7.3 La bicicleta, els VMP i els cicles de més de dues rodes com a vehicles
Les bicicletes, els VMP i els cicles de més de dues rodes son vehicles, si bé tenen unes certes
particularitats (no son un habitado com un cotxe, assoleixen unes velocitats máximes i mitjanes
determinados, tenen una determinada massa, tenen unes mides i dimensions determinados,
tenen una velocitat inicial o potencia d'arrencada limitada, etc.). Albora, també cal teñir en copte
que el usuaris de bicicletes, VMP i cicles de més de dues rodes que desmunten es converteixen en
vianants.
En la redacció de normativa caldrá que quan es faci servir la paraula "vehicle" es consideri que les
bicicletes, els VMP i els cicles de més de dues rodes també s'inclouen en aquesta categoría.
2.7.4 La bicicleta, els VMP i els cicles de més de dues rodes com a elements sinérgics
S'utilitzará la bicicleta, els VMP i els cicles de més de dues rodes com a elements sinérgics per a la
promoció d'altres mesures desitjables, com ara el transport públic o la logística urbana sostenible.
Aquests modes de transport permeten realitzar trajectes intermodals, sempre que estiguin
facilitats (és a dir, dotats deis servéis necessaris) i, encara millor, promocionats (descomptes en
servéis i títols de transport, etc.). Tanmateix, la distribució de mercaderies i paquets amb
bicicletes o cicles de més de dues rodes, son una solució peí al repartiment de la darrera milla a
les ciutats.
En termes de canvi modal, aquest potencial sinérgic amb altres mesures és máxim quan es deixa
un mode motoritzat per utilitzar-ne un de no motoritzat, com la bicicleta, o quan es passa d'un
motor de combustió a un d'eléctric en el cas del transport de mercaderies. Mesures de reducció
de la contaminació, la millora de la salut individual i pública, etc. es veuen clarament afavorides
amb la promoció de la bicicleta i altres cicles o els VMP com a transport.
2.7.5 Foment de l'ús de la bicicleta, els VMP i els cicles de més de dues rodes
Es fomentará l'ús de la bicicleta, VMP i els cicles de més de dues rodes a causa deis beneficis
comunitaris que proporciona, tant peí que fa a la sostenibilitat com a la promoció d'hábits
saludables (en aquest cas cal excloure els VMP, ja que no són modes de mobilitat activa). Aquest
objectiu inclourá mesures de discriminació positiva i, per tant, una combinació de polítiques de
promoció de la bicicleta i el caminar amb polítiques de dissuasió de l'ús deis modes que generen
prejudicis a la comunitat (principalment, l'ús no racional i massiu del transport motoritzat privat).
2.7.6 Normativa versus directrius técniques
Si bé cal teñir en compte les directrius técniques en la redacció d'una ordenança, aqüestes no
s'han d'incloure en el eos normatiu. Algunes ordenances inclouen prescripcions técniques,
incloent per exemple temes de senyalització, implantació de mesures especifiques, descripció
técnica d'aquestes mesures, etc. No es considera pertinent que s'enumerin cadascuna de les
mesures técniques de potencial o actual implantació, ja que aixó pertoca ais Instruments de
planificació.
11
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
L'ordenança no ha de ser l'eina per gestionar els conflictos que s'originen peí propi disseny de la
Via. Existeixen, per exemple, conflictos entre ciclistes i vianants en aquellos vies ciclistes que es
troben pintados a sobre de voreres massa estretes. Aquests conflictos es deriven d'una
planificació incorrecta o obsoleta.
A més de no ser pertinent, l'excessiva tipificació de les mesures técniques en les OO.MM. pot
limitar la incorporació d'altres mesures que puguin considerar-se més endavant o la modificació
puntual d'aquestes mateixes mesures en casos particulars en els quals es jutgi que així ho
requereixen.
En altres paraules, la recomanació de mesures técniques només és regulable en els casos que les
dados de suport i avaluado de la mesura i les característiques del terreny d'implantació apunten
molt clarament a la seva aplicado en tots els casos possibles.
No obstant aixó, en alguns articles de les ordenances es podrien incloure, a modo informatiu,
determinados condicions técniques, perqué quedi constancia i avís en la normativa. Ara bé,
aquestos referéncies técniques es poden obviar. Cal recordar que les normativos están dirigidos
ais ciutadans i així han d'estar orientats els seus continguts. Els continguts de tipus técnic es
dirigeixen a la propia administració, per tant, no és aquest el seu lloc sino que ho és el deis
Instruments de planificació i deis manuals i guies técniques aplicables.
En el cas que ens ocupa, on l'objectiu principal és oferir eines per a l'homogeneítzació de les
regulacions ciclistes locáis, es podría considerar i canalitzar degudament l'objectiu paral-lel
d'homogeneítzar els criteris técnics concordes.
□'alguna manera, aquest objectiu está implícit en la redacció que está duent a termo l'AMB i la
Diputació de Barcelona deis Plans de Mobilitat Urbana deis municipis metropolitans, o en
l'elaboració del Pía Metropolitá de Mobilitat Urbana (PMMU) per part de l'AMB.
En aquesta línia, poden ser d'ajuda els criteris técnics homogenis que l'AMB promociona a través
de la seva publicació: Manual de disseny de les vies urbanes per a la mobilitat sostenible^ (en
l'actualitat, tanmateix, s'está treballant en un nou manual de senyalització).
® Direcció de Transport i Mobilitat, Direcció de Servéis Técnics de Transport i Mobilitat. Área Metropolitana de
Barcelona, 2014. http://www3.amb.cat/repositori/MOBILITAT/Manual 2014 lO.pdf
12
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
3 PROPOSTA D'ARTICULAT
Aquest apartat es presenta com un articuiat normatiu que es proposa siguí incorporat a les
ordenances municipals en relació a la circulació en bicicleta, VMP i cicles de més de dues rodes.
Cada article conté una proposta de text normatiu, marcat en una caixa de color. Seguidament, es
fan comentaris en relació a aquells punts que es considera oportú complementar amb algún
aclariment o justificació. Generalment, es comentaran aquells aspectes que no están recollits en
la normativa estatal vigent a data de redacció d'aquest document. També es comentaran aquells
punts de recent incorporació a la normativa o els que es desitgen destacar de la normativa vigent.
Notes:
• Tal i com es recull en la Taula 2, el Reglamento General de Circulación es citará com a RGC en
la seva versió vigent a la data de redacció d'aquest document. Caldrá realitzar un seguiment de
les possibles modificacions que aquesta normativa pugui teñir en el futur. Per la seva banda, la
Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos amb motor y Seguridad Vial, s'indicará com a LT,
mentre que el Reglamento General de Vehículos, apareixerá com a RGV.
CAPÍTOL I. MOBILITAT CICLISTA
Article 1. Circulació general de les bicicletes a la ciutat
Text proposat
La circulació de bicicletes, incloent bicicletes amb pedaleig assistit de velocitat fins a 25 km/h i
cicles de fins a 2 rodes, ha de desenvolupar-se per les calçades i vies ciclistes, considerant sempre
les restriccions própies de cada via.
Les persones conductores de bicicletes:
1. Han de mantenir una posició de conducció diligent.
2. Han d'indicar les aturades i canvis de trajectória.
3. No poden circular amb el vehicle recolzat només en una roda.
4. No poden agafar-se a altres vehicles en marxa.
5. No poden carregar-la amb objectes que dificultin les maniobres o redueixin la visió.
6. No poden circular amb auriculars o cases connectats a aparells receptors o reproductors de so.
7. No poden circular utilitzant durant la conducció dispositius de telefonía móbil.
13
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
8. No poden circular sota els efectes del alcohol i/o les substancies prohibides, així com es
obligatori sotmetre's ais test d'alcoholémia i/o estupefaents de conformitat amb la normativa
vigent. ______
Comenta ris
• S'elimina la jerarquía de preferéncies: Amb aquest text es reconeix el dret a utilitzar la
calçada i es permet la circulació de bicicletes per altres vies que no siguin les vies ciclistes que
els hi son destinados.
Aixó implica que la senyalització de les vies ciclistes ha de permetre que els ciclistes circulin
sempre per calçada, que és l'espai que els pertoca com a vehicles. Cal teñir en compte,
llavors, que el senyal R-407, rodona blava, pot ser interpretada com que obliga els ciclistes a
utilitzar les vies que els hi son destinados (Article 155, RGC). Per evitar possibles confusions i
una desprotecció jurídica deis usuaris de la bicicleta en calçada, es proposa substituir el senyal
R-407 per un senyal alternatiu, quadrat i no rodó (S35, pendent d'incorporar a l'actualització
del catáleg de senyals de Fomento), que reservi l'ús d'aquell espai per la bicicleta pero que no
obligui els ciclistes a circular exclusivament per la via ciclista. Aixó permet que els ciclistes
puguin escollir entre la calçada i les vies ciclistes que li són reservados.
Aquesta situació és primordial per cobrir tot tipus de demanda ciclista: la que precisa de
rapidesa i escollirá la calçada compartida amb la resta de vehicles motoritzats i la que no i
preferirá desplaçar-se per les vies ciclistes, encara que aixó impliqui anar més lent. També
cobreix altres supósits que es poden donar, com ara que hi hagi obstados en la via ciclista,
que la seguretat que ofereix la infraestructura ciclista no sigui satisfactoria a causa del seu
disseny o a altres circumstáncies puntuáis.
Article 2. Prioritats de pas per ais ciclistes
Text proposat
Els ciclistes gaudiran de les següents prioritats de pas:
a) Quan circulin per un carril bici, pas per a ciclistes o voral degudament senyalitzats.
b) Quan per entrar en una altra via el vehicle de motor giri a dreta o esquerra, en els
supósits permesos, i hi hagi un ciclista en les seves proximitats.
c) Quan circulant en grup el primer ciclista hagi iniciat ja l'encreuament o hagi entrat en una
glorieta.
Comenta ris
• Les prioritats de pas ciclistes: Es tracta d'un recordatori, ja que aquests supósits están recollits
al RGC, ais articles 59 i 64.
14
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
• Circulació en grup: Quan circulin en grup, els ciclistes serán consideráis com una única unitat
móbil ais efectes de la preferencia de pas, i serán aplicables les normes generáis sobre
preferencia de pas entre vehicles.
Article 3. Circulació de les bicicletes a la calçada
Text proposat
1. Circularan peí carril que més convingui en termes de destinació, preferentment peí més proper
a la vorera. Només podran circular per carriis reserváis a autobuses i taxi en cas que estiguin
degudament senyalitzats.
2. Hauran d'ocupar la part central del carril.
3. Es permetrá la circulació de dos ciclistes en paraMel dins el mateix carril de circulació.
4. Podran avançar i superar a altres vehicles per la dreta o per l'esquerra, segons sigui més
convenient per a la seva seguretat.
5. En interseccions regulades per semáfor i retencions de tránsit en via urbana, podran
sobrepassar els vehicles que es trobin detinguts.
6. Podran circular en doble sentit en vies de sentit únic amb velocitat limitada a 30 km/h sempre
que se senyalitzi.
a) Les bicicletes que circulin en sentit propi tindran preferencia davant les bicicletes que ho "
facin en sentit contrari.
b) Les bicicletes que circulin en sentit contrari (sempre i quan es disposi d'una ampiada
suficient i d'una senyalització específica) mantindran la prioritat davant de vehicles amb
motor que circulin en el sentit de la via. |
7. Els semáfors que no regulin la circulació en interseccions i que només senyalitzin un pas per a
vianants, podran ser sobrepassats peis conductors de bicicletes, sempre a velocitat moderada i
respectant la prioritat de pas deis vianants, i sempre que existeixi senyal específic per a
bicicletes.
8. S'admet que les bicicletes traspassin les línies de detenció en els semáfors en els casos en qué
s'estableixi una línia de detenció avançada dedicada a bicicletes (ZAB zona d'avançament per a
bicicletes), degudament senyalitzada per a determinar un espai reservat.
9. El límit de velocitat será el mateix que s'apliqui a la resta de vehicles en aquella via.
10. En zona 30 o carrers 30 les bicicletes tenen prioritat sobre la circulació de la resta de vehicles,
pero no sobre els vianants, que tindran preferencia de pas en qualsevol punt de la calçada.
15
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
Comenta ris
• Sobre quin carril utilitzar: En zona urbana, segons la normativa estatal, els vehicles poden
utilitzar el carril que més els convingui en fundó de la seva destinado (Artide 33, RGC). La
normativa no estableix diferenciacions en els límits de velodtat segons els carriis, com podría
passar en zona interurbana. La normativa sectorial tampoc és específica en l'ús de carriis per
part de bicicletes, per tant, es pot adaptar el tractament general deis vehicles per mirar de
concentrar el tránsit ciclista en el carril situat més proper a la vorera, pero sempre mantenint
la flexibilitat necessária per a assegurar la seguretat ciclista en tots els casos i en particular, en
aquells que ja sabem que lí caldrá, com ara quan hagi d'efectuar un gir a l'esquerra o s'exposi a
riscos derivats de l'ocupació indeguda deis carriis per part d'altres vehicles per aturar-se o
aparcar.
• Compartir carriis reservats per altres tipus de vehicles: Seguínt la normativa, els carriis
reservats per a determinats tipus de vehicles i així senyalitzats, no poden ser utilitzats per la
resta. Per tant, aquest punt només funciona com a recordatori. Si es volgués permetre la
circulado de bicicletes a carriis ja reservats, caldria afegir aquest vehicle a la senyalització. En
qualsevol cas, cada municipi ha de seguir les directrius técniques (ampiada mínima,
freqüéncies de pas d'autobusos, intensitat de flux de bicicletes, etc.) que cregui convenients
per assegurar la seguretat de tots els usuaris en cas que es comparteixi l'ús de carriis reservats
(per exemple, d'autobusos amb bicicletes). Com ja s'ha explicitat, els criteris técnics no han de
ser recollits en l'ordenança sino en els corresponents documents de planificado que afectin
l'ámbit del municipi.
• Sobre quina part del carril utilitzar: La normativa no especifica quina part deis carriis cal
utilitzar, s'entén que els vehicles que hi circulin poden utilitzar tota la secció marcada (Título II:
De la circulación de vehículos; Capítulo I: Lugar en la vía, RGC). Es desaconsella que les
ordenances prescriguin utilitzar la part del carril més propera a la vorera, per les següents
raons:
Afavoreix l'avançament en situado de risc: en un espai molt estret i per tant, a curta
distancia.
Circular massa a prop de la línia d'aparcament, exposa al ciclista ais riscs que suposa
l'obertura de portes i les maniobres d'aparcament.
• Circulació de bicicletes en doble sentit en vies de sentit únic: Les vies de sentit únic son
aquellos amb un sol carril o un únic carril per sentit de circulació on la velodtat máxima de
circulació permesa hauria de ser de 30 km/h. Tal i com está la normativa en aquests moments,
no está permés circular per calçades, siguin o no plataforma única, en les direccions que no
estiguin senyalitzades. Per tant, quan desitgem permetre la circulació de bicicletes en doble
direcció en carrers d'una sola direcció per a vehicles motoritzats, caldrá senyalitzar en cada
tram de carrer. La senyalització ha d'estar situada a l'entrada a la via, tant per bicicletes
circulant a contrasentit com peis vehicles amb motor circulant en el sentit propi. A banda de la
senyalització específica, es requerirá d'una ampiada de calçada suficient, de mínim 4m. Els
criteris técnics serán els més importants per a establir les situacions en les quals aquesta
mesura es pot implementar (segons experiéncies en aquest camp, es tracta d'una mesura que
cal implementar a gran escala per tal de generar un canvi de comportament viari homogeni i
així minimitzar riscs). Aquests criteris técnics hauran d'explicitar-se i guiar els corresponents
documents estratégics.
16
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
• Senyalització per permetre sobrepassar semáfors que no regulin la circulació en
interseccions: Els semáfors i senyals verileáis apliquen ais vehicles que estiguin autoritzats a
utilitzar-los, com és el cas deis semáfors en ambre per a bicicletes. Una alternativa al semáfor
en ambre podría ser un cediu el pas, sempre i quan hi hagi delimitació del carril bici a la
calçada amb marques víais blanques longitudinals, i s'elimini el semáfor general en aquella
secció de la via, per evitar contradiccions.
• Zones d'espera avançades: Aquest puní permet que les línies de detenció que s'apliquen a
tots els vehicles es puguin traspassar excepcionalment per les bicicletes quan aqüestes
disposin d'una línia de detenció avançada. Les línies de detenció avançada determinen un
espai reservat per a l'ús de les bicicletes situat més enllá deis espais motoritzats i que
permeten que els vehicles sense tracció motora puguin realitzar l'arrencada en condicions de
seguretat i visibilitat per parí de la resta de vehicles motoritzats. Les condicions técniques per
a la implantació d'aquesta mesura són senzilles i millora la seguretat deis ciclistes en els
encreuaments.
Article 4. Circulació de les bicicletes a les vies ciclistes
Text proposat
Les vies ciclistes són vies específicament condicionades per al tránsit de bicicletes, podran
utilitzar-se també per determinats VMP i cicles de més de dues rodes, tal i com marca l'article 13,
així com peis VMP destinats a persones amb mobilitat reduída.
1. Els usuaris de tais vies hauran de respectar el sentit de circulació establert (unidireccional o
bidireccional) i definit per la senyalització.
2. Els usuaris de tais vies hauran de mantenir una velocitat moderada, sense perjudici de
mantenir la deguda precaució i cura durant la circulació. En vies ciclistes situades en vorera, la
velocitat máxima será de 10 km/h. En carriis bici protegits, la velocitat máxima será de 30
km/h, sent necessari passar a circular per la calçada a velocitats superiors. En carriis bici no
protegits, el límit de velocitat será el mateix que s'apliqui a la resta de vehicles en aquella via.
3. L'avançament dins d'una via ciclista s'haurá de fer en condicions de seguretat, mantenint una
distáncia de seguretat prudencial que no posi en perill la integritat de les persones avançades.
L'avançament es podrá efectuar, per tant, en vies ciclistes unidireccionals amb ampiada
17
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
superior a 2 metres o en les bidireccionals, i es fará sempre per l'esquerra d'aquella persona
que es pretengui avançar.
4. Els vianants creuaran per llocs senyalitzats, i no podran transitar ni romandre-hi.
5. Els vehicles que no siguin cicles o VMP no podran circular, estacionar ni parar a les vies
ciclistes, passos reservats per a les bicicletes ni a les zones de reserva d'estacionament de
bicicletes sense autorització.
6. Quan la via ciclista estigui situada en vorera (vorera- bici), aquesta haurá d'estar degudament
senyalitzada, els vianants tindran preferencia de pas i les bicicletes hauran de moderar la seva
velocitat. En voreres-bici, a més a més de les condicions generáis, s'hauran de respectar les
següents condicions especifiques de circulació:
a) S'haurá de circular amb precaució, evitar maniobres brusques i adaptar la velocitat
per poder anticipar-se a la presencia de vianants, mantenint una distancia de
separació mínima de 1 m respecte deis vianants.
b) En els passos per a vianants que no comptin amb passos específics per a bicicletes, els
cicles i VMP reduiran la velocitat en aproximar-se i passaran prenent les precaucions
necessáries, respectant sempre la preferencia deis vianants i buscant el contacte
visual amb les persones conductores que circulen per la calçada.
Comenta ris
• Limitació de la velocitat en vies ciclistes: Per tal de promoure la convivencia entre els
diferents usuaris de les vies ciclistes i també amb els vianants, es creu necessari limitar la
velocitat de les voreres-bici i carriis bicis protegits (segregats del tránsit). En carriis bici no
protegits es pot assumir que el límit és l'aplicat a la resta de vehicles de la via.
Donat que les bicicletes i VMP no tenen l'obligació de disposar d'un velocímetro que permeti
conéixer la velocitat de circulació, es recomana ais municipis instal-lar alguns panolis
indicadors de velocitat en vies ciclistes per conscienciar ais usuaris de la velocitat a la que
circulen.
• Comportament deis vianants: Aquest és un punt que concreta la normativa estatal, que regula
la calçada pero no menciona les vies ciclistes. Per tant, allá on hi hagi un pas de vianants sobre
calçada, cal senyalitzar-ho degudament també per a les bicicletes que circulin peis carriis bici
(per exemple, amb cediu el pas o linios de detenció on calgui).
• Reserva per a bicicletes: Se n'exclouen d'altres vehicles de l'ús deis carriis reservats per a
bicicletes. Aquest és un recordatori de la normativa estatal (Articles 35, 94.1.b, 94.1.c, 94.1.h,
94.2.a, 155, RGC) rellevant per justificar situacions d'ocupació indeguda de les infraestructures
ciclistes. Es permet, pero, la circulació de cicles de més de dues rodos, VMP i VMP destinats a
persones amb mobilitat reduída.
• Condicions de la circulació en voreres-bici: Tot i ser espais reservats per a la circulació de les
bicicletes, els carriis bici en vorera (vorera bici segons VAnexo 1.72, LT) están situats dins de
zones reservados per a vianants, que tenen la prioritat per ser més vulnerables i per ser la
18
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
bicicleta un vehicle. A causa d'aixó, el ciclista sempre haurá de respectar certes normes de
prioritat del vianant.
• Implicacions técniques: Com s'explica en l'anterior comentar!, les voreres-bici o vies ciclistes
en vorera son infraestructures ciclistes lógicament condicionades al fet que transcorren per un
espai reservat prioritáriament per al vianant. Donades les seves limitacions, aquest tipus de via
ciclista sobre vorera és el menys recomanable per a la circulació ciclista i, per tant, hauria
d'evitar-se la seva implantació en favor d'altres solucions que emplacin la circulació ciclista
amb la resta de vehicles, és a dir, en la calçada, sempre que siguí possible.
• Creuament de passos de vianants no senyalitzats per a bicicletes: Sí un ciclista creua un pas
de vianants és perqué ve circulant per la vorera, situació que només es donará si se'l permet
circular per voreres (desaconseliat peis conceptes básics presentats) o bé perqué hi ha una via
ciclista situada en vorera (vorera-bici). En aquest darrer cas, per a una correcta senyalització de
la infraestructura, caldria senyalitzar degudament passos per a ciclistes juntament amb els de
vianants que permetin la continuítat en les interseccions. En cas d'abséncia de senyalització
específica el podran creuar, pero sempre mantenint la preferencia del vianant i prenent
precaucions com reduir la velocitat i buscar el contacte visual amb els conductors deis vehicles
que circulen per la calçada, per assegurar-se ser vistos.
Article 5. Circulació de les bicicletes a carrers de convivencia
Text proposat
Ais carrers de convivencia les bicicletes poden circular i tenen prioritat sobre la resta de vehicles
motoritzats, pero no sobre els vianants.
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants, que poden utilitzar tota la zona de
circulació.
2. Podran circular a máx. 20 km/h, o velocitat inferior si está senyalitzada.
3. Podran circular en tots dos sentits de la marxa sempre que es senyalitzi.
4. No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes.
5. Mantindran una distáncia de separació mínima de 1,5 m respecte deis vianants.
Comenta ris
• Tipología deis carrers de convivencia: El carrers de convivencia, tal i com es planteja al
Manual per al disseny de vies ciclistes de Catalunya, han de servir com a elements que
contribueixin a dinamitzar el barrí, un punt de trobada per a la gent gran, un espai de joc per
ais nens, una zona per passejar o anar amb bicicleta sense impedir, pero, la circulació de
vehicles a motor. La urbanització d'un carrer de convivencia ha de mostrar clarament que els
vehicles ocupen un paper secundar! al carrer en relacló amb els vianants, i haurá de teñir una
19
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
imatge acollidora del carrer, sense separació entre la calçada i la vorera i amb elements de
geometría vertical i horitzontal per fer anar més a poc a poc els vehicles.
• Senyalització deis carrers de convivencia: La senyalítzacíó del carrer de convivencia ha
d'indicar clarament la coexistencia deis usuaris. En un context de calmat del tránsit i d'impuis
de la mobilitat activa, está previst incorporar una nova senyal amb l'actualització del Catálogo
de Señales del Ministerio de Fomento: senyal d'indicació de zona de coexistencia d'usuaris.
iv® *»®
Actualment, i fins la publicació de l'actualització, la senyalització determinada peí RGC és la
corresponent a carrer residencial S-28 i S-29 a l'inici i l'acabament del carrer i en totes les
incorporacions al carrer. En no incloure la bicicleta en el pictograma es fa necessari incorporar
senyalització específica que autoritzi la circulació de bicicletes en doble sentit a l'entrada a la
Via, tant per a bicicletes circulant a contrasentit com per ais vehicles amb motor circulant en
el sentit propi.
I
Tí
Article 6. Circulació de les bicicletes a espais no motoritzats
Text proposat
Ais espais no motoritzats les bicicletes poden circular Iliurement respectant la prioritat deis
vianants, sempre i quan l'amplada de l'espai no motoritzat siguí >3 m d'espai Iliure, i tenint en
compte que:
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants, que poden utilitzar tota la zona de
circulació.
2. Podran circular a máx. 10 km/h, o velocitat inferior si está senyalitzada.
3. Podran circular en tots dos sentits de la marxa, excepte senyalització específica que ho
prohibeixi.
20
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
4. No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes.
5. Mantindran una distancia de separació mínima de 1,5 m respecte deis vianants.
6. S'haurá de suspendre la circulació de bicicletes, i els ciclistes hauran de desmuntar, en
moments d'alta intensitat o aglomeració de circulació de persones:
a) Quan no resulti possible mantenir 1,5 m de distancia respecte els vianants
b) Quan no resulti possible circular en línia recta durant 5 m de manera continuada
c) Quan les restriccions s'apliquin a les bicicletes es taran extensives a la resta de vehicles ,
amb excepció de vehicles de persones amb diversitat funcional, vehicles amb permisos o
en servéis especiáis
Comenta ris
• Necessitat del canvi de nomenclatura de zona de vianants a espai no motoritzat: A l'apartat
5 de l'article 121 del RGC s'indica que la circulació de tota classe de vehicles en cap cas s'ha de
fer per les voreres i altres zones de vianants, a excepció deis vehicles motoritzats que han
d'accedir a garatges, que facin cárrega i descárrega o en el cas de taxis ocupats. La bicicleta,
en tant que vehicle, hi té dones prohibida la circulació. Amb la nova nomenclatura d'espai no
motoritzat, proposada en els textos de la DGT per la reforma legislativa del RGC, es busca
adaptar-se a la realitat viária urbana actual, per permetre la circulació de les bicicletes per
aqüestes zones, respectant sempre la prioritat ais vianants, i sent l'autoritat municipal
l'encarregada de delimitar les possibles restriccions que hi siguin pertinents.
• Senyalització deis espai no motoritzats: Actualment, i fins que no es porti a terme la reforma
del RGT, la senyalització deis espais no motoritzats hauria d'evitar la menció a área o zona de
vianants, i senyalitzar-se mitjançant una senyal especial que inclogui el senyal de prohibit
circular amb menció específica a les excepcions que s'hi contemplen, incloses les bicicletes o
amb la senyal circulació prohibida R-lOO amb panell complementari quefaci menció a
l'excepció.
• Restriccions a la utilització condicional deis espais no motoritzats: L'objectiu d'aquest punt és
regular l'accés de les bicicletes a certes zones de prioritat per a vianants durant períodes de
temps en els quals es puguin donar aglomeracions, ja que aixó pot afectar a una convivencia
cívica entre vianant i bicicleta. Complementáriament, és necessari que els ciclistes estiguin
informats préviament de quines són aqüestes vies on es poden donar aglomeracions de
vianants i de les condicions de la restricció, així com deis itineraris alternatius. Aquesta
informació, per exemple, es pot fer pública en uns plánols informatius o en la senyalització
d'aquestes vies.
21
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
• Extensió de les restriccions: Si no s'autoritza l'accés de les bicicletes, tampoc es podrá
autoritzar el deis vehicles motoritzats en general (amb les degudes excepcions, per exemple,
vehicles en servéis d'urgéncia i altres permisos especiáis), ja que la bicicleta resulta el vehicle
menys perillos per a la convivencia amb el vianant. Aquesta última puntualització té com a
objecte que no es doni la incongruencia de limitar l'accés de les bicicletes quan s'hi autoritza el
de la resta de vehicles.
Article 7. Circulació de les bicicletes en espais reserváis per ais vianants
Text proposat
Les bicicletes no podran circular en espais reservats per a vianants com voreres, andanes i
passejos, excepte en els següents casos:
a) Menors de 12 anys i persones adultes que l'acompanyin.
b) Cicles conduíts per persones amb mobilitat reduída.
1
1
c) Quan no hi hagi una zona especialment habilitada a la via o aquesta via tingui una velocitat
máxima superior a 30 km/h, i l'amplada de l'espai reservat per a vianants sigui superior a 3
m d'espai Iliure d'obstacles.
d) Quan la via ciclista estigui situada en vorera, circulant a un máxim de 10 km/h.
En aquests casos, les condicions de circulació de les bicicletes en els espais reservats per a
vianants serán les següents:
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants.
2. Moderaran la velocitat, adequant-la a la deis vianants, circulant a un máxim de 10 km/h,
excepte en moments d'aglomeració.
3. No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes.
4. Mantindran una distáncia de separado mínima de 1,5 m respecte deis vianants.
5. Podran circular en tots dos sentits de la marxa.
1
6. No podran fer maniobres que puguin afectar la seguretat deis vianants.
7. En els passos per a vianants que no comptin amb passos específics per a bicicletes, reduiran la
velocitat al aproximar-se i passaran prenent les precaucions necessáries, respectant sempre la
preferencia deis vianants i buscant el contacte visual amb les persones conductores que
circulen per la calçada.
8. Al circular peis pares urbans públics hauran de:
a) Respectar la preferencia del vianants.
22
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
b) Respectar el patrimoni natural i el mobiliari urbá.
c) No podran circular per sobre parterres, árees i/o zones amb vegetació.
d) Respectaran la senyalització i seguirán les vies ciclistes i itineraris per a bicicletes.
9. S'haurá de suspendre la circulació de bicicletes, i els ciclistes hauran de desmuntar, en
moments d'alta intensitat o aglomeració de circulació de persones:
a) Quan no resulti possible mantenir 1,5 m de distancia respecte els vianants.
b) Quan no resulti possible circular en línia recta durant 5 m de manera continuada.
c) Quan les restriccions s'apliquin a les bicicletes, es taran extensives a la resta de vehicles ,
amb excepció de vehicles de persones amb diversitat funcional, vehicles amb permisos o
en servéis especiáis.
Comenta ris
• Protecció i autonomía: És important que els nens rebin més protecció que els adults, atés que
no se'ls pot conferir tanta responsabilitat ni experiencia com els adults. Quant a l'edat, fixant
un mínim de 12 anys s'assegura que existeix el grau de responsabilitat necessari per a la
circulació en solitari. Aquesta proposta permet que els menors de 12 anys puguin anar a
l'escola o a jugar amb patins, patinets, monopatins, tricicles, bicicletes i similars, sense haver
d'ocupar la calçada. No s'ha trobat cap referencia en la legislació estatal, tot i que a
l'esborrany del 2014 on es plantegen modificacions del RGC s'indica que la mesura s'aplicaria
a menors de fins a 14 anys.
• Extensió de les restriccions: Si no s'autoritza la circulació de les bicicletes peis espais
reservats per a vianants, tampoc es podrá autoritzar el deis vehicles motoritzats en general
(amb les degudes excepcions, per exemple, vehicles en servéis d'urgéncia i altres permisos
especiáis o per accedir a aparcaments fent ús de guals), ja que la bicicleta resulta el vehicle
menys periliós per a la convivencia amb el vianant. Aquesta última puntualització té com a
objecte que no es doni la incongruéncia de limitar l'accés de les bicicletes quan s'autoritza el
de la resta de vehicles.
Article 8. Circulació de bicicletes d'arrendament i/o per activitats de tipus
turístic o d'oci
Text proposat
Quan les bicicletes provinguin d'arrendament per persona física o jurídica que exerceix una
activitat d'explotació económica, turística o d'oci amb ánim de lucre, hauran de complir a més a
més les següents condicions:
1. No podran circular en bicicleta grups superiors a:
23
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
a) 9 persones ais carrers d'amplada inferior ais 10 metres. Aquest grup pot ser acompanyat
per 1 ciclista acredita! com assistent per la prestadora de l'activitat.
b) 15 persones a la resta de carrers del municipi. Aquest grup pot ser acompanyat per 3
ciclistes acreditáis com assistents per la prestadora de l'activitat.
2. Els grups no podran efectuar parades ais carriis bici.
3. Els titulars de l'explotació económica hauran de vetllar perqué els ciclistes disposin d'un nivell
d'habilitat mínim que garanteixi la seva seguretat i la de la resta d'usuaris de la via pública.
24
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
CAPÍTOL II. MOBILITAT DELS GINYS SENSE MOTOR
Article 9. Mobilitat general deis ginys sense motor a la ciutat
Text proposat
Els ginys sense motor (VMPO) no podran circular per la calçada i ho taran preferentment per les
vies ciclistes o vies que els estiguin especialment destinades.
1. L'edat mínima per circular amb VMPO per vies ciclistes situades a la calçada será de 12 anys.
Els infants menors de 12 anys podran circular-hi pero, en cas d'estar acompanyats per
persones adultes.
2. Podran circular a máx. 30 km/h, o velocitat inferior si está senyalitzada.
3. Hauran de respectar el sentit de la circulació establert (unidireccional o bidireccional) i definit
per la senyalització.
4. Les persones usuáries de VMPO:
a) Hauran de circular amb la diligencia i precaució necessáries, respectant la seguretat i
tranquil-litat deis altres, per evitar danys propis o aliens, evitant posar en perill la
resta d'usuaris i usuáries de la via, i no comportaran perill peis bens, servéis o
instal-lacions, tant públics com privats.
b) Hauran d'indicar les aturades i canvis de trajectória.
c) En cap cas es permetrá que siguin arrossegats per altres vehicles.
d) No es permesa la práctica d'acrobácies i jocs d'habilitat amb ginys sense motor fora
de les árees destinades a tal efecte o en cas de talls temporal de la via per el
desenvolupament d'esdeveniments, previa autorització municipal.
e) No podran circular amb auriculars o cases connectats a aparells receptors o
reproductors de so.
f) No podran circular utilitzant durant la condúcelo dispositius de telefonía móbil.
g) No podran circular amb taxes d'alcohol superiors a les establertes
reglamentáriament, ni amb presencia de drogues.
Comenta ris
• Sobre per on han de circular: Segons la normativa estatal (Article 121, RGC), tenen
consideració de vianants les persones que utilitzin monopatins, patins o aparells similars, i no
podran circular per la calçada, llevat que es tracti de zones, vies o parts d'aquestes que els
estiguin especialment destinades.
• Edat mínima per circular per vies ciclistes situades a la calçada: Tot i que no es poden
considerar els VMPO com vehicles, aquest punt ha d'estar directament relacionat amb l'edat
25
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
máxima que establim per la circulació de bicicletes, VMP i cicles de més de dues rodes en
espais reserváis per a vianants.
• Condicions per la circulació general deis VMPO: Segons la normativa estatal (Article 121,
RGC), només podran circular a pas de persona per les voreres o peis carrers residenciáis
degudament senyalitzades, sense que en cap cas es permeti que siguin arrossegats per altres
vehicles.
Article 10. Circulació deis ginys sense motor en carrers de convivencia
Text proposat
Ais carrers de convivencia, els usuaris deis VMPO poden circular i tenen prioritat sobre la resta de
vehicles (a motor, cicles i VMP), pero no sobre els vianants o VMP de persones amb mobilitat
reduída.
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants, que poden utilitzar tota la zona de
circulació.
2. Podran circular a máx. 20 km/h, o velocitat inferior si está senyalitzada.
3. Podran circular en tots dos sentits de la marxa sempre que es senyalitzi, mantenint la prioritat
de davant de vehicles amb motor que circulin en el sentit de la via
4. No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes.
5. Mantindran una distáncia de separado mínima de 1,5 m respecte deis vianants.
Comenta ris
Apliquen els mateixos comentaris que els esmentats en l'Article 5 en relació a la tipología i la
senyalització deis carrers de convivencia.
Article 11. Circulació deis ginys sense motor en espais no motoritzats
Text proposat
Ais espais no motoritzats els usuaris deis VMPO poden circular Iliurement, respectant la prioritat
deis vianants, sempre i quan l'espai no motoritzat disposi d'una ampiada >3 m d'espai Iliure, i
tenint en compte que:
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants, que poden utilitzar tota la zona de
circulació.
2. Podran circular a máx. 10 km/h, o velocitat inferior si está senyalitzada, excepte en moments
d'aglomeracíó. _______
26
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
3. Podran circular en tots dos sentits de la marxa, excepte senyalització específica que ho
prohibeixi.
4. No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes.
5. Mantindran una distancia de separació mínima de 1,5 m respecte deis vianants.
6. S'haurá de suspendre la circulació de VMPO, i els usuaris hauran de desmuntar, en moments
d'alta intensitat o aglomeració de circulació de persones:
a) Quan no resulti possible mantenir 1,5 m de distancia respecte deis vianants.
b) Quan no resulti possible circular en línia recta durant 5 m de manera continuada.
c) Quan les restriccions s'apliquin ais VMPO es faran extensives a la resta de vehicles, amb
excepció de vehicles de persones amb diversitat funcional, vehicles amb permisos o en
servéis especiáis.
Comenta ris
Apliquen els mateixos comentaris que els esmentats en l'Article 6 en relació a les necessitat del
canvi de nomenclatura de zona de vianants a espai no motoritzat, senyalització deis espai no
motoritzats, restriccions a la utilització condicional deis espais no motoritzats i extensió de les
restriccions.
Article 12. Circulació deis ginys sense motor en espais reserváis per ais
vianants
Text proposat
Els VMPO podran circular en espais reservats per a vianants com voreres, andanes i passejos, '
excepte que s'indiqui el contrari, només en els següents casos: |
a) Menors de 12 anys i persones adultos que l'acompanyin. |
b) VMPO conduíts per persones amb mobilitat reduída.
c) Quan no hi hagi una zona especialment habilitada a la via, ni aquesta sigui de convivencia,
i l'amplada de l'espai reservat per a vianants sigui superior a 3 m d'espai Iliure
d'obstacles.
d) Quan la zona especialment habilitada estigui situada en vorera, circulant a un máxim de
10 km/h.
En aquests casos, les condicions de circulació deis VMPO en els espais reservats per a vianants
serán les següents:
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants. ^
27
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
2. Moderaran la velocitat, adequant-la a la deis vianants, circulant a un máxim de 10 km/h,
excepte en moments d'aglomeració.
3. No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes.
4. Mantindran una distancia de separació mínima de 1,5 m respecte deis vianants.
5. Podran circular en tots dos sentits de la marxa.
6. No podran fer maniobres que puguin afectar la seguretat deis vianants.
7. En els passos per a vianants que no comptin amb passos específics per a bicicletes, reduiran la
velocitat al aproximar-se i passaran prenent les precaucions necessáries, respectant sempre la
preferencia deis vianants i buscant el contacte visual amb les persones conductores que
circulen per la calçada .
8. En circular peis pares urbans públics hauran de:
a) Respectar la preferencia del vianants.
b) Respectar el patrimoni natural i el mobiliari urbá.
c) No podran circular per sobre parterres, árees i/o zones amb vegetació.
d) Respectaran la senyalització i seguirán les vies ciclistes i itineraris per a bicicletes.
9. S'haurá de suspendre la circulació de VMPO, i els usuaris hauran de desmuntar, en moments
d'alta intensitat o aglomeració de circulació de persones:
a) Quan no resulti possible mantenir 1,5 m de distancia respecte els vianants.
b) Quan no resulti possible circular en línia recta durant 5 m de manera continuada.
c) Quan les restriccions s'apliquin ais VMPO es faran extensives a la resta de vehicles , amb
excepció de vehicles de persones amb diversitat funcional, vehicles amb permisos o en
servéis especiáis.
Comenta ris
Apliquen els mateixos comentaris que els esmentats en l'Article 7 en relació a la protecció i
autonomía i extensió de les restriccions.
28
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
CAPÍTOL III. MOBILITAT DELS VEHICLES DE MOBILITAT PERSONAL AMB
MOTOR I CICLES DE MÉS DE DUES RODES
Article 13. Circulació general deis VMP amb motor i cicles de més de dues
rodes a la ciutat
Text proposat
Els VMP tipus A i B, els VMP destináis a persones amb mobilitat reduída, i els cicles de més de '
dues rodes tipus C1 i C2, circularan preferentment per les vies ciclistes o vies que els hi estiguin
especialment destinades.
Els cicles de més de dues rodes tipus CO, assimilables a una bicicleta, es regularan segons
l'establert al Capítol I.
1. Les vies de circulació peis VMP amb motor i cicles de més de dues rodes es determinaran en
funció del tipus de vehicle:
a) Els VMP amb motor i cicles de més de dues rodes no poden circular per calçades obertes al
tránsit, a excepció de:
Carrer o zona 30: poden circular els vehicles els tipus A i VMP destináis a persones amb
mobilitat reduída, quan tinguin capacitat de circulació d'una velocitat superior a 15
km/h, els B, C1 i C2. Podran circular en doble sentit en vies de sentit únic amb velocitat
limitada a 30 km/h sempre que se senyalitzi.
Resta de vies de velocitat fins a 50 km/h: poden circular els C1 i C2, en el sentit de
circulació establert.
b) Peí les vies ciclistes poden circular els vehicles tipus A, B, C1 i C2 (quan l'amplada de la via
ciclista ho permeti) i VMP destináis a persones amb mobilitat reduída. Hauran de
respectar el sentit de la circulació establert (unidireccional o bidireccional) i definit per la
senyalització.
c) En carrers de convivencia poden circular els vehicles deis tipus A, B, C1 i C2, i VMP
destináis a persones amb mobilitat reduída.
d) A espais no motoritzats d'amplada >3 m d'espai Iliure poden circular els vehicles deis tipus
A, B, C1 i els C2 per accedir ais locáis i botigues on s'efectua la cárrega i/o descárrega, i
VMP destináis a persones amb mobilitat reduída.
e) En espais reserváis per a vianants poden circular per voreres, andanes i passeigs
d'amplada >3 m d'espai Iliure els vehicles de persones amb diversitat funcional, els
vehicles del tipus A, B, C1 i els C2 per accedir ais locáis i botigues on s'efectua la cárrega i/o
descárrega i VMP destináis a persones amb mobilitat reduída.
f) En pares urbans públics poden circular els vehicles deis tipus A, B, C1 i C2 (els C2 en cas de
teñir el punt d'origen o destí de la distribució urbana de mercaderies) i VMP destináis a
persones amb mobilitat reduída.
2. L'edat mínima permesa per circular per circular amb VMP amb motor i cicles de més de dues
rodes, amb excepció deis VMP destináis a persones amb mobilitat reduída, será de 16 anys.
Els menors de 16 anys només podran circular en VMP amb motor i cicles de més de dues
rodes que resultin adequats a la seva edat, alçada i pes, fora de les zones de circulació, en
29
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
espais tancats al tránsit, i acompanyats i sota la responsabilitat deis seus pares o mares o
tutors/es.
3. La velocitat a la que poden circular els VMP amb motor i cicles de més de dues rodes per les
vies ciclistes será máx. de 30 km/h, 20 km/h en carrers de convivencia, i 10 km/h en el cas de
circulació per vorera-bici, espais no motoritzats, espais reservats per a vianants i pares urbans,
o velocitat inferior si está senyalitzada.
4. Les persones conductores de VMP amb motor i cicles de més de dues rodes:
a) Hauran de circular amb la diligencia i precaució necessáries per evitar danys propis o
aliens, evitant posar en perill la resta d'usuaris i usuáries de la via
b) Hauran d'indicar les aturades i canvis de trajectória.
c) No podran circular amb auriculars o cases connectats a aparells receptors o
reproductors de so
d) No podran circular utilitzant durant la conducció dispositius de telefonía móbil
e) No podran circular amb taxes d'alcohol superiors a les establertes ■
reglamentáriament, ni amb presencia de drogues. ^
Article 14. Circulació general deis VMP amb motor i cicles de més de dues en
carrers de convivencia
Text proposat
Ais carrers de convivencia poden circular els VMP amb motor deis tipus A, B i VMP destinats a
persones amb mobilitat reduída, i els cicles de més de dues rodes del tipus C1 i C2, i tenen
prioritat sobre la resta de vehicles motoritzats, pero no sobre els vianants.
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants, que poden utilitzar tota la zona de
circulació
2. Podran circular a máx. 20 km/h, o velocitat inferior si está senyalitzada
3. Els vehicles del tipus A i B podran circular en ambdós sentits de la marxa sempre que es
senyalitzi, mantenint la prioritat de davant d'altres vehicles amb motor que circulin en el
sentit de la via
4. Els vehicles del tipus C1 i C2 només podran circular en el sentit senyalitzat
5. No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes
6. Mantindran una distáncia de separado mínima de 1,5 m respecte deis vianants
Article 15. Circulació general deis VMP amb motor i cicles de més de dues en
espais no motoritzats
Text proposat
30
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
Ais espais no motoritzats poden circular els VMP amb motor de tipus A, B i VMP destináis a
persones amb mobilitat reduída, i els cicles de més de dues rodes de tipus C1 i C2, respectan! la
prioritat deis vianants, sempre i quan l'espai no motoritzat disposi d'una ampiada >3 m d'espai
Iliure, i tenint en compte que:
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants, que poden utilitzar tota la zona de
circulació.
2. Podran circular a máx. 10 km/h, o velocitat inferior si está senyalitzada, excepte en moments
d'aglomeració.
3. Podran circular en tots dos sentits de la marxa, excepte senyalització específica que ho
prohibeixi.
No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes.
Mantindran una distancia de separació mínima de 1,5 m respecte deis vianants.
S'haurá de suspendre la circulació de VMP amb motor i cicles de més de dues rodes, i els
usuaris i ciclistes hauran de desmuntar, en moments d'alta intensitat o aglomeració de
circulació de persones:
a) Quan no resulti possible mantenir 1,5 m de distancia respecte els vianants.
b) Quan no resulti possible circular en línia recta durant 5 m de manera continuada.
7. Quan les restriccions s'apliquin a les VMP amb motor i cicles de més de dues rodes, es faran
extensives a la resta de vehicles a motor, amb excepció de vehicles de persones amb
diversitat funcional, vehicles amb permisos o en servéis especiáis.
4.
5.
6.
Article 16. Circulació general deis VMP amb motor i cicles de més de dues en
espais reserváis per ais vianants
Text proposat
Els VMP amb motor i cicles de més de dues rodes podran circular en espais reserváis per a
vianants com voreres, andanes i passejos, només en els següents casos:
a) VMP amb motor i cicles de més de dues rodes conduíts per persones amb mobilitat
reduída.
b) Quan no hi hagi zona especialment habilitada a la via (ni es tracti de carrer de convivencia
o carrer o zona 30) i l'amplada de l'espai reservat per a vianants sigui superior a 3 m Iliure
d'obstacles, podran circular els vehicles del tipus A, B, C1 i els C2 per accedir ais locáis i
botigues on s'efectua la cárrega i/o descárrega, circulant a un máxim de 10 km/h.
c) Quan la via ciclista estigui situada en vorera, circulant a un máxim de 10 km/h.
1
31
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
En aquests casos, les condicions de circulació deis VMP amb motor i cicles de més de dues rodes
en els espais reserváis per a vianants serán les següents:
1. Hauran de respectar sempre la preferencia deis vianants.
2. Moderaran la velocitat, adequant-la a la deis vianants, circulan! a un máxim de 10 km/h,
excepte en moments d'aglomeració.
3. No podran circular a menys d'1,5 m de les façanes.
4. Mantindran una distancia de separació mínima de 1,5 m respecte deis vianants.
5. Podran circular en tots dos sentits de la marxa.
6. No podran fer maniobres que puguin afectar la seguretat deis vianants.
7. En els passos per a vianants que no comptin amb passos específics per a bicicletes, reduiran la
velocitat al aproximar-se i passaran prenent les precaucions necessáries, respectan! sempre la
preferencia deis vianants i buscant el contacte visual amb les persones conductores que
circulen per la calçada.
8. Ais pares urbans públics poden circular els vehicles deis tipus A, B, C1 i C2 (els C2 en cas de
teñir el puní d'origen o destí de la distribució urbana de mercaderies), havent de: ,
a) Respectar la preferencia del vianants.
b) Respectar el patrimoni natural i el mobiliari urbá.
c) No podran circular per sobre parterres, árees i/o zones amb vegetació.
d) Respectaran la senyalització i seguirán les vies ciclistes i itineraris per a bicicletes.
9. S'haurá de suspendre la circulació de VMP amb motor i cicles de més de dues rodes, i els
usuaris i ciclistes hauran de desmuntar, en moments d'alta intensitat o aglomeració de
circulació de persones:
a) Quan no resulti possible mantenir 1,5 m de distancia respecte els vianants.
b) Quan no resulti possible circular en línia recta durant 5 m de manera continuada.
10. Quan les restriccions s'apliquin a les VMP amb motor i cicles de més de dues rodes, es faran
extensives a la resta de vehicles a motor, amb excepció de vehicles de persones amb
diversitat funcional, vehicles amb permisos o en servéis especiáis.
Article 17. Circulació de VMP i cicles de més de dues rodes d'arrendament
i/o per activitats de tipus turístic o d'oci
32
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
Quan els VMP i cicles de més de dues rodes provinguin d'arrendament per persona física o
jurídica que exerceix una activitat d'explotació económica, turística o d'oci amb ánim de lucre,
hauran de:
1. Circular tenint en compte els ámbits i condicions de circulació de cada tipus de vehicle.
2. Hi podran haver restriccions especifiques en ámbits on degut a una pressió o problemática
especial amb aquest tipus de vehicles calgui regular de manera especial la seva circulació.
3. No podran circular en grups superiors a:
a) De manera general, els tipus A i B podran circular en grups de máxim 2 persones i el o la
guia, havent de mantenir una distáncia entre els grups de més de 50 metres.
b) En rutes turístiques establertes, els vehicles del tipus A i B podran circular en grups de
máxim 6 persones i el o la guia, havent de mantenir una distáncia entre els grups de més
de 50 metres.
4. Els grups no podran efectuar parades ais carriis bici.
5. Els titulars de l'explotació económica hauran de vetllar perqué els usuaris deis VMP i cicles de
més de dues rodes disposin d'un nivell d'habilitat mínim que garanteixi la seva seguretat i la
de la resta d'usuaris de la via pública. Així mateix, han d'informar de les rutes autoritzades i
les condicions de circulació.
Comenta ris
• Rutes turístiques: Aquest punt queda a criteri de cada municipi que haurá de determinar, en
funció de la seva experiencia i la intensitat turística, la necessitat de regular itineraris turístics
per a la circulació de VMP i cicles de més de dues rodes. En cas de ser necessari, les rutes
s'hauran de delimitar de manera clara i caldrá annexar plánols on es marquin les zones
regulades.
33
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
CAPITOL IV. CONSIDERACIONS D'APLICACIÓ GENERAL A BICICLETES, CICLES
DE MÉS DE DUES RODES I VMP
Article 17. Obligacions de les persones conductores de vehicles a motor
Text proposat
Les persones conductores de vehicles amb motor que han de compartir la calçada amb d'altres
usuaris més vulnerables com son ciclistes i usuaris deis VMP, han de complir amb l'establert a la
legislació vigent en materia de tránsit, circulació i seguretat viária.
Per tal d'augmentar-ne la seva protecció les persones conductores de vehicles amb motor hauran
de seguir les següents normes:
1. Quan estiguin circulant darrere d'un cicle, bicicleta o VMP, mantindran una distancia de
seguretat prudencial i proporcional a la velocitat, que no podrá ser inferior a 5 metres.
2. Quan pretenguin avançar, ho faran extremant les precaucions, canviant de carril de circulació,
i sempre que quedi, com a mínim, un espai lateral d'1,5 metres entre el cicle, bicicleta o VMP i
el vehicle.
3. No podran fer maniobres que impliquin posar en perill la integritat de les persones
conductores de cicles, bicicletes o usuaris de VMP.
4. No podran realitzar maniobres d'assetjament que, en no respectar les distancies de seguretat,
en fer llums o ús de claxon o altres, constitueixin un intent de modificar la trajectória o marxa
dins del carril de circulació, o impliquin un risc per a la seguretat de la persona conductora.
Comenta ris
• Ampliació amb la distancia de seguretat posterior: Mentre que les condicions de separació
lateral están recollides ja a la Llei (Article 34.4, LT, modificació del 2014), les relatives a la
distancia lineal suposen una ampliació. L'establiment d'una distancia de separació lineal
incrementa la seguretat del ciclista i l'usuari de VMP, ja que facilita la previsió deis canvis de
trajectória i les maniobres i permet al ciclista circular amb seguretat i amb les mateixes
condicions que la resta de vehicles. Aquests espais de protecció troben la seva raó en qué el
ciclista i l'usuari de VMP, és un més vulnerable, no está protegit per una carcassa com ara el
conductor d'un cotxe i per tant les coMisions que pugui teñir les fará directament amb el seu
vehicle i el seu eos.
Article 18. Accessoris de seguretat
Les bicicletes, cicles de més de dues rodes i VMP hauran de disposar de:
1. Un sistema que permeti moderar la seva velocitat i aturar el seu moviment.
2. Timbre, quedant prohibit l'ús d'un altre aparell acústic diferent d'aquest.
34
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
3. Llums i elements reflectants degudament homologáis per poder circular en condicions
nocturnes i/o de baixa visibilitat:
a) Llum de posició del davant i del darrere per bicicletes, VMP i cicles de més de dues rodes.
b) Catadióptrics del darrere i pedáis, per a bicicletes.
c) Catadióptrics del darrere, pedáis i laterals per la resta de cicles.
És obligatori l'ús del case en l'ámbit urbá per parí de:
1. Ciclistes, ocupants de bicicletes i cicles, quan siguin menors de 16 anys.
2. Persones usuáries de VMP del tipus B.
Comenta ris
• Accessoris de seguretat: El criteri utilitzat per establir els accessoris de seguretat obligatoris
és l'ámbit peí qual circulen els vehicles, tenint en compte la convivencia amb els altres usuaris
de la Via en condicions de seguretat. Per exemple en l'OM de Barcelona els VMP tipus A no
están obligáis a dur llums i reflectants, tot i teñir permesa la circulació per vies ciclistes,
carrers de convivencia i carrers o zones 30 (amb restriccions), on la resta d'usuaris haurien de
poder percebre'ls en condicions nocturnes i/o de baixa visibilitat.
• Sistema de frenada: En aquest punt no fem referencia directa al sistema de frenada, en
contra del que estableix la regulado vigent aplicable ais vehicles. El RGV (Article 22), quan
parla de cicles en general, especifica que el sistema de frenada ha d'actuar sobre les rodes
davanteres i posteriors. Amb aixó volem donar cabuda ais diferents sistemes i mecanismes
que permeten moderar la velocitat o aturar el moviment en condicions de seguretat.
• Visibilitat: Aquest és un recordatori de la normativa vigent (Article 22, RGV i Article 98, RGC)
que es considera rellevant per condicions de seguretat.
• Case: Un altre recordatori. L'obligatorietat per a menors de 16 anys, ja siguin conductors o
ocupants de bicicletes i cicles, ha estat introduída per la darrera modificado de la LT (Article
47.1). L'obligació de portar case en vies interurbanes ja estava recollida en el mateix article.
Caldrá fer-ne seguiment, ja que en les properes modificacions del RGC es poden afegir
condicions a aquest punt.
Article 19. Ús de remóles i transport d'altres persones
Text proposat
Les bicicletes i cicles de més de dues rodes podran portar remóle o semiremolc, homologats, per
el transport de persones i/o cárrega (animáis en transportí i/o subjecció, o mercaderies), quan el
conductor sigui major d'edat i sota la seva responsabilitat.
En cas de bicicletes i cicles de més de dues rodes que, per la seva construcció, no puguin ser
ocupats per més d'una persona podran transportar, així i tot, quan el conductor sigui major d'edat
35
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
i sota la seva responsabilitat, menors de fins a 7 anys en seients addicionals degudament
homologats.
Comenta ris
• Seguretat deis remóles: Actualment, la normativa permet l'ús de remóles en bicicleta. Tot i
que menciona certes restriccions (que el pes del remóle no superi un 50% del pes del vehicle
tractor, circulació només de dia, amb velocitat genérica reduída en un 10%, que no transporti
persones. Article 12.4, RGC) legitima ais ajuntaments a regular l'ús de remóles per ordenança.
Hem indos per tant la possibilitat de l'ús de remóles per part deis cicles de més de dues rodes.
S'aconsella que les ordenances regulin a favor deis remóles ja que permeten transportar
cárregues i persones oferint les següents avantatges:
Estabilitat: el centre de gravetat de la cárrega queda molt prop del sol.
Seguretat: en cas que caigui la bicicleta, el remóle no bolea.
Major visibilitat: s'amplien les dimensions del vehicle i crida més l'atenció.
• Eliminació de la limitació en el transport de persones: El RGC (Article 12) indica que es pot
transportar només un menor de 7 anys en seient homologat quan actualment hi ha bicicletes
que permeten portar 2 seients homologats. No s'ha tingut en compte aquesta casuística, molt
comuna, i per tant es proposa introduir en l'ordenança municipal.
Article 20. Estacionament
1.
Les bicicletes i els VMP deis tipus A i B han d'estacionar-se preferentment ais llocs
específicament destinats a aquesta finalitat. En cas de no existir llocs a les immediacions o
estar ocupats, les bicicletes poden estacionar-se en altres parts de la via.
2. Els cicles de més de dues rodes deis tipus CO, C1 i C2 han d'estacionar-se preferentment ais
espais habilitats a l'efecte. En cas de no existir llocs a les immediacions o estar ocupats, poden
estacionar-se a les bandes d'estacionament en calçada, havent de complir amb les condicions
establertes per la resta de vehicles.
3. Queda específicament prohibit:
a) Lligar-les al arbres.
b) Lligar-les a elements de mobiliari urbá, quan es dificulti el destí, la funcionalitat de
l'element o quan es puguin malmetre.
c) Estacionar en zones que impedeixin el pas deis vianants, l'accés al transport públic i l'ús
específic d'espai reservat.
d) Obstaculizar zones on hi hagi reserves d'estacionament per a persones amb diversitat
funcional, de cárrega i descárrega a la calçada (a excepció del VMP tipus C2 durant la seva
activitat de transport de mercaderies), o de servei públic, durant les hores de reserva.
e) Estacionar en els espais habilitats per a l'estacionament de les bicicletes públiques de
préstec i en tot el perímetre del BICIBOX.
f) Estacionar en zones d'estacionament prohibit definidos per ordenança. _____|
36
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
4. Els estacionaments de bicicletes, altres cicles i VMP situáis en la via pública queden única i
exclusivament reserváis per a aquest tipus de vehicle i han d'estar adequadament
senyalitzats.
5. Els estacionaments de bicicletes, altres cicles i VMP situáis en la via pública queden única i
exclusivament reserváis per a aquest tipus de vehicle i han d'estar adequadament
senyalitzats.
6. Els estacionaments en la via pública de bicicletes, altres cicles i VMP que suposin una activitat
d'explotació económica i facin un ús privatiu del domini públic requerirán d'una autorització
específica d'acord amb la normativa municipal vigent. En cas que s'hagi senyalitzat espais
específics a la via pública caldrá que aquests vehicles estacionin en aquests espais habilitáis a
tal efecte.
Comenta ris:
• Subsidiarietat: La regulado de l'aparcament competeix a l'ajuntament, segons la normativa
estatal, així que és necessária la presencia d'aquest articuiat per detallar les seves condicions
(Article 93, RGC).
• Restriccions a l'aparcament: En l'ordenança s'opta per un llistat, l'important del qual és que
parteix de criteris molt básics com ara l'accessibilitat, la funcionalitat deis elements i espais
urbans i la conservado.
• Vinculació amb l'oferta d'aparcament dedicat: Hi ha una estreta relació entre aquest article i
les condicions técniques que se li apliquen. L'aparcament és part del desplaçament i la seva
disponibilitat condiciona l'ús de la bicicleta, deis VMP i especialment deis cicles de més de dues
rodes . Abans que s'estableixin aqüestes limitacions per ordenança cal comprovar que hi ha
una dotació suficient d'aquesta necessária infraestructura. Les característiques técniques
(tipologia, ocu pació de l'espai públic, localització, instal-lació, manteniment, senyalització, etc.)
son aspectos a determinar peí planejament o l'estratégia del municipi.
• Reserva d'ús: És també un punt contempiat a la normativa vigent (Article 159, Senyal S-17,
RGC). El requisit per a qué es faci efectiva la reserva és que l'aparcament estigui degudament
senyalitzat, per tant, aixó será un aspecto que els documents técnics hauran de contemplar.
Article 21. Retirada
Text proposat
1. La retirada de bicicletes, VMP i cicles de més de dues rodes es donará en els mateixos
supósits que la resta de vehicles, segons estipula la normativa aplicable:
a) Quan constitueixi perill, quan causi destorb greu a la circulació de vehicles o persones, o al
funcionament d'algun servei públic.
b) En cas d'accident que li impedeixi continuar la marxa.
c) Quan estigui estacionat en els supósits d'estacionament prohibit de l'apartat anterior.
37
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
d) Quan causi deteriorament del patrimoni públic.
e) Quan es presumeixi el seu abandonament.
f) Quan es tracti de bicicletes, altres cicles i VMP que suposin una activitat d'explotació
económica, facin un ús privatiu del domini públic i no disposin d'una autorització específica
d'acord amb la normativa municipal vigent i/o, en cas que s'hagi senyalitzat espais
específics a la via pública i estiguin estacionáis fora d'aquests.
2. Es presumirá abandonament del vehicle quan romangui estacional més d'un mes en el mateix
lloc i presenil desperfectes que facin impossible el seu desplaçament en les condicions en qué
es troba.
3. En aquells vehicles que, tenint signes d'abandonament, disposin de qualsevol dispositiu o
signe que permeti la identificació del seu titular, es requerirá a aquest perqué en el termini de
1 mes retiri el vehicle del dipósit, amb l'advertiment que, en cas contrari, es procedirá bé al
seu tractament com a residu sólid urbá bé a la recuperació per ais usos que es creguin
pertinents.
4. Quan transcorrin més de 3 mesos des que el vehicle hagi esta! dipositat, després de la seva
retirada de la via pública, no s'hagi pogut identifica! el seu titular, i no s'hagi reclama! la seva
propietat, es consideré abandona! i es procedirá bé al seu tractament com a residu sólid urbá
bé a la recuperació per ais usos que es creguin pertinents.
Comenta ris
• Supósits per a la retirada de vehicles: Es tracta d'un recordatori de la normativa estatal
(Article 7.C., LT, introduít en la modificació d'abril de 2014). El que s'inclou és l'ampliació per
determinar quan es pot dir que una bicicleta está abandonada. La retirada de vehicles s'ha de
regular per ordenança municipal segons la normativa vigent (Article 93, RGC).
• Supósits d'abandonament: Tot i qué la Ilei determina la retirada del vehicle per
abandonament, no especifica els casos en qué les bicicletes, VMP i cicles de més de dues rodes
es consideren abandonáis. Es considera rellevant que l'ordenança ho defineixi, ja que els
propietaris han de saber en quines condiciones poden deixar els seus vehicles en la via pública,
□'aquesta manera, també es tracta d'una regulació que poden seguir les forces de vigiláncia
municipal, ja que son ells qui executen les accions de retirada deis vehicles.
• Tarifes del dipósit: S'hauran de regular, a ser possible mitjançant una altra ordenança de tipus
fiscal, de manera que siguin proporcionáis al cosí d'una bicicleta, VMP i cicles de més de dues
rodes (que no és comparable al d'un vehicle motoritzat).
• Qualificació de residu: També és importan! afegir que superáis els terminis en qué l'usuari pot
reclamar el seu bé, aquest pot recuperar-se per altres usos si está en condicions. Aquesta
recuperació está pensada perqué l'Ajuntament la pugui dur a terme directament, contractar-la
o cedir-la a altres entiláis. Existeix demanda i bones práctiques vinculades a la recuperació de
bicicletes, VMP i cicles de més de dues rodes, com ara centres d'aprenentatge per a la
reparado que s'abasteixen del dipósit municipal i posen després els vehicles a disposició de
persones que les necessitin.
38
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
39
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
CAPÍTOL V. CONSIDERACIONS ESPECÍFIQUES PER A LES BICICLETES, CICLES DE
MÉS DE DUES RODES I VMP, QUE SUPOSIN UNA ACTIVITAT D'EXPLOTACIÓ
ECONÓMICA
Article 22. Identificació i registre
Text proposat
1. Será obligatoria per circular peí municipi, per part de les persones físiques o jurídiques
titulars, ja sigui a títol de propietat o qualsevol altre títol, la identificació i registre de les flotes
iguals o superiors a 5 bicicletes, cicles de més de dues rodes o VMP, quan desenvolupin
alguna de les següents activitats d'explotació económica:
a) Que estiguin afectes a un servei d'ús públic i compartit.
b) Que es dediquin al transport de mercaderies i persones quan el vehicle constitueix medi o
suport principal de l'activitat comercial, turística o económica que es desenvolupa.
c) Que siguin objecte d'arrendament per persona física o jurídica que exerceix una activitat
de tipus turístic o d'oci amb ánim de lucre.
2. El registre, a mode de cens, haurá d'estar relacionat amb el número de bastidor.
Comenta ris
• Registre de bicicletes, cicles i VMP que no suposin una activitat económica: No és obligatori
disposar d'un registre per a bicicletes que no suposin una activitat económica, pero és una
eina útil contra el robatori, encara que sigui básicament dissuasiva. Així dones, aquest article
només s'inclourá en l'ordenança si el municipi disposa o preveu disposar de registre de
bicicletes.
Actualment, l'oferta de registres de bicicletes al nostre territori és diversa, tot i que la Red de
Ciudades por la Bicicleta ofereix el biciregistro.es, un sistema que aviat es preveu centralitzi la
DGT.
El registre es basa en el número de bastidor que totes les bicicletes de recent fabricació han de
teñir i l'objectiu principal és que es pugui restituir una bicicleta al seu propietari en cas que
sigui recuperada d'un robatori.
Article 23. Assegurança
Text proposat
Les persones físiques o jurídiques titulars, ja sigui a títol de propietat o qualsevol altre títol, de les I
bicicletes, VMP o de cicles de més de dues rodes, han de contractar una assegurança de
Responsabilitat Civil que cobreixi els danys a tercers, ais passatgers deis vehicles tipus C1 i els
danys i perjudicis que es puguin derivar amb carácter subsidiari per l'ús d'aquells vehicles i cicles
que en facin els usuaris i usuáries ais quals els cedeixin o lloguin.
40
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
Comenta ris
• Assegurança en cas de bicicletes, cicles i VMP que no suposin una activitat económica: en
previsió d'accidents i incidents, és aconsellable disposar d'una assegurança. Sovint, altres
pólisses de contractació comuna, com la de la llar, cobreixen la responsabilitat civil en
bicicleta. La responsabilitat civil garanteix el pagament de les indemnitzacions de les que pugui
resultar civilment responsable algún membre de la unitat familiar, peis danys materials i/o
corporals, així com els perjudicis derivats, causats a terceros persones, per actes o omissions.
41
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DE
DUES RODES
CAPÍTOL VI. INFRACCIONS I SANCIONS
Article 24. Infraccions
Text proposat
Amb carácter general, l'incompliment per acció o omissió de les prohibicions i obligacions
tipificades en aquesta ordenança serán qualificades com a infraccions lleus, llevat que a la Llei de
tránsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viária i reglaments que la desenvolupen estiguin
qualificades com a greus o molt greus.
1. Son infraccions greus: I
a) Circular incomplint les normes establertes en materia de limitacions de velocitat, quan no
sigui molt greu.
b) Circular sense teñir l'edat permesa per poder-ho fer.
c) Incomplir l'obligació d'identificar la bicicleta o el vehicle de mobilitat personal o el cicle de
més de dues rodes o de registrar-lo, quan així estigui establert per la normativa aplicable.
d) Circular amb la bicicleta o vehicles de mobilitat personal o el cicle de més de dues rodes
que no compleixin amb els requisits exigits per normativa d'aplicació.
2. Son infraccions molt greus:
a) Circular excedint en més d'un 50% la velocitat máxima autoritzada.
b) Circular de forma temerária.
c) Circular posant en perill la seguretat de vianants.
d) Circular per vies o zones prohibides.
e) Circular amb taxes d'alcohol superior a les establertes reglamentáriament, o amb
presencia de drogues.
f) No contractar l'assegurança de responsabilitat civil que cobreixi els danys a tercers, ais
passatgers deis vehicles i els danys i perjudicis que es puguin derivar amb carácter
subsidiari per l'ús d'aquells vehicles i cicles que en facin els usuaris i usuáries ais quals els
_ cedeixin o lloguin, quan sigui obligatori.
Article 25. Sancions
Text proposat
Les accions i omissions contráries al que disposa aquesta Ordenança en materia de bicicletes,
VMP i cicles de més de dues rodes se sancionen d'acord amb la legislació vigent en materia de
tránsit, circulació de vehicles i seguretat viária.
Les sancions serán graduades, en atenció ais següents criteris:
a) L'existéncia d'intencionalitat o reiteració.
b) La naturalesa deis perjudicis causats.
42
RECOMANACIONS PER COORDINAR LES OO.MM. SOBRE LA BICICLETA, VMP I ALTRES CICLES DE MES DUES
RODES
c) La reincidencia per la comissió en el termini d'un any.
Comenta ris
• Potestat municipal per sancionar: En el cas de la circulació de bicicletes, VMP i cicles de més
de dues rodes, es poden posar sancions pecuniarios, sempre dins de la potestat reglamentaria
local. Les sancions hauran de ser aprovades peí Pie, en una ordenança.
• Un cop es tingui el text normatiu articuiat, es recomana establir una taula de sancions que
cobreixi les infraccions deis supósits que contempla la norma. Sovint caldrá anar punt per
punt llistant aquests supósits i tipificant-los segons es considerin molt greus, greus i lleus. En
el cas de la circulació de la bicicleta, VMP i altres cicles de més de dues rodes, la gran majoria
d'infraccions serán detipus lleu.
• Normativa sectorial: En la normativa sectorial es troben ja moltes d'aquestes infraccions
tipificados, per tant, es pot escollir entre:
a) Recollir un recordatori de les sancions ja contemplados a la normativa estatal en
l'ordenança
b) No recollir aquellos sancions ja contemplados a la normativa estatal i només tipificar-
ne les sancions que es deriven de supósits que no hi estiguin recollits.
• Principis a teñir en compte a l'hora d'establir les sancions:
a) Taxativitat: s'ha establir quina és la infracció i qualsevol infracció que es descrigui,
haurá d'estipular una sanció.
b) Proporcionalitat: la gravetat de les infraccions relacionados amb bicicletes, VMP i cicles
de més de dues rodes acostumará a ser sempre menor. Malgrat que algunos sancions
están pre-tipificades en la normativa sectorial, caldria redefinir els imports a imputar
ais ciclistes en fundó del grau de gravetat de la infracció.
43 | |
