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Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente
Dirección de Ordenación del Territorio
C/ Donostia - San Sebastián, 1
01010 Vitoria - Gasteiz
ALEGACIONES AL PTP DEL ÁREA FUNCIONAL DEL BAJO DEBA
EN LO REFERENTE A LA BICICLETA Y LA MOVILIDAD NO MOTORIZADA
INTRODUCCIÓN
La asociación KALAPIE Hiríko Txirrindularien Elkartea / Asociación de Ci-
clistas Urbanos/as, inscrita en el Registro de Asociaciones del Departamento de
Presidencia del Gobierno Vasco, con el n° AS/G/02034/1990, desea presentar una
serie de alegaciones al Plan Territorial Parcial del Área Funcional del Bajo Deba.
Estas alegaciones tienen como denominador común el estar dirigidas a que dicho
Plan recoja como elemento estructurante del Área Funcional del Bajo Deba, la
creación de una red básica de vías ciclistas, en consonancia con lo dispuesto en el
Pian de ia Red de Vías Ciclistas de Gipuzkoa, redactado en 2002 por la Dipu-
tación Forai de Gipuzkoa.
De dicho modo, se trataría de garantizar el cumplimiento de distintos acuerdos y
resoluciones públicas que se citan a continuación, y que instan a las administra-
ciones públicas a promocionar e incentivar de forma activa el uso seguro y có-
modo de la bicicleta, como elemento estructural imprescindible de cualquier
estrategia de transportes que aspire a la sostenibilidad ambiental:
- Resolución A-2-183/86, sobre medidas de la Comunidad Europea en el mar-
co de la política común de transportes, para el fomento de la bicicleta como
Miembro de
KALAPIE
Hiriko txirrindularien elkartea • Asociación de ciclistas urban@s
121 1872 posta-kutxatila • E-20080 Donostia • « (+34) 943273542
ConBici
[email protected] • http://www.euskalnet.net/kalapie/
COORDINADORA EN
DEFENSA DE LA BICI
-ko parta idea
medio de transporte, aprobada por el Parlamento Europeo el 13 de marzo
de 1986;
- "Libro Verde sobre el Medio Ambiente Urband'1)
- Resolución del Consejo de Ministros de transportes de la CEMT (Conferencia
europea de Ministros de Transportes), de 21-22 de abril de 1997;
- " Carta europea sobre ios transportes, ei medio ambiente y ia salud', aprobada
en la Conferencia de Ministros Europeos sobre el Medio Ambiente y la Salud,
celebrada en Londres en junio de 1999;
- Informe de la Conferencia europea de Ministros de Transportes sobre la segu-
ridad de los usuarios vulnerables2;
- Libro Blanco: "La política europea de transportes de cara ai2010: ia hora de
ia verdad'3)
- Resolución del Parlamento Europeo sobre las repercusiones del transporte
sobre la salud pública (2001/2067(INI)), aprobada el 28 de febrero de 2002.
- Proposición no de ley referente a adaptación de las normas de circulación a
ia práctica dei ciclismo, aprobada por el Parlamento Vasco el 8 de mayo de
1998.
- Programa Marco Ambiental de la CAPV (2002-2006)4.
1 Comisión de las Comunidades Europeas (1990). Luxemburgo, 1990.
2 CEMT (2000): “Circulation routière: usagers vulnerables”.
3 Comisión de las Comunidades Europeas (2001). Bruselas, 2001.
4 Gobierno Vasco: “Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco”. Sociedad
Pública de Gestión Ambiental - IIIOBJ i, 2002.
ALEGACIONES DE KALAPIE AL PTP DEL AREA FUNCIONAL DEL BAJO DEBA
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LA BICICLETA EN EL PTP DEL AREA FUNCIONAL DEL BAJO DEBA
Tras examinar la documentación referente a este PTP, tenemos la impresión de
que los planteamientos en torno al modelo territorial vienen a ser una suma de las
disposiciones efectuadas por las diferentes administraciones públicas desde el
planeamiento sectorial relativo a infraestructuras, suelo para actividades económi-
cas, vivienda, protección del patrimonio y medio físico, etc. No se aprecia, en
cambio, un enfoque global del transporte, sino más bien uno derivado de la políti-
ca de creación de nuevas infraestructuras.
Observamos que las determinaciones del Plan de la Red de Vías Ciclistas de
Gipuzkoa (PRVC, en adelante) han sido, en lo fundamental, recogidas en el do-
cumento objeto del presente análisis. De esta forma en el documento de "Crite-
rios generales, objetivos y propuestas", en el apartado 4. "Criterios, objetivos y
propuestas generales" se incluye un sub-apartado (4.5) dedicado a las infraes-
tructuras y los servicios.
A su vez el punto 4.5.7. "Comunicaciones Peatonal y de Bicicletas", se plantea
como objetivo "conseguir desplazarse por toda la comarca sin necesidad de uso
dei vehícuid'. Como criterio se propone “crear una red alternativa de transporte
no motorizado y peatonal a nivel comarca!'. Por último, se incluye como propues-
ta priorizar la conexión con el Alto Deba, la conexión Gipuzkoa - Bizkaia (Eibar -
Ermua), el tramo Deba - Eibar y el Zumaia - Mutriku. Esto supone la inclusión de
totalidad de la red viaria ciclista propuesta para este Área Funcional en el PRVC.
Lamentablemente, surgen ciertas dudas en documentos posteriores. Así en el to-
mo II, de normas de ordenación, las "redes de caminos rurales, senderismo y bi-
degorrid' están incluidas en el capítulo 6: "£/ territorio blando dei modelo territo-
rial', en lugar de aparecer, como sería más lógico, en el capítulo 4: "Las infraes-
tructuras dei modelo territorial'. Consideramos que la red viaria ciclista y peato-
nal, en tanto que se plantea como una red alternativa de transporte, debe con-
templarse a todos los efectos en el mismo capítulo que recoge al resto de infraes-
tructuras de transporte.
ALEGACIONES
Alegación n°l
Se solicita que la red alternativa de transporte no motorizado y peatonal también
figure, en tanto que red de transporte, en el capítulo 4: "Las infraestructuras del
modelo territorial', del tomo II "Normas de ordenación".
ALEGACIONES DE KALAPIE AL PTP DEL AREA FUNCIONAL DEL BAJO DEBA
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Alegación n°2
Se solicita la inclusión de la propuesta de red alternativa de transporte no motori-
zado y peatonal a escala comarcal, como un elemento estructurante más del sis-
tema de infraestructuras viarias. En consecuencia, pedimos su inclusión en el
apartado 1.4 "Componentes de la estructura territorial", en concreto en el sub-
apartado "Delsistema de infraestructuras viariad', tomo II, pág. 17.
En este mismo sentido, se solicita asimismo, la inclusión de la propuesta de red
alternativa de transporte no motorizado en el capítulo 4.2.: "Ei modelo integral de i
sistema relaciona!'.
Alegación n°3
Se solicita la inclusión de la red alternativa de transporte no motorizado en el ma-
pa 08 "Criterios, principios y normas generales para la planificación urbanísticd',
en la categoría de "Red Viaria Estructuraré', así como en los mapas del modelo
territorial, en los de redes de transporte y comunicaciones y en los de síntesis del
modelo territorial.
Alegación n°4
Al objeto de adecuar la propuesta del PTP de este Área Funcional en materia de
vías no motorizadas, con la programación de las actuaciones definidas en el capí-
tulo 12 del PRVC, se solicita cambiar la priorización de las actuaciones referidas a
movilidad no motorizada, en el sentido que se expone a continuación: En el do-
cumento actualmente sometido a información pública las actuaciones ocupan los
puestos 2o (Saturraran - Deba), 3o Ermua - Mendaro, 6o Deba - Itziar (Elorriaga)
y 7o Maltzaga - Osintxu. Se propone redefinir estos niveles de prioridad de la si-
guiente forma: 2o Ermua - Mendaro, 3o Maltzaga - Osintxu, 6o Deba - Itziar, y
7o Saturraran - Deba.
Esperando que tengan a bien aceptar las alegaciones presentadas en este escri-
to, reciban un cordial saludo
Donostia - San Sebastián, 24 de marzo de 2003
Hiriko Txirrindularien Elkartea
KALAPIE
Asociación de ciclistas urbanos/as
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