| Extracto del fichero OCR | PROPUESTAS DE KALAPIE ANTE EL DEBATE SOBRE
LOS PRESUPUESTOS FORALES PARA 2012
Estimados/as Sres/as.:
Mediante este escrito, KALAPIE desea transmitir a los grupos políticos representa-
dos en las Juntas Generales de Gipuzkoa una serie de propuestas que nos compla-
cería que asumieran para su defensa en el próximo debate presupuestario sobre el
ejercicio 2012.
Esperando que compartan y hagan suyas estas peticiones, reciban un saludo.
Donostia, 21 de noviembre de 2011
Fdo. Gurutze Intxaurburu
(Presidente de Kalapie)
KALAPIE
Hiriko txirrindularien elkartea • Asociación de ciclistas urbanos/as
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1. Red de vías ciclistas de Gipuzkoa
El presupuesto ordinario correspondiente al ejercicio 2012 que se propone asignar a
la Dirección General de Movilidad y Transporte Público, para la ejecución de distin-
tos tramos de la Red de Vías Ciclistas de Gipuzkoa es de 7.985.820 euros.
Hay que advertir que en dicho importe se incluye la realización de actuaciones pre-
vistas que fueran ejecutadas durante 2011, pero que debido a los recortes efectua-
dos por el actual equipo de gobierno, no se han realizado.
Dicha cantidad está notablemente alejada de los 11,4 millones de euros que la Dipu-
tación se ha comprometido a invertir anualmente durante el primer cuatrienio de vi-
gencia del PTS de Vías Ciclistas de Gipuzkoa. Y ello nos aleja todavía mucho más
del año 2025, fecha en la que se finalizaría la red ciclista propuesta en dicho PTS,
en el supuesto de que se mantuviera dicha inversión anual y, por tanto, muy distante
del plazo de 8 años previsto para la ejecución del PTS.
Por otra parte, aun cuando hay que reconocer la reducción que la Diputación propo-
ne efectuar en lo referente a la construcción y mantenimiento de carreteras, el pre-
supuesto previsto para ello representa una cantidad casi 7 veces mayor (54.408.852
euros) que el destinado a la red de vías ciclistas.
La conclusión a la que llegamos es que la nueva Diputación a través de su propues-
ta presupuestaria, sigue sin imprimir un giro decidido a su política de movilidad, op-
tando por una postura tibia que supone postergar la finalización de la red de vías ci-
clistas de Gipuzkoa a un horizonte que nos parece inaceptable desde cualquier
perspectiva comprometida con el impulso del uso de la bicicleta.
A nuestro juicio, es preciso que, precisamente en tiempo de crisis, la Diputación Fo-
rai de Gipuzkoa intensifique su apuesta por las infraestructuras, servicios y actuacio-
nes de todo tipo que estén dirigidas a fomentar la movilidad en bicicleta. Ésta sería
la posición más coherente con sus compromisos de avanzar hacia una sociedad
sostenible, más saludable y menos dependiente de los combustibles fósiles.
Dicha apuesta, además, provocaría un considerable impacto positivo en la creación
de puestos de trabajo y en la reactivación económica de Gipuzkoa. Como reciente-
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mente ha demostrado un estudio realizado en Francia1, las repercusiones económi-
cas directas de la bicicleta son 9 veces superiores al esfuerzo público realizado en
favor de este vehículo.
Valga también la referencia del Reino Unido, en donde se estima2 que el uso de la
bicicleta genera unos beneficios anuales a la sociedad británica de más de 3.300 mi-
llones de euros, lo que significa un beneficio anual por cada ciclista de 268 euros.
El estudio muestra que un incremento del esfuerzo hacia la bicicleta podría reportar
2.300 millones de euros suplementarios en 10 años como consecuencia de la reduc-
ción que ello provocaría en el absentismo laboral. En efecto, los trabajadores que
son ciclistas habituales cogen de media anual 7,4 días de baja médica, frente a los
8,7 días del resto de trabajadores. Por otra parte, dicho documento estima que un
aumento del 20% en la práctica de la bicicleta desde 2011 a 2015 permitiría reducir
los costos asociados a la congestión y a la contaminación en 240 y 82 millones de
euros, respectivamente. Para finalizar, el informe indica que la demanda latente en
torno al ciclismo ofrece unas ganancias potenciales de un valor estimado en 598 mi-
llones de euros.
Solicitamos, pues, que la Diputación Forai de Gipuzkoa destine anualmente, al
menos, los 11,4 millones de euros que el Avance del PTS de Vías Ciclistas de
Gipuzkoa propone invertir durante el primer cuatrienio de vigencia del mismo, para
la gestión y ejecución de distintos tramos de la Red de Vías Ciclistas de Gipuzkoa.
2. Elaboración de la estrategia de la bicicleta de Gipuzkoa
Éste es otro de los compromisos recogidos en la Norma Forai de Vías Ciclistas de
Gipuzkoa, y que KALAPIE ha venido reclamado desde que en 1998 impulsara el
proyecto “LehendaBizi” para que la Diputación Forai creara una red de vías ciclistas
e impulsara una estrategia integral para el fomento del uso de la bicicleta, que con-
1 Atout France e Indiggo/Altermodal: “Z, 'économie du vélo” (2009). Ministère de l'Ecologie, de l’Energie, du
Développement durable et de la Mer, Ministère de la Santé et des Sports, Conseil national des professions du
cycle, Association des départements cyclables y Club des villes et territoires cyclables.
http://www.odit-france.fr/publication/special-economie-velo-etude-complete
London School of Economies / Sky and British Cycling: “The british cycling economy. ‘Gross Cycling Prod-
uct’ Report" (2011).
http://coiporate.skv.com/documents/pdf/press releases/2011/the british cycling economv.htm
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siderara todo el conjunto de factores y elementos que condicionan la movilidad ciclis-
ta.
En 2010 el Departamento de Desarrollo Sostenible envió a los miembros del Conse-
jo de la Bicicleta de Gipuzkoa, un documento para determinar las bases técnicas pa-
ra la próxima contratación de los servicios de elaboración de la “Estrategia de la Bi-
cicleta de Gipuzkoa 2011-2021”.
Sin embargo, dicha contratación no se ha llevado a cabo durante este año, a pesar
de estar prevista, ni tampoco observamos que la misma se recoja en la propuesta de
presupuestos para el ejercicio 2012.
Por tanto, reclamamos que los presupuestos torales para 2012 incorporen la contra-
tación de los servicios de elaboración de la “Estrategia de la Bicicleta de Gi-
ouzkoa 2011-2021”
3. Apostar por la promoción del uso de la bicicleta
Es preciso incrementar el número de ciclistas mediante el trasvase hacia la bicicleta,
de automovilistas y motoristas, y no de peatones o usuarios/as del transporte
público. Pero para ello las infraestructuras para bicicletas son una condición necesa-
ria aunque no suficiente.
En efecto, si realmente se desea aumentar significativamente el uso de la bicicleta,
resulta imprescindible ofrecer una atención continua a la promoción ciclista y a la
educación vial, dirigidos a sectores y públicos diferenciados.
El afianzamiento de la bicicleta como medio de transporte exige impulsar nuevos
programas de fomento y promoción de la bicicleta, dirigidos a sectores y públicos
objetivos distintos. Lamentablemente, no observamos que la propuesta de presu-
puestos para el ejercicio 2012 recoja ninguna partida relacionada con la promoción
ciclista.
Así pues, KALAPIE propone que los presupuestos torales para 2012 incorpore una
partida para la realización de actuaciones dirigidas a la promoción del uso de
la bicicleta en Gipuzkoa.
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4. Apoyo a las actuaciones municipales
Sabemos que muchas de las actuaciones clave para la creación de entornos y con-
diciones seguras y atractivas para la movilidad ciclista en Gipuzkoa, son de compe-
tencia municipal.
Sin embargo, pensamos que corresponde a la Diputación Forai liderar el impulso a
la movilidad ciclista en nuestro territorio, y en consecuencia, debería apoyar inte-
gralmente a los municipios para que diseñen y desarrollen sus respectivos planes de
movilidad ciclista.
Difícilmente podría hacerse realidad los objetivos de la Estrategia de la Bicicleta de
Gipuzkoa, de articular un sistema integral ciclista orientado a potenciar el uso de la
bicicleta para el transporte activo de la población, si dicho liderazgo y apoyo no se
da.
Para ello, sin esperar a las actuaciones concretas que pudieran emanar de la citada
Estrategia, reclamamos a la Diputación Forai que, a la par que asume el liderazgo
en el desarrollo de una red interurbana de vías ciclistas, también apoye económica-
mente las actuaciones municipales en materia de creación, acondicionamiento o me-
jora de infraestructura para bicicletas, y de otras medidas de promoción del uso de
dicho vehículo.
Es por ello, que solicitamos que los presupuestos torales para 2012 incorporen las
correspondientes partidas económicas para financiar las actuaciones munici-
pales en el ámbito de la movilidad ciclista.
Donostia, 21 de noviembre de 2011
KALAPIE
Hiriko Txirrindularien Elkartea
Asociación de ciclistas urbanos/as
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