| Extracto del fichero OCR | 2006rako FORU AURREKONTUEN
GAINEKO PROPOSAMENAK
PROPUESTAS ANTE EL DEBATE
SOBRE LOS PRESUPUESTOS
FORALES 2006
Jaun / Andre agurgarriak:
Idazki honen bitartez KALAPIE
elkarteak Gipuzkoako Batzar
Nagusietan ordezkatuta dauden talde
politikoei zenbait proposamen bidali
nahi die Gipuzkoako Fori Aldundiaren
2006rako aurrekontuen gainean e-
gingo den eztabaidan horien aide
joko dezazuela asmoz.
Zuek eskaera horien aide egingo
duzuelakoan, jaso ezazue gure
agurrik beroena
Estimados/as Sres/as.:
KALAPIE desea transmitir a los
grupos políticos representados en las
Juntas Generales de Gipuzkoa una
serie de propuestas que nos
complacería que asumieran para su
defensa en los debates que se van a
celebrar con motivo de la discusión
de los presupuestos de la Diputación
Forai de Gipuzkoa para el año 2006.
Esperando que compartan y hagan
suyas estas peticiones, reciban un
saludo
Donostian, 2005ko urriaren 25ean
Hiriko Txirrindularien Elkartea
KALAPIE
Asociación de ciclistas urbanos/as
KALAPI E
Hiriko txirrindularien elkartea • Asociación de ciclistas urbanos/ as
) 1 872 posta-kutxatila • E-20080 Donostia • %(+ 34) 943 273 542
e-posta: [email protected] • http://www.kalapie.org
Miembro de
ConBici
COORDINADORA EN
DEFENSA DE LA BICI
-ko kidea
1. INTRODUCCIÓN
El objetivo básico que subyace a estas propuestas es conseguir avanzar hacia una
Gipuzkoa auténticamente sostenible y más habitable, a través de la implantación de
un modelo de movilidad urbana e interurbana basado en:
- una mejora de la accesibilidad que reduzca la generación de necesidades de
desplazamiento;
- la disminución de los desplazamientos en vehículos motorizados;
- y en la potenciación de los desplazamientos peatonales, ciclistas y en transportes
colectivos, sin que ello produzca merma alguna en la movilidad de los
ciudadanos.
Una vez más pedimos a la Diputación Forai de Gipuzkoa que imprima un giro de
180° a su política de transporte, que hasta la fecha ha venido apostando por un
modelo de movilidad insostenible, socialmente regresivo y ambientalmente agresivo.
Un modelo que tiene como principales víctimas a los/as niños/as, las personas
mayores, y los sectores sociales física y económicamente más débiles.
Dicho giro debería de poner en el punto de mira de la política forai de transporte a
los/as guipuzcoanos/as que optamos por utilizar los transportes públicos, la marcha
a pie o la bicicleta en nuestros desplazamientos; a los/as que de verdad con nuestro
comportamiento cotidiano contribuimos a mantener limpio nuestro aire y el de futuras
generaciones, a los/as que no generamos ruido, apenas consumimos espacio
público, y no favorecemos la destrucción de los escasos espacios naturales que nos
quedan en Gipuzkoa.
Sobre la identificación de la movilidad con la movilidad motorizada por carretera, se
siguen justificando colosales inversiones para promocionar la movilidad motorizada,
materializadas en la creación de una tupida red de infraestructuras viarias. En
paralelo, esta política forai ha relegado los medios de transporte colectivo y no
motorizados a ocupar un papel marginal en el sistema territorial de transporte.
Esta caduca receta del hormigón de continuar creando nuevas infraestructuras
viarias, contribuye a generar de forma sostenida nuevos desplazamientos
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motorizados, como lo demuestran los imparables índices de matriculación de
vehículos que se registran año tras año.
Como indica la propia Comisión Europea “desde hace algunos años Europa parece
haber sobrepasado el punto más allá del cual cualquier Incremento del tráfico es
contraproducente. La suma de los efectos negativos parece cancelar los
Incrementos de riqueza, confort y facilidad del transportarse que deberían resultar
del crecimiento del volumen del tráfico"1. Además, esta supuesta pretensión de dar
solución a la densidad de tráfico, lo que realmente consigue es que “una vez
terminadas las propias infraestructuras, el tráfico aumente rápidamente hasta volver
a alcanzarlos anteriores niveles de congestión"2.
En consecuencia, consideramos que no cabe hablar de una política forai de
movilidad, y menos aún en clave de sostenibilidad, más allá de la terquedad por
lograr colmatar el territorio guipuzcoano a base de crear nuevas vías para la
movilidad motorizada.
2. PROPUESTAS PRESUPUESTARIAS
1. El presupuesto ordinario correspondiente al ejercicio 2005 para la ejecución del
Plan de la Red de Vías Ciclistas de Gipuzkoa (2.108.000 €) resulta claramente
insuficiente a fin de lograr que dicha red se vea plasmada en un horizonte
temporal razonable, como pueda ser en un plazo máximo de 10 años, al igual
que se plantea con relación con otro tipo de infraestructuras viarias.
De hecho, al ritmo actual resulta a todas luces imposible que se cumpla el
compromiso que en junio de 2002 hacía el entonces diputado forai de Agricultura
y Medio Ambiente: «para el año 2010, cualquier guipuzcoano podrá trasladarse
hasta su lugar de trabajo-ocio en bicicleta, de una forma segura»
Solicitamos, pues, que la Diputación Forai de Gipuzkoa destine anualmente al
1 Comisión de las Comunidades Europeas. “Transport in a fast changing Europe". Bruselas. 1990.
2 Comisión de las Comunidades Europeas. “Libro verde del Medio Ambiente Urbano". Luxemburgo. 1990.
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menos 5,2 millones de euros, es decir, una inversión por ciudadano/a de 7,7€3,
para la gestión y ejecución de distintos tramos de la Red de Vías Ciclistas de
Gipuzkoa.
2. Consideramos preciso que la Diputación Forai de Gipuzkoa, a la par que asume
el liderazgo en el desarrollo de una red interurbana de vías ciclistas, también
apoye económicamente, a través de una línea de subvenciones, las actuaciones
municipales en materia de creación, acondicionamiento o mejora de
infraestructura para bicicletas, y de otras medidas de promoción del uso de dicho
vehículo.
3. A nuestro entender, el desarrollo en unos plazos razonables de la citada Red de
Vías Ciclistas de Gipuzkoa y la gestión de una estrategia integral a favor de la
movilidad ciclista resulta a todas luces insuficientes con los actuales recursos
humanos que el Departamento para el Desarrollo Sostenible destina a ello. Por
tanto, solicitamos que el nuevo presupuesto para el ejercicio 2006 contemple la
asignación de mayores recursos humanos para la realización de dichas labores.
4. Han transcurrido más de 2 años desde que se anunció públicamente la creación
de un Consorcio de transporte público provincial para la coordinación y gestión
de la oferta pública de transporte de Gipuzkoa.
Hoy es el día en que dicho consorcio sigue sin existir, siendo ello un gran
obstáculo para la promoción del uso del transporte público en nuestro territorio, y
por lo tanto, para el buscado objetivo de lograr un trasvase significativo de
automovilistas al transporte público.
Es por ello que solicitamos a las Juntas Generales que interpelen al Gobierno de
la Diputación Forai de Gipuzkoa, a fin de recabar información sobre las razones
por las que la Diputación no ha conseguido impulsar la creación de dicho
consorcio provincial, vital para el impulso del transporte público en este territorio,
y le inste a hacerlo de manera urgente.
3 Cantidad anual mínima que en Francia se estima que las Administraciones Públicas deben destinar a fin de
promover una verdadera política a favor de la bicicleta.
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Asimismo, solicitamos que se destinen los fondos económicos correspondientes
para la creación y puesta en marcha de dicho Consorcio.
5. Consideramos imprescindible la aplicación inmediata de peajes a todas las vías
de alta capacidad de Gipuzkoa, ya que resulta evidente que sólo se logrará
trasvasar un número significativo de automovilistas al transporte público y a los
modos no motorizados cuando, entre otros factores, se internalicen debidamente
los costes de los desplazamientos motorizados individuales.
Es preciso que los espectaculares costes directos que origina la construcción,
puesta en funcionamiento, gestión y mantenimiento de todas las infraestructuras
viarias que dan soporte a este sistema de transportes, así como los costes
derivados de los impactos ecológicos, accidentes y congestión que generan
durante su construcción y explotación, se imputen en su justa medida a quienes
resultan beneficiados de las mismas, y no hacerlos recaer sobre el conjunto de la
sociedad, sea ésta beneficiaría o no de las mismas.
6. En este mismo sentido, también solicitamos que la Diputación Forai de Gipuzkoa
elimine las subvenciones que desde 1998 otorga a los vehículos usuarios
habituales de la autopista A-8, dado que las mismas suponen un incentivo que
fomenta el uso del coche, y más en concreto, a aquellos/as automovilistas que
con mayor frecuencia la utilizan.
7. Proponemos que los ingresos procedentes de los peajes tengan una orientación
claramente finalista, dirigidos a estabilizar la utilización del automóvil en la red
vial, y ser uno de los pilares para la financiación de una política de transporte
integrada y sostenible en todo el territorio, que potencie las redes de transporte
público y los desplazamientos peatonales y ciclistas. De dicho modo, sería
posible transvasar usuarios actualmente motorizados hacia un sistema de
transporte público moderno y eficaz, con precios, frecuencias y coberturas
mejores a las actuales; y hacia los desplazamientos peatonales y ciclistas, que
inteligentemente combinados con los transportes colectivos, son ¡guales de
rápidos y más económicos que el coche.
8. En esta misma línea, pedimos que se proceda a decretar una moratoria en la
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ejecución de los planes de creación de nuevas vías de alta capacidad en
Gipuzkoa, hasta que no se dé un amplio debate social sobre sus consecuencias
ambientales, territoriales, sociales y culturales. Consecuentemente, solicitamos la
supresión de las inversiones previstas para este fin.
3. OTRAS PROPUESTAS
1. Al comienzo de la presente legislatura la Diputación Forai de Gipuzkoa hizo
público su compromiso de que durante la misma iba a elaborar y aprobar una
Norma Forai de Vías Ciclistas.
La aprobación de dicha Norma Forai resulta a nuestro juicio extremadamente
importante a efectos de disponer de instrumentos legales que contribuyan a
agilizar la materialización de los distintos proyectos de vías ciclistas, y en
especial la posibilidad de gestión directa del suelo para conseguir los
correspondientes trazados. En este sentido, la inexistencia de dicha Norma Forai
constituye un freno para el debido desarrollo del Plan de la Red de Vías Ciclistas
de Gipuzkoa.
Deseamos, pues, que las Juntas Generales interpelen al Gobierno de la
Diputación Forai de Gipuzkoa, a fin de velar por el cumplimiento de dicho
compromiso durante la presente legislatura.
2. El Diputado General de Gipuzkoa, Sr. Joxe Joan Gonzalez de Txabarri, en su
declaración ante las Juntas Generales de Gipuzkoa, el 4 de octubre de 2004
señalaba que «durante el presente ejercicio el Departamento para el Desarrollo
Sostenible desarrollará una estrategia global para la promoción de la bicicleta
como modo de transporte urbano interurbano en intermodalidad con otros modos
de transporte, más allá de su clásica asociación al deporte y al ocio».
Vistos los muy escasos pasos que hasta la fecha se han dado a este respecto,
solicitamos a las Juntas Generales que interpelen al Gobierno de la Diputación
Forai de Gipuzkoa, a fin de velar por la plasmación de dicho compromiso.
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3. El Consejo de Diputados en sesión de fecha 8 de marzo de 2004 aprobó la
puesta en marcha de un Plan de Gestión de la Movilidad de la Diputación Forai
de Gipuzkoa, que, entre otras propuestas de actuación, preveía la gestión del
aparcamiento, la potenciación del uso del coche compartido, la promoción de la
utilización del transporte público y promover mejoras en su servicio, facilitar la
intermodalidad y la utilización del transporte público u otros modos de
desplazamiento no motorizados para la realización de tareas, dotación de
infraestructuras para usuarios de la bicicleta y peatones, itinerarios seguros, etc.
Habiendo transcurrido más de un año y medio desde la aprobación de dicho
acuerdo (previsto iniciarse en mayo de 2004), a día de hoy desconocemos las
actuaciones que este respecto se hayan podido realizar.
Es por ello que instamos a las Juntas Generales a que interpelen al Gobierno de
la Diputación Forai de Gipuzkoa, a fin de recabar información sobre la situación
en la que se encuentra el Plan de Gestión de la Movilidad de la Diputación Forai
de Gipuzkoa.
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