Zikloteka
Centro de documentación
de la Bicicleta
equis (antes twitter) zikloteka instagram
IDTítuloÁmbitoAño 
999 Sykkeltunneler og -bruer. Rapport fra studietur til Lyon og San Sebastian. Visit’s programme of a representation of the Norwegian Public Roads Administration to Gipuzkoa October 23-24
Autoría: Statens vegvesen
Fuente: Statens vegvesen
Formato: DIGITAL
Idioma: Noruego
Etiqueta: Viario y redes, Congresos
Europa 2014
Extracto del fichero OCRRegion vest og Vegdirektoratet 10.02.2015 Statens vegvesen Sykkeltunneler og -bruer Rapport fra studietur til Lyon og San Sebastian Frode M. Aarland Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 1 Sammendrag Formàlet med studieturen var à studere sykkellosninger i byomràder med særlig fokus pà tunnellosninger og bruer som viktige element i transportsystemet og sykkelnettet i Lyon og San Sebastián. Vi undersokte ogsà eksempler pà bruk av andre losninger for à oke sykkelandelen i byene. I bàde Lyon og San Sebastián er sykkelsatsing bredt forankret (politisk, bedrifter og frivillige organisasjoner), og miljovennlig transport er hoyt prioritert. Byenes sykkelstrategier har fokusert pà à: 1. Bygge et helhetlig nettverk 2. Bygge gode losninger Av fysiske og okonomiske àrsaker har ikke dette latt seg gjennomfore over ait. Resultatet er til dels glimrende losninger, andre steder er losningene under normativ kvalitet - men dette tjener likevel systemet i sin helhet pà en fordelaktig máte. Dermed har strategiene resultert i at det har blitt mer attraktivt à sykle i byene og sykkelandelene har okt. Se for ovrig figurer/foto i rapporten. De viktigste faktorene for at Lyon og San Sebastián har lykkes med sykkelstrategiene er at: • De har bygd ut et sammenhengende sykkelvegnett med sykkelfelt og sykkelveger, bàde i og utenfor sentrum • De har en hoy andel av separerte anlegg (sykkelanlegget er adskilt fra biltrafikken og gàende) • De har aktivt arbeidet for à redusere avstander/omveger i sykkelvegnettet gjennom à etablere gang- og sykkeltunneler og gang- og sykkelbruer. • De har erfart at reduksjon av barrierer (tunneler og bruer tilrettelagt for sykkel) kan gi stor okning i gang- og sykkeltrafikk. Dette er trafikk som er vanskelig à anslà pà forhànd. • De har gjort om sentrale bilgater til gâter forbeholdt gàende og syklende. Det viktigste inntrykket vi sitter igjen med etter à ha studert bruken av sykkeltunneler i disse byene er at: • Tunnelene fjerner store barrierer og knytter sykkelnettet sammen (fjerner «missing links»). Tunnelene er snarveier som gir redusert reisetid. • Tunnelene pà lengde opp mot 1 800 meter er attraktive, med hoy ÀDT av gàende og syklende. De viktigste àrsakene til dette er at man har fàtt etablert et tort tunnelmiljo, med god belysning el 1er lyssetting, lite stigning og god overvàking. • Enkelte av tunnelene er rene sykkeltunneler pà grunn av smalt tunnelprofil, og er derfor uten tilbud for gàende. Dette mener vi ikke fungerer sà godt - gàende bruker ogsà disse tunnelene. • Tunnelen i Lyon er bygget som en kombinasjonstunnel for syklende, gàende og kollektivtrafikk. Dette fungerer etter vàr mening godt fordi trafikkmengden var lav (6 busser i timen). 1 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Med de erfaringene vi har fàtt gjennom studieturen, mener vi det er verdt à se nærmere pà enkelte av losningene i Norge. Dette er nærmere omtalt i kapittel 5 og 6. 2 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Innhold 1 Sammendrag.........................................................................1 2 Figuroversikt.......................................................................4 S Bakgrunn.............................................................................6 4 Gjennomfort program.................................................................7 4.1 Lyon, Frankrike 20.-21. oktober 2014...........................................7 4.1.1 Om Lyon og byens transportsystem.............................................7 4.1.2 Besok hos CEREMA.............................................................7 4.1.B Départements et Régions Cyclables (DRC)......................................10 4.1.4 Tunnel de la Croix-Rousse, Lyon. Eget lop for miljovennlig transport.......1 0 4.1.5 Befaring pà sykkel i Lyon, 20 km...........................................11 4.1.6 Besok hos Becycle, Cycle service og Vélogik, tirsdag morgen................19 4.1.7 Mote om The Challenge mobilité, tirsdag for lunsj..........................1 9 4.1.8 Besok hos Stor-Lyon, tirsdag etter lunsj....................................20 4.2 Gipuzkoa og San Sebastián (Donostia), Spania 23.-24. oktober 2014............22 4.2.1 Besok hos Gipuzkoa Provincial Council - Dep. of mobility and road infrastructure 22 4.2.2 Sykling i Debagoiena Valley, sykkelveger pà nedlagte jernbanelinjer........25 4.2.3 Sykkelstrategi og sykkeltiltak i San Sebastián kommune.....................31 5 Oppsummert - erfaringer fra sykkeltunneler i Lyon og San Sebastián................45 5.1 Sykkeltunneler...............................................................45 5.2 Andre losninger i sykkelbyene..................................................46 6 Overforing til Norge...............................................................47 6.1 Kriteria for valg av losning.................................................47 6.2 Krav til losning..............................................................47 6.2.1 Sikkerhet...................................................................47 6.2.2 Utforelse...................................................................48 Vedlegg A: Program for Lyon............................................................49 Vedlegg B: Program for San Sebastian...................................................50 3 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 2 Figuroversikt Figur 1 : Lyon sett fra Fourvière med utsikt over elven Saône, sentrum og handelssenter i bakgrunn.................................................................................7 Figur 2: Oversiktskart for sykkelruter og vélo vertes (gang- og sykkelveger) i Frankrike per 2010....................................................................................10 Figur S: lllustrasjon over sykkelring i Lyon............................................1 2 Figur 4: Buebru nord i Lyon. Syklister og gàende er adskilt ved at gàende kan ta en snarvei opp pà brua ved à bruke trapper, mens syklistene kan sykle rundt. God forbindelse mellom de to midt pà...........................................................................12 Figur 5: Berges du Rhône. Langs elven var det tidligere parkeringsplasser for tusenvis av biler. Nà er det attraktive oppholdsarealer og flott à sykle og gà......................1 B Figur 6: Bysykkelordningen Vélo'v er godt utviklet i Lyon og bidrar til à oke sykkelbruken. Etablert i 2005, forst i Frankrike......................................................1 B Figur 7 a og b: Sykkelfelt mot kjoreretningen i envegskjort gate og i hovedveg langs Saône. A viser konflikt med skràstilt parkering, som kan være problematisk. B viser kryssing av buss kan være konflikt.......................................................................14 Figur 8: Mye trafikk i sentrumsgatene. Fier er eksempel pà sykkelveg med kantstein mot kjorebanen..............................................................................14 Figur 9: Eksempel pà tovegs sykkelveg. Pullerter blir hyppig brukt for à hindre biler for à bruke sykkelveger.......................................................................1 5 Figur 1 0: Pont Masaryk hvor kjorefelt er innsnevret og fàtt tilrettelagt sykkelfelt....1 5 Figur 11 : Det er godt tilrettelagt med gang- og sykkelbruer............................1 6 Figur 12: Pont Raymond Barre. Ny bru som er tilrettelagt for tovegssykling. Sykkelvegen er fysisk atskilt med lav kantstein mot gangareal. Trikketraséen er fysisk atskilt fra GS-areal. Brua har ogsà relativt store oppholdsarealer med benker.................................1 6 Figur 1 3: Et kjorefelt er omgjort til tovegs sykkelveg og fortau, fysisk skille mellom trafikantgruppene. Tunnel under Perrach-jernbanestasjonen. For ombyggingen var denne er hindring for fotgjengere og syklister da motorvegen A7-E1 5 krysser her. Naturlig nok blir det noe stoy fra biltrafikken her, men tunnelen er relativt kort.....................1 7 Figur 14: Tunnel de la Croix-Rousse. Eget tunnellop for syklende, gàende og kollektiv. Apnet desember 201 3 og kan bygges om for à tilrettelegge for trikk........................1 7 Figur 1 5: Pont Schumann, àpnet november 2014. Brede separate sykkel- og ganganlegg pà begge sider/i hver kjoreretning. Benker for rekreasjon...............................1 8 Figur 1 6: Pont Schumann med benker pà midten av brua................................1 8 Figur 1 7: Vélogik driver blant annet med varetransport..............................1 9 Figur 1 8: Midtrekkverk med hydraulisk slusesystem for evakuering.....................21 Figur 1 9: Gipuzkoa provis med San Sebastián/Donostia som hovedstad...................22 Figur 20: Regionalt sykkelnett for Gipuzkoa...........................................24 Figur 21 : Jernbanetunnel som er bygget om til sykkeltunnel..........................25 Figur 22:Pà sorsiden av tunnelen......................................................26 Figur 23: Skilt som viser hvilken side man skal henholdsvis gà og sykle pà, og et skilt med forbud mot á gá flere i bredden pà gang- og sykkelvegen..............................26 Figur 24: Nedramping mot kulvert under en trafikkert hovedveg. Krapp nedramping med dàrlig sikt...........................................................................27 4 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 25: Forste sykkeltunnelen pà strekningen. Denne tunnelen er 16S meter lang. Sykkelvegen er separert pà utsiden av tunnelen, men dette avsluttes inn mot tunnelen hvor det er blandet trafikk....................................................................28 Figur 26: Lys og trivelig sykkeltunnel hvor det kun er taket som er dekket med vanninntrengingsduk. Tunnelen har en bredde pà cirka 3,5 meter. Selv om den bare er dels tildekket oppleves den som forholdsvis torr og attraktiv, men de heldekkende tunnelene oppleves som torrere......................................................................28 Figur 27: Skilting og oppmerking ned mot kulvert under hovedvegen, med anbefalt hastighet.................................................................................29 Figur 28: Bru hvor anlegget for gàende og syklende er blandet, mens anlegget utenfor brua er separert i sykkelveg og fortau.........................................................30 Figur 29: Oversiktlig strekning med separert anlegg med oppmerking pà vei mot Oñati.....30 Figur 30: Oversiktsbilder San Sebastian..................................................31 Figur 31 : Skjematisk kart over San Sebastian. Flalvparten av innbyggerne i San Sebastian bor i de fíate, tettest bebygde omràdene (gult)................................................31 Figur 32: Den 6 km lange sykkelvegen langs sjoen en viktig del av hovednettet for sykkel. Den er ogsà adkomstveg til universitet som ligger vest for sentrum......................33 Figur 33: Sykkelnettet slik det sà ut i 2003. Da var sykkelandelen om lag 2,5 %...........34 Figur 34: Flovednett for sykkel i San Sebastián...........................................34 Figur 35: Midtstilt sykkeltilbud med rabatt mellom feltene, adskilt fra ovrige kjorefelt med plastpullerter...........................................................................35 Figur 36: Midtstilt sykkeltilbud adskilt fra kjorefelt med plastpullerter. Gateparkeringen er ogsà midtstilt............................................................................36 Figur 37: Sidestilt sykkeltilbud adskilt fra kjorebanen med plastpullerter..............36 Figur 38: Eksempel pà gàgate - med sykkelveg og 1 0 km/t fartsgrense. Forbudet mot motorkjoretoy gjelder ikke varelevering om formiddagen og beboere pà kvelds- og nattestid. .........................................................................................37 Figur 39: Morlans sykkeltunnel med detaljer...............................................38 Figur 40: Taxparenne gang-/sykkeltunnel i gammel trikketunnel.............................39 Figur 41 : Heis gir forenklet vertikaltransport...........................................39 Figur 42: Flere heiser i samme anlegg.....................................................40 Figur 43: Lysregulert kryss. Syklister og fotgjengere har lik fase........................40 Figur 44: Lysregulert krysslosning for sykkelveg ved rundkjoring.........................41 Figur 45: Sykkelveg gjennom rundkjoring med lysregulert kryssing for syklister. Dette er en spesiell losning der syklende ledes sentralt gjennom rundkjoringen pà 2 vegs sykkelveg, adskilt kjorebanen (sentraloyen er til venstre i bildet).................................41 Figur 46: Tydelig skilting/oppmerking ved krysningspunkt for myke trafikanter...........42 Figur 47: Skillet mellom syklister og fotgjengere gjor parken til en effektiv transportât for sykkel....................................................................................43 Figur 48: Elektriske bysykler med innebygget batteri og gps.............................44 5 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 3 Bakgrunn Nasjonal transportplan (NTP) og Nasjonal sykkelstrategi har hoye màl med hensyn til okt sykkeltrafikk i Norge. Storbyomràdene i Norge er i sterk vekst, og det er behov for mer kunnskap om hvordan vi skal fà flere til à velge miljovennlig transport pà daglige reiser, og spesielt arbeidsreiser. I henhold NTP og Nasjonal sykkelstrategi for perioden 2014-2023 skal ail vekst i persontransporten i storbyomràdene tas av kollektivtransport, sykkel og gange. Formàlet med studieturen har vært à se nærmere pà sykkellosninger i byomràder med spesiell fokus pà tunnel- og brulosninger som viktige element i transportsystemet. Videre var det ogsà intéressant á se om tunnellosningene kan ha overforingsverdi til GS-anlegg inné i brukasse. Vi ville se og hore om hvordan transportsystemet i Lyon og San Sebastián har i henhold til vedtatte strategier og planer blitt tilrettelagt for mer miljovennlig transport, og spesielt sykkel. Det er relativt hoy gang- og kollektivandel i disse byene, og det har vært og er fremdeles en màlsetting à gjore tiltak for à oke disse andelene. Spesielt i Lyon har bygging av en ny sykkeltunnel gitt overraskende stor effekt. Vi har sett at sykkeltunneler og -bruer kan bidra til à oke bruken av sykkel. Deltagerne var: • Anja Wannag - Region vest • Frode Moen Aarland - Region vest • Marit Espeland - Vegdirektoratet • Flenning Lotherington - Vegdirektoratet • Bjarte Skogheim - Vegdirektoratet 6 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4 Gjennomfort program Under folger en oppsummering fra studieturen. Programmene for de enkelte stedene er gjengitt i vedlegg A og B. 4.1 Lyon, Frankrike 20.-21. oktober 2014 4.1.1 Om Lyon og byens transportsystem Lyon ligger sydost Frankrike. Byen er hovedstad i departementet Rhône og regionen Rhône- Alpes. Lyons storbyomràde har 1,6 millioner innbyggere og er Frankrikes nest storste by. Elvene Rhône og Saône renner gjennom byen og motes sor i byen. Byen er relativt kupert og det er bygget mange bruer og tunneler. Det er kapasitetsutfordringer i transportsystemet, særlig med hensyn til miljovennlige transportformer, hvor blant annet motorveien fra Marseille til Paris utgjor en barriere for gàende og syklende. Det er mye biltrafikk i Lyon, spesielt korte turer, og det satses blant annet pà at flere skal bruke sykkel til og fra jobb. Flere kjorefelt i gâter og veger har blitt omdisponert til toveis sykling og ogsà med sykkelfelt pà begge sider. Det er ogsà tillatt à sykle mot kjoreretning i aile gâter med 30 km/t. Figur 1 : Lyon sett fra Fourvière med utsikt over elven Saône, sentrum og handelssenter i bakgrunn. 4.1.2 Besok hos CEREMA Den nasjonale Mobilitetsorganisasjonen Cerema orienterte om fransk politikk for miljovennlig transport og urbane mobilitetsplaner som ble etablert i 1 982. Hensyn til miljovennlig transport var frivillig pà 1 980- og 1 990-tallet. Da fransk «luftkvalitetslov» ble opprettet i 1 996 skjot denne satsingen fart og det ble obligatorisk à utarbeide mobilitetsplaner for byer med mer enn 1 00.000 innbyggere. Mobilitetsplanene involverer og 7 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 fordrer samarbeid med institusjoner og bedrifter, og omfatter transport og parkering for bàde personerog gods. Stor-Lyon, som bestàr av 59 kommuner, har vedtatt mobilitetsplan for 2009-2020. Inneværende sykkelandel er 2,5 prosent og màlet er dobling i lopet av 2014 og tredobling innen 2020 til 7,5 prosent. Det jobbes systematisk med to viktige tiltak for à nà màlene: 1. Bygge infrastruktur hvor màlet er à ferdigstiIle 520 km sykkelanlegg innen 2014 og 1 000 km innen 2020. Status antall km sykkelanlegg i 2009 var SI 0 km tilrettelagt. 2. Etablere 1 000 sykkelparkeringsplasser àrlig. For à gjore dette er det utarbeidet en oversiktsplan. Sykkelparkering anbefales etablert sà nær fotgjengerareal som mulig uten at dette skal gà pà bekostning av trafikksikkerhet for gàende. Det jobbes ogsà med en lov forankring hvor det skal være forbudt à etablere bilparkering nær gangfelt. Innsatsen viser at det nà er etablert 580 km sykkelanlegg, det vil si at màlet er overoppfylt med 60 km. Anleggene er fordelt med om lag 40 prosent sykkelfelt (egne og i bussfelt) og S0 prosent sykkelveg (fysisk atskilt med kantstein fra kjorebane). Nesten 20 prosent er voies vertes, som ligner norsk gang- og sykkelveg. En sentral samarbeidspart er lokale busselskap da mye av sykkelinfrastrukturen er tilrettelagt sammen med bussfelt. Pà strekninger med mange syklister etterstrebes det à utvide bussfeltene slik at det kan merkes egne sykkelfelt i bussfelt. I gâter med 30 km/t er det alltid tillat à sykle mot kjoreretning. Det er da ikke nodvendig à skilte. Ellers er det tillatt à sykle mot envegskjoring der farten er hoyere, men det er da skiltet og merket i kjorebanen med sykkelsymbol. Vegoppmerkingen folger to prinsipper: • Sykkelfelt som folger normalen er markert med stiplet linje og sykkelsymbol • Sykkelfelt som ikke folger normalen er kun markert med sykkelsymbol I tillegg blir det benyttet ulik skilting som angir hvorvidt det er frivillig à sykle der (firkantede skilt) eller pàbudt (runde skilt). Det er bygget 6 innfarts-sykkelparkeringshus som allerede er fullt belagt. Parkeringshus for biler er ogsà fulle, og undersokelser viser at bilen er ofte brukt pà korte turer. Det er etablert 20 sykkeltellere (induktive sloyfer) i Stor-Lyon, og sammen med manuelle tellinger viser disse en stor okning i sykkelbruk noe som viser at den systematiske innsatsen har gitt effekt. Lyon var ogsà tidlig ute med bysykkel-ordning. Bruken av bysykler har vist seg à oke i takt med utbygging og tilrettelegging av infrastruktur. For à fà bevilget midler til sykkelprosjekter er det nodvendig á vise til positive effekter i form av for- og etterundersokelser. Nàr det gjelder sykkelulykker har antallet sykkelulykker okt, men ulykkesandelen er redusert i forhold til antallet syklister. 8 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Andre tiltak det jobbes med for à fà flere bilister til à velge sykkel er elsykkel-prosjektet, kalt Watt else. Kommunen subsidierer 25 prosent av kostnaden for en elsykkel opptil 250 euro. Fra 201 5 skal dette prosjektet ogsà innlemme sammenleggbar sykkel. Det er hovedsakelig bedre luftkvalitet og miljo som ligger til grunn for mobilitetsplaner og sykkelsatsing. Helseargumentet er i liten grad lagttil grunn for sykkelsatsing, i folge Départements et Régions Cyclables (DRC). 9 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4.1.3 Départements et Régions Cyclables (DRC) Under besoket hos CEREMA fikk vi ogsà en kort orientering av DRC. Det er en organisasjon som jobber for à fremme okt hverdagssykling, utvikling og bygging av nasjonale sykkelruter for hverdagssykling og sykkelruter for ferie- og fritidssykling i Frankrike (se figur 2). DRC ble etablert i 1 999 og per i dag er 65 départements (fylker) og 7 régions (regioner) tilsluttet denne paraplyorganisasjonen som fronter sykkelpolitiske intéresser. DCR er ogsà fransk nasjonalt koordineringssenter for EuroVelo. SCHÉMA NATIONAL DES VÉLOROUTES ET DES VOIES VERTES 2010 Itinéraire national ajouté au schéma national en 2010 (7 300 km environ) Figur 2: Oversiktskart for sykkelruter og vélo vertes (gang- og sykkelveger) i Frankrike per 2010. 4.1.4 Tunnel de la Croix-Rousse, Lyon. Eget lop for miljovennlig transport. Som folge av brannen i Mont Blanc-tunnelen i 1 999 ble tunnelsikkerhetsforskriften etablert i EU. Croix-Rousse-tunnelen i Lyon har blitt renovert og bygget med ny romningstunnel i henhold til tunnelsikkerhetsforskriften. Opprinnelig var planen at romningstunnelen skulle være 5 meter bred. Ordforeren bestemte at denne skulle utvides til 1 0 meter og tilrettelegges med egne traséer for gàing, sykling og buss. Croix-Rousse-tunnelen er 1 782 m. Den er tilrettelagt med sykkelveg med fortau. Sykkelbanen er delt for toveis sykling med hvit skillelinje, og sykkel og fortau er delt med en 10 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 kant pà 2 cm. Bakgrunnen for à utvide romningstunnelen fra 5 til 1 0 meter er politisk forankret og er siste delstrekning av en sykkelring rundt bysentrum. Tunnelen har gitt vesentlig forbedret framkommelighet for syklistene. Bydelen Croix-Rousse er veldig kupert. Derfor har denne tunnelen bidratt til at man kan unngà à sykle i smale bygater og i svært bratt terreng. I tunnelen er det installert lysprojektor som viser 1 3 ulike bilder, disse skifter hver time. Det er ogsâ musikk/lydinstallasjon som hores gjennom hoyttaleranlegget. Det er lys i tunnelen, men det oppleves som relativt morkt à sykle og gâ gjennom. Det er installert nodtelefon hver 1 50 meter og det er 11 nodutganger mellom biltunnelen og lopet for miljovennlig transport. Som sikkerhet er det installert videoovervâkning, faste kameraer hver 75. meter og mobile kameraer ved utgangene. Kontrollrommet er lagt til vegtrafikksentralen i Lyon. Busstraséen stenges med bom nâr det er buss i tunnelen, slik at det kun er én buss som kjorer gjennom tunnelen av gangen, og âpner forst nâr bussen er ute i andre enden. Hyppigste frekvens er en buss hvert 1 0. minutt. Det er estimert 8 min à sykle gjennom og 20 min à gâ. Som syklende kan man derfor være heldig à sykle gjennom tunnelen uten at en buss passerer. Som gàende vil du oppleve buss som passerer. Busstrasé og trasé for gàende og syklende er adskilt med midtrekkverk hvor det er en port for utgang til de 1 1 nod rommene mellom biltunnel og gsk-tunnel. Disse nod rommene har ikke forbindelse med hverandre. ADT i tunnelen var 57.000 for ombygging. Tunnelen àpnet i desember 201 3 etter en 4 àrs byggeperiode. Det var 30.000 ADT ved àpning og i dag er det 42.000 ADT. Hastighet 50 km/t (30 km/t nàr det regner). For bygging ble det gjennomfort sporreundersokelser om folk kunne tenke seg à gà og sykle gjennom sà lang tunnel. Det ble antatt at ca. 1 00 ville gà og sykle. I dag er det mellom 1.500-2.000 gàende og syklister pà ukedagene og 3-4.000 i helgene - altsà kraftig underestimert. Siden àpningen har det vært én alvorlig ulykke mellom to motende syklister. Ellers har det ikke vært ulykker og sá langt antas det at det ikke vil være flere ulykker enn i en dagsone. Total byggekostnad ble pà € 282 mill. En del av losningene/installasjonene er helt nye, og mà derfor oppfattes som piloter. De antar at drift for gsk-lopet er € 300.000 per àr. Finansieringen er dekket 1 00 % av Stor-Lyon. 4.1.5 Befaring pà sykkel i Lyon, 20 km Vertene tok oss med pà sykkelbefaring pà sykkelringen som er 20 km lang (se figur 3) og ble ferdigstilt med Croix-Rousse-tunnelen, se kap. 4.1.4 for nærmere omtale. Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Croix Rousse <f une nve à l’autre THE FINAL LINK IN THE CYCLE RING ROAD Croix-Rousse tunnel Rivers of Saône The Confluence Cité internationale and Tête d'Or Park Part-Dieu multimodal Hub Rivers of Rhône Figur 3: lllustrasjon over sykkelring i Lyon. For à tilrettelegge for sykkeltrafikk er kjorefelt mange steder omgjort til sykkelanlegg, se figurene 7a, 7b, 8, 9 og 1 3. Flere av bruene over elvene Rhône og Sâone har ogsâ fâtt redusert tilbud for motorisert transport til fordel for areal til sykkeltrafikk, se figur 1 0. Fortau og tilbud til gâende er ogsâ ivaretatt. Vi fikk god erfaring med bysyklene i Lyon. Det er godt utviklet med mange lett tilgjengelige stasjoner i Lyon, se figur 6. Tidligere var omrâdene langs Rhone tilrettelagt for bilparkering. I dag er elvebredden omgjort til attraktivt frilufts- og rekreasjonsarealer med skatepark, benker, svommebasseng, restauranter og gang- og sykkelveg. Se figur 4 og 5. Figur 4: Buebru nord i Lyon. Syklister og gâende er adskilt ved at gâende kan ta en snarvei opp pâ brua ved â bruke trapper, mens syklistene kan sykle rundt. God forbindelse mellom de to midt pâ. 12 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 5: Berges du Rhône. Langs elven var det tidligere parkeringsplasser for tusenvis av biler. Nâ er det attraktive oppholdsarealer og flott à sykle og gâ. Figur 6: Bysykkelordningen Vélo'v er godt utviklet i Lyon og bidrar til â ake sykkelbruken. Etablert i 2005, farst i Frankrike. 1S Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 7 a og b: Sykkelfelt mot kjoreretningen i envegskjort gate og i hovedveg langs Saône. Aviser konflikt med skrâstilt parkering, som kan være problematisk. B viser kryssing av buss kan være konflikt. Figur 8: Mye trafikk i sentrumsgatene. Her er eksempel pâ sykkelveg med kantstein mot kjarebanen. 14 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 9: Eksempel pâ tovegs sykkelveg. Pullerter blir hyppig brukt for â hindre biler for â bruke sykkelveger. Det er mange bruer som binder sammen bydelene i Lyon. De fleste har fàtt reduserte felt for motorisert trafikktil fordel for sykkeltrafikk. Figur 10: Pont Masaryk hvor kjorefelt er innsnevret og fâtt tilrettelagt sykkelfelt. Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 11 : Det er godt tilrettelagt med gang- og sykkelbruer. Figur 12: Pont Raymond Barre. Ny bru som er tilrettelagt for tovegssykling. Sykkelvegen er fysisk atskilt med lav kantstein mot gangareal. Trikketraséen er fysisk atskilt fra GS-areal. Brua har ogsâ relativt store oppholdsarealer med benker. 16 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 13: Et kjerefelt er omgjort til tovegs sykkelveg og fortau, fysisk skille mellom trafikantgruppene. Tunnel under Perrach-jernbanestasjonen. Fer ombyggingen var denne er hindring for fotgjengere og syklister da motorvegen A7-E15 krysser her. Naturlig nok blir det noe stay fra biltrafikken her, men tunnelen er relativt kort. Figur 14: Tunnel de la Croix-Rousse. Eget tunnellep for syklende, gâende og kollektiv. Âpnet desember 2013 og kan bygges om for à tilrettelegge for trikk. Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 15: Pont Schumann, âpnet november 2014. Brede separate sykkel- og ganganlegg pâ begge sider/i hver kjoreretning. Benkerfor rekreasjon. Figur 16: Pont Schumann med benker pâ midten av brua. 18 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4.1.6 Bes0k hos Becycle, Cycle service og Vélogik, tirsdag morgen Tirsdag morgen fikkvi en presentasjon om Becycle, Cycle service og Vélogik ved Gwendal Caraboeuf. Vi motte opp i felles lokaler til disse bedriftene. Becycle driver moderne og okologisk transport av varer (budservice) for sine mer enn 500 kunder over hele Frankrike. Kundekretsen er okende. Transporten skjer ved hjelp av ulike type kjoretoy; scootere, el-biler, el-sykler, el-sykler med stor varekasse el 1er ordinære sykler (se bildene nedenfor). Det er 1 5 deltidsansatte som i hovedsak er studenter el 1er idrettsutovere. Vélogik driver utleie/leasing og tilhorende service av sykler til bedrifter i regionen Rhone Alpes i Frankrike. Vélogik forvalter nesten 700 sykler, hovedsakelig elektrisk og tilbyr et spekter av typer innenfor el-sykkelsegmentet. Figur 17: Vélogik driver blant annet med varetransport. Syklene leases for kort période, og Vélogik har ansvaret for drift og service av utleide sykler. Deretter selger firmaet syklene for at de ikke skal tape for mye markedsverdi. I tillegg til utleie/leasing gjennomforer Vélogik sykkelopplæring for de ansatte i bedriftene. Kurset bestâr av opplæring i sykkelpolitikk, treningsteknikker og trafikksikkerhet. 4.1.7 Mote om The Challenge mobilité, tirsdag for lunsj Mathias Copy orienterte om mobilitetskampanjen the challange mobilité som holdes hvert âr i regionen Rhone Alpes i Frankrike. 19 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Kampanjen avholdes én dag hvert àr der màlet er at deltakerne skal benytte alternative transportmidler til bilen. Deltakelse er gratis og er àpen for aile typer bedrifter. Det er mulig à delta i S kategorier: 1. Byer 2. Mellomstore byer S. Smà byer og landlige omràder Det er kun reise til og fra hjem-arbeid som registreres. Altsà ikke tjenestereiser, reise til kunder og lignende. I 201 4 deltok 35 300 ansatte i 800 bedrifter. 533 000 km med alternative transportmidler til bilen ble gjennomfort pà kampanjedagen. Det tilsvarer en strekning pà mer enn 1 3 ganger rundt jordkloden. 4.1.8 Bes0k hos Stor-Lyon, tirsdag etter lunsj Prosjektleder for La Croix-Rousse tunnelen forklarte at màlet med prosjektet forst og fremst var à opprette en nodtunnel for trygg evakuering, i henhold til tunnelsikkerhetsforskriften (EU), for den eksisterende La Croix-Rousse tunnelen. Videre var màlet à utbedre ventilasjonen og luftkvaliteten i eksisterende tunnel. I forbindelse med dette arbeidet ble det besluttet à utvide nodtunnelen og legge til rette for kollektiv, sykkel og gange. Dette er omtalt i kapittel 4.1.2 i forbindelse med besoket hos CEREMA. Màlsettingen med prosjektet ble derfor utvidet til ogsà á styrke tilbudet til gàende og syklende, samt kollektivtrafikk ved à kunne tilby bedre tilgjengelighet og fremkommelighet for disse gruppene. Det ble gjort omfattende arbeid i bàde eksisterende og nytt tunnellop. Eksisterende tunnel ble totalrenovert. Den inneholdt blant annet mye asbestplater som ble fjernet, den fikk nye tunnelelementer, ny ventilasjon og nytt elektrisk utstyr. Eksisterende tunnel beholdt 4 felt som i dag. Tunnelen har gjennomgàende midtrekkverk i betong. Det er utviklet et eget hydraulisk slusesystem som monteres fast pà betongrekkverket som ivaretar behovet for nodàpninger uten at det gàr pá bekostning av sikkerheten (Se figur 1 8). Det har i begge tunnellopene vært stort fokus pà sikkerhet og trygghet. En vegtrafikksentral overvàker tunnelene, i tillegg til at det er lagt til rette for samme overvàkning pà mindre sentraler ved en beredskapssituasjon. Vi fikk demonstrert overvàkningssystemet. Systemet har blant annet analyseverktoy som kan detektere og varsle om unormal oppforsel. 20 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 18: Midtrekkverk med hydraulisk slusesystem for evakuering. Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4.2 Gipuzkoa og San Sebastián (Donostia), Spania 2S.-24. oktober 2014 Gipuzkoa er en av tre provinser i Baskerland (Nord-Spania) som grenser til Frankrike i ost. Provinsen har et areal pà 1 909 km2, bestàr av 88 kommuner og har en befolkning pà i overkant av 705.000, hvor mer enn halvparten bor i storbyomràdet til hovedstaden San Sebastian (Donostia). Figur 19: Gipuzkoa provis med San Sebastián/Donostia som hovedstad 4.2.1 Besck hos Gipuzkoa Provincial Council - Dep. of mobility and road infrastructure 4.2.1.1 Sykkebtrategi og Gipuzkoa Det er arbeidet aktivt med mobilitet, endring av reisevaner og okt bruk av sykkel i Gipuzkoa provins. Reisevaneundersokelser er en viktig del av dette arbeidet. Resultatene i fra siste reisevaneundersokelse (2011) viste at det ble gjennomfort 3 daglige reiser per person. Av disse utgjor hele 96 % reiser internt i Gipuzkoa provins, og 84 % av reisene er reiser innenfor egen kommune el 1er fylke i provinsen. Reisemiddelfordelingen for hele provinsen var i 201 1 : • 45 %gange • 37 % bil • 14 % kollektivtransport • 2,4% sykkel 22 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Selv om sykkelandelen er lav i provinsen, sà okte den fra 1,3 % i 2007 til 2,4 % i 201 1. Resultatene fra undersokelsen tyder pá at utbyggingen av sykkelvegnettet i perioden har stimulert til okt sykkelbruk og gjort det mer attraktivt à bruke sykkel som reisemiddel. Det er likevel lave tall sammenlignet med andre land/byer i Europa. 4.2.1.2 Mobilitetsplan for Cipuzkoa Hovedvedmálet i Gipuzkoas mobilitetsplan er à tydeliggjore konsekvensene av et bærekraftig transportsystem. Den bestàr av 4 hovedmàl for à sikre mer bærekraftig mobilitet: • 0ke utbyggingstettheten og variasjonen av urban arealbruk • Redusere bruk, antall og fart pà motorkjoretoy • Motivere til ikke-motorisert transport • God tilgjengelighet gjennom god mobilitet Gipuzkoa har jobbet med mobilitetsstrategi i 22 àr og en viktig del av dette har vært à intégrer sykkel som et viktig transportmiddel. I perioden 2000-201 4 ble det brukt €85 millioner. Mobilitetsstrategiene har fokusert pà: • Flere syklister, færre bilister og motorsyklister • Utvikling av urbane miljoer som er trygge og effektiv à bruke for syklister • Utvikling av faglig kompetanse pà sykkel • Planlegging og evaluering • Utvikling av veginfrastruktur, parkering og intermodalitet • Opplæring, informasjon og reklame • Tjenester tilpasset syklisten (butikker, verksteder, forsikring, leie) • Utvikling av sykkellovgivning og hàndboker • Medvirkning 4.2.1.3 Plan for utvikling av regionalt sykke/nett i Cipuzkoa Plan for regionalt sykkelnett ble vedtatt i 2008. Planen skal bidra til at sykkel blir vurdert som et sentralt transportmiddel ved by- og arealplanlegging. Nett som er definert er ikke et màl i seg selv, men dens rolle er à bidra til okt sykkelbruk og at sykkel blir en integrert del av sykkelsystemet. Gjeldende sykkelplan for Gipuzkoa gir foringer for hvilke tiltak som skal prioriteres og bygges, planen gir hjemmel til á erverve areal til á gjennomfore tiltakene. Det er ikke anledning til á gjore tiltak som ikke er prioritert i sykkelplanen. For kommunene innebærer planen at man má ta hoyde for sykkelnettverket i de lokale arealplanene og gjennom bestemmelser. Nettet i provinsen knytter byene/kommunene sammen, og kommunene má derfor koble sine lokale og urbane ruter til nettet i provinsen som stopper ved by- /kommunegrensen. Hovedmálene med nettet i provinsen er: • À bygge ut et sykkelnett med attraktive og sikre sykkelruter mellom byene i Gipuzkoa for daglig bruk i byomráde og forstadsomráder. 23 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 • À bygge ut et sykkelsystem med en standard som sikrer god fremkommelighet og god kobling av bruken pà det lokale og provinsielle nettet. • Bygge ut i koordinert rekkefolge med kommunal byplanlegging Brukergruppene som er prioritert i planen er hverdagssyklister (de som bruker sykkel til hverdags) rekreasjon- og sykkelturisme, samt syklister som soker trygghet/konfliktpunkter. Planarbeidet for Gipuzkoa ble startet opp i 2008 og endelig vedtatt av parlamentet etter en omfattende prosess i 2013. Strategien for Gipuzkoa varer for perioden 2014-2022. Det fremtidige sykkelnettet i Gipuzkoa utgjor totalt 439 km. Per i dag er cirka 1 97 km (45 %) bygget ut. BIZKAIA NAVARRA/ NAFARROA pjekolur ALAVA /ARABA NAVARRA/ NAFARROA Figur 20: Regionalt sykkelnett for Gipuzkoa. Gipuzkoa provins har en egen regional hàndbok/standard for utforming av sykkelanlegg. I forvaltningen av sykkelvegnettet fokuserer man spesielt pà à utvikle • Sykkeltilbud som er sammenhengende, attraktivt, komfortabelt og trafikksikkert • Godt vedlikehold • God informasjon som fremmer okt sykkelbruk • Godt samspill med andre trafikanter En viktig del av arbeidet med à utvikle sykkelvegnettet er à evaluere tiltakene gjennom innhenting av opplysninger fra ulike kilder. Reisevaneundersokelsen for Gipuzkoa er en viktig del av dette. Tiltakene blir ogsà evaluert ut i fra kost/nytte. 24 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4.2.2 Sykling i Debagoiena Valley, sykkelveger pà nedlagte jernbanelinjer Etter en gjennomgang av sykkelsatsningen i Gipuzkoa og San Sebeatián besto andre del av dagen (23. oktober 2014) av sykkelbefaring pà sykkelveger i Debagoienadalen (sorost i Gipuzkoa). I denne dalen er tidligere jernbanelinjer transformert til sykkelveger, hvor deler av traséen gàr igjennom jernbanetunneler som er omgjort til gang- og sykkeltunneler. Eskoriatza Forste stedet vi besokte var Eskoriatza som er en liten by med cirka 20.000 innbyggere. I Eskoriatza har man bygget om en jernbanelinje, og transformert en tidligere jernbanetunnel om til en sykkeltunnel. Pà grunn av tilgjengelig bredde, cirka 3-3,5 meter er denne strekningen en kombinert gang- og sykkelveg, men man har vist kjoreretningene med midtoppmerking. Det er ogsà skiltet hvilken side man skal gà og sykle pà. Pà befaringstidspunket var trafikken forholdsvis lav, og konfliktnivàet virket à være akseptabelt. Tunnelen er 1 60 meter lang og er dekket med dreneringsduk for à unngà vanninntrenging. Det er installert belysning som aktiveres ved aktivitet. Tunnelen er ikke overvàket. Det er installert Ecocounter sykkelteller ved den nordlige portalen. Sikten inn mot tunnelen var noe dàrlig pà nordsiden av tunnelen. Administrasjonen var ikke kjent med at det hadde vært noen ulykker el 1er andre uheldige episoder i denne tunnelen. Figur 21 : Jernbanetunnel som er bygget om til sykkeltunnel 25 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 2B: Skilt som viser hvilken side man skal henholdsvis gâ og sykle pâ, og et skilt med forbud mot â gâ flere i bredden pâ gang- og sykkelvegen. 26 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Aretxabaleta Det andre stedet vi besokte pà befaringen i Debagoiena-dalen var en del av en nedlagt jernbanestrekning i Aretxabaleta som var ombygd til anlegg for gàende og syklende. Bredden pà strekningen varierte mellom S og 4 meter. Der man har tilstrekkelig bredde er anlegget separert mellom gàende og syklende med oppmerking, men der bredden setter begrensninger, er anlegget en kombinert gang- og sykkelveg. Figur 24: Nedramping mot kulvert under en trafikkert hovedveg. Krapp nedramping med dârlig sikt. Den forste tunnelen vi kom til var en tunnel som var kombinert gs-tunnel pá 1 63 meter. Tunnelen var ikke rett, og det var ikke sikt igjennom hele tunnelen. Tunnelen var dekket med vanninntrengingsisolasjon i taket, men ikke pà veggene. Dette gjorde at tunnelen opplevdes som noe mer rà/fuktig enn tunnelen i Eskoriatza. Tunnelen var ellers meget lys og trivelig. Tunnelen var ikke overvàket, og hadde belysning som var sensorstyrt pà bevegelse. Vi fikk opplyst at det ikke hadde vært noen problemer med ulykker el 1er at de hadde fàtt rapporter om uonskede hendelser i denne tunnelen. Denne tunnelen er en del av en rekreasjonsrute, og er en rute som binder sammen mindre byer pà cirka 20.000-30.000 innbyggere i dette omràdet. Tunnelen og sykkelvegen var godt skjermet fra bebyggelse og kjorevegen for bil. Dette gjorde at ruten fremsto som meget rolig og attraktiv à bruke. 27 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 25: Farste sykkeltunnelen pâ strekningen. Denne tunnelen er 163 meter lang. Sykkelvegen er separen pâ utsiden av tunnelen, men dette avsluttes inn mot tunnelen hvor det er blandet trafikk. Figur 26: Lys og trivelig sykkeltunnel hvor det kun er taket som er dekket med vanninntrengingsduk. Tunnelen har en bredde pâ cirka 3,5 meter. Selv om den bare er dels tildekket oppleves den som forholdsvis tarr og attraktiv, men de heldekkende tunnelene oppleves som tarrere. 28 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 27: Skilting og oppmerking ned mot kulvert under hovedvegen, med anbefalt hastighet. Arrásate - Oñati Pà strekningen fra Arrásate i retning mot Oñati gàr det vekselvis mellom gang- og sykkelveg, og sykkelveg med fortau som er adskilt med oppmerking. Traséen ligger pà store deler av strekningen adskilt fra kjorevegen med en bred og god buffer, noe som gjor den attraktiv à sykle pà. Bredden varierer fra 5 meter til ned mot 2,5 meter pà det smaleste 29 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 28: Bru hvor anlegget for gâende og syklende er blandet, mens anlegget utenfor brua er separen i sykkelveg og fonau. Figur 29: Oversiktlig strekning med separen anlegg med oppmerking pà vei mot Oñati. 30 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4.2.3 Sykkelstrategi og sykkeltiltak i San Sebastián kommune Figur 30: Oversiktsbilder San Sebastian San Sebastián har 1 87.000 innbyggere og ligger ved kysten ikke langt fra grensen mot Frankrike. De fíate tettbygde omràdene huser om lag halve befolkningen. Resten av byomràdet er temmelig kupert. Bebygde àser og hoydedrag forgrener seg ned mot sentrum pà vestsiden av elva. Mange viktige màlpunkt ligger utenfor sentrum, pà hoydedrag el 1er i sidedalene. Dette skaper særlige transportutfordringer for syklister og gàende. San Sebastián har i samsvar med regional politikk for Gipuzkoa (jf- kap. 4.2.1.2) satset systematisk pà «bærekraftig mobilitet» ved à tilrettelegge for à fà flere til à reise miljovennlig og à gjore byens offentlige rom mer tilgjengelig for aile. Ulike typer tiltak er iverksatt for à bedre framkommeligheten og tilgjengeligheten for gàende, syklende og kollektivtrafikken, samtidig som det er innfort restriksjoner mot biltrafikk. Vi fokuserer her pà tiltak som har vært og er særlig relevante for sykkel. O O Existing vertical transport systems • CIVITA S lifts (»« - Ml 2) FUt area • CIVITAS ramps and escalator (Î00S-Î012) jei r|Ver, wsterbonc Figur 31 : Skjematisk kart over San Sebastian. Halvparten av innbyggerne i San Sebastian bor i de fíate, tettest bebygde omràdene (gult). 31 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Hovedmàlet for arbeidet med à endre transportvanene og transportmiddelbruken i San Sebastián har vært à overfore reiser fra motoriserte transportmidler til gange, sykkel og kollektivtransport. Det forste arbeidet med à konkretisere tiltak som skulle gjennomfores startet i 1992, mens fysisk implementering startet i 1 994. De forste tiltakene som ble gjennomfort var à: • Stenge flere sentrale gâter og bygge disse om til gàgater. • Envegsregulere mange av gatene, slik at kjorevegen for bil ble lengre, samtidig som fotgjengere og syklister fikk korteste veg. Disse tiltakene var svært kontroversielle i starten, men etter hvert som man fikk pà plass tiltakene og opparbeidet gatene, ble disse gatene svært attraktive for innbyggerne og for butikkeierne i sentrum. Vanskeligere kjoreforhold og færre parkeringsmuligheter gjorde det mer attraktivt à komme til sentrum til fots, med sykkel eller offentlig transport. Frem til man startet arbeidet med à endre transportmiddelbruken i 1 992 var det svært fà syklister i San Sebastián. I 1992 vedtok politikerne en sykkelstrategi/sykkelplan for San Sebastián. Pà dette grunnlaget startet arbeidet med à bygge ut et hovednett for sykkel. Forste del av arbeidet var à fà realisert sykkelruter i og gjennom sentrum, bàde fra sor, og langs sjofronten fra ost til vest. San Sebastian har arbeidet aktivt med à etablere S0-soner for kjoretrafikken i og utenfor sentrum. Dette er et viktig sykkeltiltak, da man i storre grad kan àpne for blandet trafikk, uten eget tilbud for sykkeltrafikken. Dette avhenger selvsagt av trafikkmengden, og er gjerne ikke fullt sà effektivt for à fà barn og eldre til à sykle. Det som kanskje er spesielt med San Sebastián, sett i forhold til andre byer, er at man har jobbet aktivt med à «overvinne» hoydene i byen med et vertikalt transportsystem for myke trafikanter (heiser, rulletrapper og rullebànd). Man har ogsà gjort om garnie jernbane/trikketunneler til sykkeltunneler. Enkelte korte tunneler er tillatt for bàde gàende og syklende. Bysykkel-ordningen i San Sebastian ble etablert i 2008, som en viktig del av sykkelsatsingen. Det er den fremdeles. I dag er de opprinnelige bysyklene byttet ut med elektriske bysykler. Overgangen til el-sykler ble blant annet gjort for à gjore de kuperte delene av byen mer tilgjengelig med lânesykkel. Sykkelandelen i San Sebastián har okt i takt med etableringen av sykkel- og sentrumstiltakene. I dag er sykkelandelen om lag 4,5 %. Màlet er à oke sykkelandelen til 9 % innen 2020. Viktige tiltak for fortsatt vekst i sykkelandelen er à utvide hovedsykkelnettet til omràdene som per i dag ikke har et eget sykkeltilbud, oke antall stasjoner med bysykler, oke antall sykkelparkeringsplasser (sikre) og bruke ressurser pà okt informasjon og kampanjer. 4.2.3. J Hovednett for sykkel Arbeidet med à etablere hovednettet fikk et gjennombrudd med etableringen av 6 km sammenhengende sykkelveg langs sjoen omkring àr 2000. Omdisponering av firefelts 32 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 kjoreveg til sykkel og S felt var kontroversielt. Dette var et av de forste viktige grepene for à fà etablert et sammenhengende hovednett for sykkel og redusere stoy og forurensning i byen. Figur 32: Den 6 km lange sykkelvegen langs sjoen en viktig del av hovednettet for sykkel. Den er ogsâ adkomstveg til universitet som ligger vest for sentrum. SS Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 33: Sykkelnettet slik det sâ ut i 2003. Da var sykkelandelen om lag 2,5 %. Siden begynnelsen av 2000-tallet er lengden pà hovedsykkelnettet mer enn tredoblet, samtidig har sykkelandelen okt fra 2,5 % i 2003 til 4,5 % i dag. Sykkelandelen er trolig hoyere i de fíate delene av sentrum. Figur 34: Hovednett for sykkel i San Sebastián 34 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Dagens hovednett for sykkel i San Sebastián (rodt, blàtt, gront) med S0 km/t-soner der sykkel har forkjorsrett for motorkjoretoy (rosa). Rodt nett har separat sykkeltilbud, mens blàtt nett er fotgjengerprioritert: Syklister oppfordres til à vise hensyn - passere fotgjengere med 1 meters avstand, holde lav hastighet (5 km/t) og gà av sykkelen dersom det er mange fotgjengere. Gront nett er blandet trafikk. Rode stiplete linjer viser sykkeltilbudet som skal bygges ut i àrene framover. Sykkeltunnelen Morlans (1 km) er ringet inn med oransje. I dag er hovedsykkelnettet i San Sebastián pà om lag 60 km. Det har et mangfold av losninger. Fellesnevneren er likevel at 80 % av disse er separat fra andre trafikantgrupper. Skilting, oppmerking og enkel fysisk tilrettelegging gjor at det er tydelig hva som er syklistens plass. Dette gir god opplevd trygghet. I San Sebastian er det flere varianter av tovegs sykkeltilbud, der gammel veibane er omdisponert til sykkel adskilt fra ovrig trafikk. Plastpullerter er mye brukt som skiIle. Figur 35: Midtstilt sykkeltilbud med rabatt mellom feltene, adskilt fra ovrige kjorefelt med plastpullerter. 35 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 36: Midtstilt sykkeltilbud adskilt fra kjorefelt med plastpullerter. Gateparkeringen er ogsà midtstilt. Figur 37: Sidestilt sykkeltilbud adskilt fra kjarebanen med plastpullerter. 36 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4.2.3.2 Cater med fotgjengerprioritet i sentrum Det er etablert flere gâter som er stengt for motorisert trafikk. De fleste av disse ligger i sentrum. Sykling er likevel tillatt pà fotgjengernes premisser. Etablering av disse gatene var et viktig tiltak for à gjore sentrum mer attraktiv og tilgjengelig for publikum. Tiltaket var konfliktfylt ettersom det innebar sanering av gateparkering og restriksjoner pà varelevering. Dette har vært lost pà ulike màter. Ett grep har vært á avgrense parkering/varelevering til tider pà dognet med lav fotgjenger- og sykkelaktivitet. Figur 38: Eksempel pâ gâgate - med sykkelveg og 10 km/t fartsgrense. Forbudet mot motorkjaretoy gjelder ikke varelevering om formiddagen og beboere pâ kvelds- og nattestid. 37 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4.2.3.3 Sykkeltunneler korter inn reisetiden mellom bydelene Morlans sykkeltunnel er en viktig ferdselsàre mellom bydelene Morlans og Lugaritz. Den er cirka 850 meter lang. Sykkeltunnelen er etablert i en nedlagt jernbanetunnel (Morlans- tunnelen). Dette var et meget viktig tiltak for à etablere en rask forbindelse mellom to bydeler. Tunnelen er en del av det sammenhengende hovednettet for sykkel. Sykkeltunnelen àpnet i 2009 og har okt framkommeligheten for syklister betraktelig. I stedet for à màtte sykle rundt el 1er over ásen kan man nà sykle tvers gjennom den. Turen tar 3-4 minutter. Tunnelen er kledd innvendig med tunnelduk for à hindre fukt, og framstâr som lys, torr og attraktiv. Tunnelen er utstyrt med overvâkningskameraer og nodtelefoner og er stengt nattestid, men blir ikke fysisk lukket. Selv om tunnelen er forbeholdt syklister blir den ogsâ brukt av fotgjengere, som âpenbart ogsâ ser den som en attraktiv snarvei. Figur 39: Morlans sykkeltunnel med detaljer 38 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 40: Taxparenne gang-/sykkeltunnel i gammel trikketunnel I Taxparenne ost for sentrum har en gammel trikketunnel fàtt nytt liv som gang/sykkeltunnnel. Legg merke til systemskiftet: Utenfor tunnelen er gàende og syklende separert, og det er 2-vegs sykling. Det er om lag 2 m bredde til hver trafikantgruppe. I den smalere tunnelen er det kun separert mellom fartsretningene, fartsgrense 1 0 km/t. Merk ogsà tverrstripene i asfalten i hoyre sykkelfelt, som markerer inngangen til tunnelen. 4.23.4 Heisanlegg kompenserer for store heydeforskjeHer i byen Figur 41 : Heis gir forenklet vertikaltransport. San Sebastián har 25 offentlige anlegg rundt om i byen, som gjor det lettere for myke trafikanter à forsere det kuperte terrenget. De fleste av disse er heiser, bygget særlig med sikte pà à oke framkommeligheten for fotgjengere, men heisene kan ogsà brukes av syklister. Heisene er populære, og stàr for 2 millioner turer pr àr. Heisene er driftssikre og er 39 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 langt billigere i drift enn utendors rulletrapper og rullebànd. Erfaringen med de to sistnevnte er at de ekskluderer flere grupper av fotgjengere. Rulletrapper og -bànd er dàrlig egnet for barnevogn, rullestol og sykkel, og de er kostbare i drift. Dette er àrsakene til at man ikke onsker à etablere flere slike anlegg i byen. Figur 42: Flere heiser i samme anlegg. 4.2.3.5 Krysslosninger Figur 43: Lysregulert kryss. Syklister og fotgjengere har lik fase. 40 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 44: Lysregulert krysslosning for sykkelveg ved rundkjoring. Figur 45: Sykkelveg gjennom rundkjoring med lysregulert kryssing for syklister. Dette er en spesiell losning der syklende ledes sentralt gjennom rundkjoringen pâ 2 vegs sykkelveg, adskilt kjorebanen (sentraloyen er til venstre i bildet). 41 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 4.2.3.6 Skilting og oppmerking Skilting og oppmerking er tydelig i San Sebastián, dette gjor det enkelt à lese hva som er forventet av gàende og syklister. Figur 46: Tydelig skilting/oppmerking ved krysningspunkt for myke trafikanter. 42 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 47: Skillet mellom syklister og fotgjengere gjor parken til en effektiv transportât for sykkel 4.23.7 Bysykler San Sebastián har hatt bysykler siden 2008. Det forste bysykkelsystemet hadde 9 stasjoner og 1 50 sykler, lokalisert pà ulike knutepunkt og viktige màlpunkt, knyttet til sykkelinfrastrukturen i den fíate delen av byen. Bysykkelordningen var abonnementsbasert og tilgjengelig for aile. Forste brukstime var gratis. Bysykkelordningen var populær og i 2012 hadde systemet 6000 ulike brukere, som i snitt syklet 2800 turer pr uke. Men dette ble for dyrt for kommunen, kostnadene var ca 400.000 euro pr àr. Bysykkelordningen loste heller ikke moblitietsutfordringene i de kuperte delene av byen. I 201 2 ble ordningen avviklet, og et nytt bysykkelsystem ble etablert. Denne gangen med el- sykler, som forste by i verden. Det er etablert 1 2 stasjoner i bàde fíate og kuperte deler av byen, med 1 00 el-sykler. I lopet av de neste par àrene skal antallet stasjoner dobles. Bysykkelordningen er brukerfinansiert, og driftes av et privât firma, kommunen har ingen kostnader. Abonnementet er dyrere (45 euro/àr, forste 20 min er gratis), og retter seg mot faste brukere. Elsyklene gir en dytt inntil 1 8-km/t, er utstyrt med GPS og kan bare lades i stasjonene. Pà grunn av GPS’en er det enkelt à holde oversikt over systemet og innhente data om bruken. Per i dag har el-sykkelsystemet 565 brukere. I en tilfeldig uke (mars 2014) brukte abonnentene syklene 3 ganger per dag, og syklet 1 700 turer pr uke. Takket være el- motoren er ná ogsá de kuperte delene av San Sebastian tilgjengelig med bysykkel. El- bysykkelordningen er under utvikling, og skal pà sikt utvides og markedsfores mot nye brukergrupper, bl.a. turister. 43 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Figur 48: Elektriske bysykler med innebygget batteri og gps. 44 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 5 Oppsummert - erfaringer fra sykkeltunneler i Lyon og San Sebastián 5.1 Sykkeltunneler Punktene under oppsummerer hvorfor vi tror sykkeltunnelene (nærmere omtalt i kapittel 4.1.4 og 4.2.S.S) vi studerte under studieturen fungerte godt: S Tunnelene gav betydelig redusert reisetid o Snarveier S Tunnelene tettet «missing links» i hovednettet for syklister, gàende (og kollektiv) o Tunnelene inngàr i hovednettet for sykkel S Stigningsforhold tilnærmet lik null o Tilnærmet flatt gjor det lett à gà/sykle. Krever minimalt med energi. o Tilgjengelig for aile S Positiv reiseopplevelse o Lyd- og lysdesign kan være med pà à skape en positiv opplevelse o Hvite og svært godt opplyste tunneler (generelt tunneler i San Sebastian) S Trygghetsokende faktorer o Overvàkning - kontinuerlig kameraovervàkning o Nodmeldere og -telefoner (alarmutlosningspunkt) o Nattestenging ■ Nàr kollektivtrafikken ikke gàr ■ Tunnelen i Morlans hadde opprinnelig nattestengt, men dette hadde de sluttet med av okonomiske àrsaker o Oversiktlig - rene flater uten nisjer o Tydelig merking og skilting (ogsà ved tunnelmunningene) gjor trafikkbildet i tunnelene forutsigbart. Ulike trafikantgrupper er forutsigbare. o Mange medtrafikanter forsterker trygghetsopplevelsen. S Lite stoy o Croix Rousse - g/s/k med lavfrekvent kollektivtrafikk. Hver syklist opplever maks 1 buss, gàende maks S busser S Tunnelmiljo o Tort o Rene flater lite fjell eksponert - en helt annen opplevelse enn à være i en «vanlig» tunnel. o Hvitmalt, rent, velholdt. o Ingen sur trekk o Kjolig, men ikke kaldt i tunnelene 45 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 o Tunnelene skjermer trafikantene for nedbor og vind. S Tilrettelagt for aile trafikantgrupper o Adskilte tilbud til aile trafikantgrupper i kombinasjonstunnelen. Faktorene som er listet opp er til sammen medvirkende til at tunnelene i Croix-Rousse og Morlans har suksess med gang- og sykkeltrafikken. Ved utarbeiding av gang- og sykkeltunneler i Norge bor disse faktorene vurderes/innarbeides/loses i prosjektene. 5.2 Andre losninger i sykkelbyene Bruene som krysser elvene i disse byene, spesielt bruene i Lyon, er godt utformet for flere trafikantgrupper. Pà noen av bruene er syklister og gàende adskilt ved at gàende kan ta en snarvei opp pà brua ved à bruke trapper, mens syklistene kan sykle rundt. Denne separeringen fores godt inn pà brua. Noen av bruene har ogsà benker plassert pà midten. Det gir brua status som et eget lite byrom. Det er flere bruer som kombinerer syklende og gàende med biltrafikk el 1er trikk pá en god máte. Heisene i San Sebastián (hele 2 5 heisanlegg) gjorde hoydedragene og àsene lett tilgjengelige. Med plass til kun én sykkel av gangen, kunne heisene med fordel vært storre. I bàde Lyon og San Sebastián ble det benyttet pullerter for à skille mellom gàende/syklende og biltrafikk. Det ble ogsà benyttet i stor grad ved enden av sykkelveger som krysses av gangfelt. Denne utstrakte bruken mener vi er uheldig. Rulletrapp/-bând anses som en uaktuell losning i Norge pà grunn av klimatiske forhold. De var ogsà svært dyre i drift og hadde mye "nede-tid" i San Sebastián. Mange steder i bàde Lyon og San Sebastián ble det bygget gode losninger. Med màl om et fullstendig og sammenhengende sykkelnettverk ble det mange steder gjort enkle, midlertidige grep for à sikre dette. Oppmerking sammen med skilting som tillater syklende à benytte kollektivfelt var blant noen av tiltakene. Synergieffekten av dette er at syklistene opplever at de er tatt hensyn til gjennom hele byen. Bakdelen med disse under normative losningene er at det i storre grad kan oppstà konflikter mellom de ulike trafikantgruppene. 46 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 6 Overforing til Norge Under folger en del problemstillinger som vi mener ikke er tilstrekkelig dekket av hàndbokene NI 00 Veg- og gateutforming, VI 22 Sykkelhàndboka, N400 Bruprosjekteringshàndboka og N500 Vegtunnelhàndboka. Disse problemstillingene mà besvares og eventuelt utredes for at gang- og sykkelvegtunnel skal innfores som en godkjent losning i Norge. Ogsà for implementering til éventuelle bruer/brukasse. 6.1 Kriteria for valg av losning I Lyon ble gang- og sykkelvegdelen av tunnelen bygget ut fra en antagelse om ca. 1 00 syklende i dognet skulle bruke den. Prognosen stemte ikke og det er i dag flere tusen syklende daglig. • Hva bor innslagspunktet med hensyn til potensialet for antall gàende og syklende være for at det skal være aktuelt à vurdere egen gang- og sykkelvegtunnel? • Bor omràdetype være en faktor? Hvilke omràdetyper er det aktuelt med gang- og sykkelvegtunnel? By/land, tettbygd/spredtbygd? • Kan et onske om à skille de syklende og gàende trafikantene fra ovrig trafikk være en styrende faktor? • Ved etablering av romningstunnel til andre veganlegg bor disse vurderes for à àpne for GS-trafikk? • Kan det argumenteres med à etablere snarvei mellom nabolag el 1er omràdetyper? Eller for à knytte sammen omràder som er adskilt pà annen máte (fjord, fjell, med mer)? • Dersom det skal være kombinasjonstunnel med enten gàende, kollektivtrafikk eller annen biltrafikk; hva vil innslagspunktet eller styrende faktorer i sà fall være? • Hva skal kriteriene være for à legge sykkeltunnelen inn i ei bru (tunnel i bru)? 6.2 Krav til losning Nàr man sà har valgt en losning for gang- og sykkelanlegg, er det en rekke krav som skal imotekommes. Under folger noen som mà utredes nærmere. 6.2.1 Sikkerhet • Hvilke tunnellengde kan vi akseptere knyttet til gang- og sykkelvegtunneler og kombinasjonstunneler? Tunnelen i Lyon var 1,7 km, men var en kombinasjonstunnel med romslig tverrsnitt og forholdsvis rett linjeforing. I arbeidet med sykling i tunnel er 2 km satt som en ovre grense. Lengder over det mà vurderes spesielt i samarbeid med Vegdirektoratet. • Bor det være krav til sikkerhetsnivà med hensyn til for eksempel nodutstyr og nodstasjoner? • Hvilke dimensjoneringskrav mà legges til grunn i kombinasjonstunnel og gang- og sykkelvegtunnel for à oppnà onsket framkommelighets- og sikkerhetsnivà? • Finnes det krav til pause- og/eller redningslommer? Avstanden mellom dem, utforelse og funksjon; Skal det være mulig à komme seg ut (og, for bruer, opp pà 47 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 vegbanen)? Hvor tilgjengelig og effektivt mà i sà fall systemet være? Skal det være sànn at publikum kan trykke pà en knapp og ei luke àpnes? 6.2.2 Utforelse Utforming og detaljprosjektering vil ogsà gi behov for fastlagte krav innen geometri og installasjoner. Geometri • Hva er akseptable tunnel- og normalprofiler for gang- og sykkelvegtunnel og kombinasjonstunnel? Vil ulike lengder/trafikkmengder utlose ulike krav? Og kan man gjore andre tiltak som kompenserer for liten bredde el 1er hoyde? • Hvilke krav til hoyde bor stiIles? Bor hoyden differensieres pà lengde? • Bor det stiIles andre krav til vegens geometri (horisontal- og vertikalkurvatur og stigning) enn det som brukes i dag for gang- og sykkelanlegg? Hva med kombinasjonstunneler? • Hoyde- og breddekrav mà ogsà vurderes mot tilgjengelighet, fremkommelighet, folt trygghet og kostnad, med mer. Det gjelder ogsà for kombinasjonstunnel. • Avhengig av (gang- og) sykkellosning i dagsonen vil det være behov for à se pà éventuelle systemskifter. Installasjoner • Hvilke krav skal vi sti Ile til ventilasjon i slike tunneler? Her má vi kanskje ha ulike krav avhengig av om det er kun sykkeltunnel eller kombinasjonstunnel? • I Norge kreves det vanligvis vann- og frostsikring i tunneler. Konsekvensen av det er kaldere tunnel enn det vi opplevde i Lyon. Hvordan vil det virke pà attraktiviteten? Kan det gjores tiltak for à fà temperaturen noe opp uten for store kostnader (for eksempel jordvarme)? • I Norge er det ogsà generelt kaldere enn i Frankrike og andre land i Europa. Det medforer kalddrag gjennom tunnelene. Hvordan vil det virke pà attraktiviteten? Kan det unngàs? • Hvilke belysningskrav bor vi ha? Og kan fargevalg i lys og overflatebehandling ha betydning? I Lyon opplevde vi at lysnivàet (luminans) var litt lavt. Hva bor det ligge pà? • Hvilke krav stilles til skilting og oppmerking? • Hvilke krav skal stilles til overvàkning (og àpningstid) av tunnelen? Skal hele tunnelen overvàkes av VTS? Med bakgrunn i váre erfaringer fra turen onsker vi til slutt à pàpeke at det kan være en fordel med et pilotprosjekt for sykkeltunnel. Pilotprosjektet kan ogsà være av typen sykkeltunnel i bru. Uansett vil pilotprosjektet kunne gi svar pà noen sporsmàl, og gi viktig erfaring til eventuell videre bruk. 48 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Vedlegg A: Program for Lyon DCrftnTtMcrrrj « ntaiONs CYCLABLES # Cerema PROGRAMME Monday octobre 20th Place : Cerema. 2 rue Antoine Chariot, Salle 69003 Lyon 8:30 am Accueil Café 9:00 am Introduction The Départements & Régions cyclables network, French context of EuroVelo / Camille Thomé, DRC 9:15 am French guidelines for cycling facilities / Thomas Jouannot, project manager for cycling development, Cerema 10 am Context of mobility in Lyon according to French mobility survey / Julie Pelata, project manager for mobility studies, Cerema 11am Cycling aspects of the active mobility plan 2009-2020 in Lyon : implementation, pcrpectives and the « after Véio'v » era / Keroum Slimani, cycling strategy officer, Grand Lyon 12:00 Lunch 2 pm <>6 pm Bike ride in Lyon with focus on major points of interest Raymond Barre bridge Croix Rousse tunnel, Europe bridge, Wilson bridget, etc. / Mathieu Meylan, cycling infrastructure officer 8 pmolO pm Dinner in Lyon Tuesday octobre 21st Place : Pôlevélo, 87 Rue Jaboulay, 69007 Lyon 9 am Pôlevélo : BeCycle, Cycle Services & Vélogik : Site visit and presentation / Gwendal Cacaboeuf, Communication officer Place : Cerema. 2 rue Antoine Chorial, Salle 69003 Lyon 11 am The Challenge mobilité Rhône-Alpes / Mathias Copy, Ademe 12:00 End of study trip 49 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 Vedlegg B: Program for San Sebastian Visit’s programme of a representation of the Norwegian Public Roads Administration to Gipuzkoa October 2B-24 Thursday, 23rd October Gipuzkoa Provincial Council Department of mobility and road infrastructure Paseo de Miramon, 166 20014 San Sebastián1 09:00h. Welcome and introduction of the programme 09:1 5h. Cycling policy of Gipuzkoa Provincial Council Un ai Erroitzenea (Mobility and Public Transport General Director) Germán Pozas (Head of the Road Planning and Construction Service) Edorta Berg ua (Cycling Officer) 10:1 5h. The cycling policy of the City Council of San Sebastián Jon Albizu (Mobility Councillor) Angel Querejeta (Mobility Director) https://maps. google. com/maps?daddr=43.291598,-1.98057&hl=eu&ll=43.290936,- 1.978843&spn=0.005207.0.005584&sll=43.290936.- 1.979865&sspn=0.002604,0.003814&t=h&mra=mift&mrsp=1 &sz=19&z=18 50 Rapport reisestipend Lyon og San Sebastián 20.-24. oktober 2014 11:1 5h. Coffee break 1 2:30h. Visit to the Debagoiena Valley’s cycleways (Eskoriatza-Aretxabaleta- Arrasate- Oñati) 14:00h. Lunch 16:00h. Back to San Sebastián Friday, 24th October Josu Benaito (Head of the Mobility Technical Section) Fermín Echarte (Mobility Technical Section’s officer) 9:00-1 3:30h. Departure from the station of public bycicles dBizi2 of the Pío XII square (by the Silken Amara Plaza Hotel). - Visit to the cycleway network of San Sebastián (Morlans and Txaparrene tunnels, Herrera-Buenavista). - Visit to the Easo bycicle park station (EuskoTren). 14:00h. Lunch 16:00h. Farewell 2 http://www.dbizi.com/dbizi/estaciones.html?siteLanguage=eu 51 Statens vegvesen Region vest/Vegdirektoratet Postboks 8142 Dep 0033 OSLO Tlf: (+47915)02030 [email protected] vegvesen.no Trygt fram sammen