| Extracto del fichero OCR | El camino escolar, una medida para
la movilidad sostenibie y segura
«'nino esco/ar . ^
EUSKO JAURIARITZA
fCOCmMUHMM
GOBIERNO VASCO
DCMItTtAiENroOC MOUnCM
Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco
Vitoria-Gasteiz, 2013
Un registro bibliográfico de esta obra puede consultarse en el catágo de la Biblioteca General
del Gobierno Vasco: http://www.euskadi.net/ejgvbiblioteka
Edición: © : Noviembre 2013 Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco
Internet: Edita: Departamento de Seguridad www.euskadi.net/trafico Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco C/Donostia-San Sebastián kalea.l - 01010 Vitoria-Gasteiz
Director: Autor: Diseño: Ignacio Eguiara Garay Isabel Prieto de Blas www.tk-taldea.com
ISBN: D.L. ...
índice
1. INTRODUCCIÓN 7
2. LÍNEAS DE ACTUACIÓN 8
3. EJEMPLOS DE MEDIDAS DESDE CAMINO ESCOLAR 9
3.1. INTERVENCIONES SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS 9
3.2. INTERVENCIONES CON LA LEGALIDAD VIGENTE 10
3.3. INTERVENCIONES SOBRE LAS ACTITUDES 11
Presentación
En la última década especialmente, estamos asistiendo a una transformación en
nuestras ciudades, una pugna si se quiere, por recuperar lo que ideologías y tenden-
cias pasadas nos robaron con respecto al espacio público.
En estos años, esta búsqueda por identificar los problemas de seguridad y movilidad
en nuestras ciudades, nos ha llevado a identificar qué es lo importantes en nuestras
ciudades. Ante el paradigma pasado, en el que nuestro espacio urbano era regido y
diseñado en función de intereses económicos que poco o nada tenían que ver con
garantizar la calidad de vida de las personas, llevamos ya algún tiempo intentando
invertir esta tendencia y poner en el centro del diseño de nuestras ciudades y de
nuestras vidas la calidad del espacio público.
Es en un contexto de la Sostenibilidad de la vida, término acuñado desde una
corriente de la Economía, lo que nos hace poner el énfasis en la calidad de vida
y la seguridad de los más indefensos en la ciudad, ante un tráfico empoderado,
atronador, segregador, contaminante y antidemocrático. Y es que las concesiones
realizadas por los diseños de las ciudades en pro de la velocidad y la gestión del
tráfico sin atascos, ha contribuido durante más de un siglo, al diseño de unas ciu-
dades a escala mundial en modelos claramente insostenibles desde el punto de
vista humano y ambiental.
Tanto es así, que en la actualidad los Planes de Seguridad Vial, Planes de Movilidad
Sostenible, locales o Sectoriales, hablan de cómo invertir esta tendencia que nos ha
dejado millones de muertos por accidentes de tráfico en todo el mundo, millones de
euros de inversión en medidas paliativas y diseños urbanos a menudo asfixiantes
para la vida e insostenibles desde el punto de vista ambiental.
Este reto, supone recuperar el ámbito urbano para la convivencia y el encuentro,
en el que mujeres y hombres, niñas y niños, encuentran a diario todavía hoy, se-
rias dificultades para realizar sus desplazamientos dentro de los parámetros que se
consideran sostenibles. Es decir en un entorno en el que los desplazamientos que
primen sean los realizados a pie, en bicicleta y en transporte público. Aquellos que
nos permiten percibir nuestras calles a una escala y a una velocidad a humana. Unos
desplazamientos de calidad, pero también seguros. Serían desplazamientos a otro
ritmo que nos permitan disfrutar y saborear del propio hecho de desplazarse por la
ciudad, en la línea de los que propugna el movimiento Slow en toda Europa.
Son muchas las medidas que estos últimos años se han ido implementando para
este nuevo modelo de ciudad, este nuevo paradigma en el cual las personas son el
centro y el espacio urbano, un espacio de calidad.
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1. Introducción
A lo largo de los últimos años siete años, el Departamento de Movilidad del Ayunta-
miento de Donostia - San Sebastián, nos ha permitido contribuir y participar de este
reto que supone devolver la ciudad a la ciudadanía a través de una medida como es
el Camino Escolar y que al ser en su día la primera medida de este estilo que se po-
nía en marcha en EuskadI y una de las primeras del Estado, nos ha permitido expe-
rimentar e Innovar, diseminando después estas medidas a otros municipios vascos,
que es lo que se quiere propiciar con la presente guía.
En el siguiente elenco todas las medidas que se describen, van georeferencladas,
aportando el nombre de aquellos municipios y/o centros escolares en cuyas Inme-
diaciones se ha Implementado la medida correspondiente.. En ocasiones Importan-
do técnicas que buscan la ralentizaclón de nuestro frenético ritmo en la ciudad, a
través por ejemplo del calmado de tráfico o las Areas 30. Pero también se aboga
por un cumplimiento escrupuloso de la ley, que en el caso de la Indisciplina vial es la
responsable de Innumerables sustos y miedos de nuestros menores.
Como tercera pata de este proyecto y de una manera muy especial, el Camino Esco-
lar aporta como metodología la Incorporación de las conocidas en movilidad como
“medidas blandas”, que proceden del ámbito sociológico y que Incorporan el trabajo
en el cambio de hábitos y actitudes como base fundamental de reorientar lo que
ocurre en nuestras ciudades.
Esta es pues una Invitación a utilizar el Camino Escolar como herramienta técnica
básica para mejorar la movilidad sostenible y segura en nuestras ciudades, pero
además como un medio para trabajar aquellas actitudes y hábitos que hagan posi-
ble que nuestras niñas y niños sean capaces de Ir a la escuela con sus Iguales, por
que la ciudad será ese lugar agradable, sostenible y seguro donde queremos vivir.
Como se dice en la presentación, en términos de movilidad se está recorriendo un
camino diferente en los últimos años y queremos contribuir a este cambio desde la
perspectiva en la que lo Importantes sean las personas.
Por eso el Camino Escolar nos ofrece la posibilidad de trabajar en la ciudad como
en un laboratorio, en el que están sucediendo muchas cosas últimamente. Se trata
pues de toda una oportunidad y un reto por ser originales y por que no, transgre-
sores con los prejuicios, en aras a un objetivo de disfrutar de una ciudad mejor.
Pensar la ciudad CON las mujeres , CON los niños y niñas CON las personas con
dificultades de movilidad y NO PARA. Porque si no, corremos el riesgo de repetir
los errores del pasado, además de perdernos la riqueza que supone el construir de
forma conjunta.
Las medidas que se plantean en esta Gula hablan de calmado de tráfico, de Itinera-
rios seguros, de visibilidad, de diseños de ciudad respetuosos con las personas, pero
también de qué la tecnología por si sóla no nos hará avanzar si paralelamente no
transformamos nuestros hábitos y costumbres, empezando por el yo, el aquí y el hoy.
7
Todas ellas han sido ya Implantadas con éxito, como se podrá comprobar, en algu-
nos municipios de EuskadI, lo que nos habla de su validez. En algunos casos se trata
de medidas puntuales, con una Importante Inversión económica, en otras supone
empezar procesos lentos pero duraderos y enriquecedores.
La propia Consejería de Interior, a través de la Dirección de Tráfico lleva años con-
tribuyendo a este cambio y es en ese contexto de cambio en el que se enmarca la
actual publicación.
La presente Camino Escolar - Gula Técnica, fue concebida para ser Iniclalmente
parte de la Gula para la movilidad urbana y segura que recientemente se ha reedi-
tado por esta Dirección dentro de las publicaciones de Movilidad, a ello se debe el
formato escueto y de ficha técnica de cada una de las medidas.
Está orientada a servir de referencia a técnicos municipales a los cuales de una
manera u otra, les toque acercarse a la realidad de los caminos escolares en sus
municipios y no cuenten con grandes recursos y/o personal, aspirando a ser un
material de apoyo en un primer momento a la hora de valorar las posibles medidas
correctoras o procesos de cambio a más largo plazo. En cualquier caso nace con
vocación de ser desarrollada más allá de las concisas pistas que en ella se aportan.
Invitando a copiar, reproducir, adecuar y preguntar y compartir cada uno de las me-
didas que se mencionan.
2. Líneas de actuación
La GUÍA TÉCNICA-CAMINO ESCOLAR, está dividida en tres apartados fundamentalmente.
Un primer apartado en el que los ejemplos que se recogen tienen que ver con la In-
tervención sobre las Infraestructuras. Aquellas transformaciones que cambian nues-
tras calles y especlalmene el entorno de los centros escolares en tanto que zonas
especialmente sensibles.
Con descripciones concretas aplicadas en el entorno de los centros escolares, pero
que pueden ser extrapoladles al conjunto de equipamientos de una ciudad, sean
educativos, culturales, sanitarios, etc.
La segunda parte ahonda en la necesidad de acotar la Indisciplina que unos hábitos
largamente practicados y consentidos en el uso, y a menudo en el abuso, de la
utilización del coche privado, han desencadenado y provocan en la puerta de los
centros escolares graves conflictos a diario, en ocasiones con resultado de atropello
de un escolar.
A este respecto cabe señalar para la reflexión, que en estos casos en los que se
produce un atropello de un escolar en la puerta o cercanía de la puerta del centro,
los adultos Implicados en el mismo frecuentemente son otras madres y padres del
centro, cuando no profesorado del mismo.
En la tercera y última parte se abordan aquellos ejemplos de Intervenciones relativas
al cambio de actitudes, lo que podríamos denominar en sentido ámpllo, senslbl-
8
lización. En este apartado, se dan así mismo algunas pinceladas de los procesos
participativos que se están abriendo de forma simultanea en numerosos municipios
de Euskadi, bajo la denominación de Camino Escolar.
Probablemente este último es el apartado más ambicioso de la Guia, por que nos
habla de una trasnformación del entorno que nos rodea desde el comportamiento y
en definitiva, porque nos hace replantearnos el modelo de ciudad que queremos y
que buscamos, tejiendo redes en la comunidad.
Muchos de los preceptos que aparecen en esta última parte están inspirados o di-
rectamente tomados de un proyecto pedagógico ya muy conocido entre nosotros,
como es la “Cittá del bambini “del pedagogo italiano F.Tonucci, que aboga por uti-
lizar la ciudad como un lugar para experimentar, tomando como referencia la capa-
cidad y autonomía de las niñas y niños para ir andando sin personas adultas a la
escuela. Esta vara de medir, nos habla de una ciudad con niños y niñas Jugando en la
calle como una ciudad sana o una ciudad en la que los niños y niñas corren riesgos
y están recluidos en casa, como una ciudad enferma.
3. Ejemplos de medidas desde
Camino escolar
3.1. INTERVENCIONES SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS
Las intervenciones sobre las infraestructuras en nuestras ciudades, se hacen indis-
pensables, si estamos hablando de recuperar una ciudad para el encuentro, para la
socialización de adultos y de menores, donde prime un reparto más democrático del
espacio público entre vehículos y peatones.
Las líneas primordiales de intervención nos hablan en toda Europa de una premisa
fundamental; reducir la velocidad. Por ello desde el anterior y genérico 50 km/h que
prevalece en casco urbano, son muchas las ciudades que han adoptado ya por el 40
km/h en sus términos municipales y otras que aún más comprometidas con los más
débiles de la vía buscan el 30km/h.
Que duda cabe que niños y niñas son considerados en el grupo de los más vulne-
rables de entre los usuarios de la vía pública y por ello los entornos de los centros
escolares son el punto más sensible de sus itinerarios cotidianos.
Junto a las anteriores, otras medidas de calmado de tráfico como los diseños ám-
plios y libres de vehículos o las elevaciones de los pasos de cebra en las inmediacio-
nes de la entrada de los colegios, son algunas de las medidas que deberían formar
parte de los nuevos diseños en los perímetros de los centros escolares, como de las
rectificaciones de situaciones peligrosas.
Este apartado también recoge intervenciones en términos de eliminación de obs-
táculos y refuerzo de la visibilidad, alineación de elementos de mobiliario urbano,
rebajes en aceras y diseños de vía al mismo nivel, entre otras. Todos aquellos ejem-
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píos que sirvan para mejorar la calidad de la ciudad que les ofrecemos a nuestros
niños y niñas para que descubran los rincones de una ciudad que necesita de su
presencia en la calle, por que ésta nos hablará de nuestra propia seguridad.
3.2. INTERVENCIONES CON LA LEGALIDAD VIGENTE
Este apartado va dirigido a estimular una reflexión entorno a la apropiación indebida
del espacio público de unos usuarios frente a otros, como es el de los usuarios con
vehículo a motor sobre los ciclistas, peatones y usuarios del transporte público.
Tanto es así que una de las situaciones que a diario más riesgo entraña para los
niños y niñas en su itinerario peatonal al colegio, son la serie de infracciones que
sobre el Codigo de la Circulación cometen los padres y madres de su propio centro
escolar con sus vehículos.
Todos conocemos las fuertes situaciones diarias, sufridas por los niños y niñas en
el punto más cercano a la puerta del colegio, en forma de coches mal aparcados,
invasión de aceras y zonas peatonales y toda suerte de ilegalidades perpretadas
bajo la falacia de la falta de tiempo, de aparcamiento o incluso razones climáticas.
Un coche a demasiada velocidad pasando por la puerta de un colegio es un riesgo
claro, pero no lo es menos la concentración de coches que hacen a los niños y ni-
ñas invisibles frente al tráfico, la invasión de espacios reservados para peatones o
los ciclistas. Y sin embargo analizando las situaciones de peligro con resultado de
heridos de cualquier tipo, en las puertas de los colegios en Euskadi en los últimos
años, es el propio colectivo de madres y padres el que se vé implicado en ellos
mayoritariamente.
Por sí mismo, este hecho nos debería invitar a una reflexión, sobre lo que comun-
mente sentenciamos cómo lo mejor para nuestros hijos, cuando por ejemplo debe-
mos decidir cual será el centro educativo más adecuado para su matriculación en la
etapa de la Educación Obligatoria fundamentalmente. Ya que éste hecho marcará su
movilidad y la nuestra como adultos durante más de una década.
Mientras este tipo de reflexiones y otras de este mismo tipo van calando en la socie-
dad y van transformado nuestras actitudes como sociedad, debemos garantizar que
la ley proteja a nuestos niños y niñas, simplemente haciendo cumplir la Ley. En unos
casos será el Código de la Circulación, en otros la Normativa Municipal, pero en todo
caso simple y llanamente haciendo cumplir la ley y sancionando aquellos compor-
tamientos temerarios, estaremos ya preservando y haciendo sitio a otras formas de
moverse más sostenibles y amigables.
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3.3. INTERVENCIONES SOBRE LAS ACTITUDES
En este tercer y último apartado, se analizan algunas de las intervenciones que tie-
nen que ver con implicar en el proceso al mayor número de personas posible, re-
flexionando e interviniendo como parte de la Comunidad Educativa.
Una comunidad educativa en sentido amplio, en el que sea el conjunto de la socie-
dad la que se implica en la educación de los niños y niñas en un ejercicio de respon-
sabilidad compartida, más allá de madres, padres y profesorado.
Este tipo de intervenciones, están basadas en la participación de proximidad. En
realizar observaciones sobre el entorno más inmediato de forma colectiva y aportar
soluciones de mejora. Así por ejemplo se mencionan experiencias como la Agenda
21 local y escolar y su altísimo potencial como elemento legitimador de los cambios
en un sociedad.
Así por ejemplo la creación de grupos de trabajo en términos de movilidad ,que
aúnen personal de los centros escolares y del propio ayuntamiento facilita muchísi-
mo la labor de realizar por ejemplo el Diagnóstico, así como la identificación de las
medidas del Plan de Acción.
La organización de experiencias piloto del tipo “Andando o en Bicicleta a la escue-
la”, visibilizan las posibles carencias y dificultades que ofrece la vía, así como opor-
tunidad de acometer los cambios fundamentales con criterio de calidad para las
personas.
En este ámbito de trabajo, la Agenda 21 local y escolar ofrecen toda una metodolo-
gía, así como la posibilidad de incorporar la Participación al municipio, ingrediente
fundamental si de cambiar hábitos se trata.
Las experiencias de Camino escolar son ya abundantes en los últimos años en nues-
tros municipios. Los objetivos que persiguen, independientemente del Area munici-
pal que las promueva, son los de incidir en los hábitos de movilidad de nuestras ciu-
dades en favor de intereses colectivos tales como garantizar la movilidad sostenible
y segura empezando por niños y niñas.
En este apartado se parte de la premisa, de que la autonomía de niños y niñas es
fundamental para su desarrollo cognitivo y emocional como ya se mencionó en la
introducción, ligado a todo un proyecto pedagógico que lo sustenta. Ligado a este
fundamento y a un nuevo concepto de ciudad donde prime la calidad, la seguridad
de niños y niñas es una pieza clave.
11
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Diseño de una zona de
accesibilidad peatonal
garantizada, libre de vehículos
1
SOLUCIÓN
TÉCNICA
Se trata o bien de peatonalizar el tramo de la calle inmediata a la
puerta de entrada o de ensanchar la acera existente de forma muy
importante, segregándola del tráfico rodado.
VENTAJAS
• La seguridad de los menores y sus familias es máxima, ya que en
los momentos de entrada y salida los niños y niñas acceden a un
espacio libre de coches.
• Disminuye notablemente la posibilidad de atropello de menores.
• La accesibilidad es total para sillas de niños, así como para
personas con movilidad reducida.
• Gran visibilidad.
INCONVENIENTES
• Supone una intervención física importante.
Ikasbide Ikastola, Donostia-San Sebastián
12 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Accesibilidad garantizada.
Rebajes y zonas al mismo nivel
Con esta medida se busca el objetivo de la accesibilidad total para
sillas de ruedas, de niños, carros de carga etc... que permiten llegar
al centro escolar a nivel, sin descender al nivel de la calzada.
Relacionada con la medida n° 3
VENTAJAS
• Permite al peatón desplazarse por el itinerario peatonal sin
obstáculos a distinto nivel.
• Facilita a las familias el acceso a pie, haciendo este itinerario más
atractivo y con menos dificultades.
• Se garantiza el acceso incluso con sillas de niños que llegan a los
ciclos de Educación Infantil.
• Disminuye el número de vehículos si el itinerario peatonal es
transitable.
INCONVENIENTES
SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 13
A- Intervención sobre las Infraestructuras
SOLUCIÓN
TÉCNICA
Elevación de pasos de cebra
cercanos al centro escolar
Los cruces con paso de cebra, inmediatamente anteriores a la zona
peatonal de la puerta del colegio, se elevan hasta la altura de la
acera, haciendo con ésta un continuo.
Relacionada con la medida n° 2
VENTAJAS
• Hace más seguro atravesar el cruce a los peatones.
• El peatón mantiene su preferencia ya que no abandona el nivel de
continuidad de la acera.
• El vehículo visibiliza la prioridad del peatón, por su situación elevada.
• Eficaz sistema de calmado de tráfico.
• Sistema muy conocido, fácil de instalar y muy eficaz.
INCONVENIENTES
• Si los conductores no respetan la obligación de baja velocidad sus
vehículos pueden sufrir daños.
14 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Eliminación de obstáculos.
Refuerzo de la visibilidad
Garantizar la visibilidad. Eliminación de elementos de gran volumen.
Eliminación de contenedores y elementos de gran tamaño
inmediatamente antes de un paso de peatones en el sentido
de la marcha.
VENTAJAS
• Dado el tamaño de los escolares eliminar esta serie de elementos
mejora notablemente su visibilidad y la de los conductores hacia
ellos (ser al mismo tiempo vistos por el tráfico).
• Disminuye notablemente el riesgo de atropello.
• Es muy sencilla de aplicar.
• No tiene coste económico, sólo hay que trasladar normalmente los
contenedores de lugar.
• Disminuye notablemente la posibilidad de atropello de menores.
INCONVENIENTES
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 15
A- Intervención sobre las Infraestructuras
SOLUCIÓN
TÉCNICA
Eliminación de obstáculos.
Alineación de elementos de
mobiliario urbano
La alineación de elementos sobre la acera a lo largo de una línea
imaginaria mejora el tránsito por el itinerario peatonal.
VENTAJAS
• Mejora la transitabilidad de los peatones con dificultades de
movilidad y de visión.
• Mejora la visibilidad entre peatón, ciclista y tráfico motorizado.
• Mejora la gestión del espacio público: canalizaciones, arbolado,
alumbrado, etc...
INCONVENIENTES
• Supone en ocasiones realizar obras de rectificación de algunos de
los elementos en cuestión.
APLICACIÓN SEGÚN
TIPO DE VÍA
(límite de velocidad)
50 km/h
30-50 km/h
20-30 km/h #
Coste (€)
5^
I
CEIP José Etxegarai, Basauri
16 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Señalética clara de referencia
peatonal y cercanía de colegio
Está relacionada con las medidas 1, 2, 3 y 14, y todas ellas visibilizan
la existencia de usuarios más débiles en la vía frente al tráfico.
VENTAJAS
• Eficaz sistema de calmado de tráfico.
• Permite el tránsito peatonal con más seguridad, ya que la velocidad
está muy limitada.
• Bajo coste económico.
• Refuerza el mensaje y permite la posibilidad de sanción ante la
indisciplina.
INCONVENIENTES
Barrio Ongarai, Ermua
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 17
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Optimización de las fases
semafóricas, especialmente
en franjas horarias prioritarias
Largas fases en rojo para los peatones hacen que éstos se impacienten y
los atraviesen en rojo. Es una causa habitual en situaciones de atropello.
Equilibrando los segundos dedicados en verde a los peatones en los
momentos de entrada y salida de los colegios se garantiza que los
semáforos se respeten más, además de repartir más equitativamente los
tiempos entre los diferentes usuarios de la vía (conductores y peatones).
VENTAJAS
• Disminuye el nivel de indisciplina en cruces en fase peatonal en rojo.
• Disminuye el riesgo de atropello.
• Garantiza el reparto más equitativo por modo de transporte no
penalizando el modo a pie.
• No tiene coste económico.
INCONVENIENTES
CEIP Zuhaizti, Donostia-San Sebastián
18 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Tamaño óptimo de las aceras
Eliminación efecto cuello botella
En la actualidad ninguna acera de nueva construcción debería
tener menos de 2 m-2,5 m y este tamaño debería ser todavía
mayor conforme nos acercamos a un colegio, para disminuir las
consecuencias del efecto cuello de botella.
Relacionada con la medida n° 1
VENTAJAS
• Garantiza el acceso a personas con movilidad reducida, pero también
a personas que empujen carros de niños pequeños o personas
dependientes, o transporten carros de compra o mercancías.
• Induce y refuerza los desplazamientos a pie.
• Favorece la socialización de niños/as y mayores en condiciones de
seguridad.
• Racionaliza el reparto por modo de transporte.
• Reduce la velocidad del tráfico.
INCONVENIENTES
• Supone ir renovando muchas aceras de antigua construcción.
CEIP Ikasbide lkastola_Donost¡a-San Sebastián
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 19
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Correcta ubicación y diseño
de las paradas de transporte
público y/o escolar
El hecho de que un colegio disponga en sus inmediaciones de una
parada de autobús público cubierta, incentiva y facilita su uso por
parte de toda la población y especialmente la población infantil.
VENTAJAS
• Facilita los desplazamientos con comodidad.
• Incentiva el uso del transporte público frente al vehículo privado.
• En ocasiones evita la necesidad de transporte discrecional escolar.
• La población, también la infantil, se incorpora al sistema de
desplazamientos diarios.
• Disminuye el número de vehículos privados en la puerta de los centros.
• Potencia la autonomía de los escolares.
• Disminuye el gasto familiar en transporte.
INCONVENIENTES
• Supone la previsión y la planificación en las líneas.
Colegio Deutsche Shule San Alberto Magno_Donostia-San Sebastiá
20 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Colocación de aparcabicis
en la puerta de los centros
VENTAJAS
• El hecho de que los aparcabicis estén en la puerta del centro
o cerca facilita el uso no sólo por profesorado y alumnado sino
también por la población del barrio en general como servicio
público.
• Bajo coste.
• Necesita poco espacio.
• Visibiliza el uso de la bicicleta.
• Fácil de instalar.
• No tiene mantenimiento.
• Se puede optar por versiones de aparcabicis cubiertos o no y
cerrados o no.
INCONVENIENTES
• Si se opta por la versión abierta se pueden sufrir robos de las
bicicletas.
APLICACIÓN SEGÚN
TIPO DE VÍA
(límite de velocidad)
50 km/h
30-50 km/h
20-30 km/h #
Coste (€)
IES Antigua LuberrL Donostia-San Sebastián
10
SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 21
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Incorporación a la red de carriles
bici de la ciudad, trazados a los
centros escolares
VENTAJAS
11
SOLUCIÓN
TÉCNICA
• Elimina coches de la puerta de los colegios.
• Contribuye a la incorporación de la bicicleta como modo no
motorizado en la ciudad.
• Refuerza el calmado de tráfico.
• Mejora ambiental (reduce la contaminación atmosférica y acústica).
• Existe una amplia tipología para adaptar el modelo de carril más
adecuado al tipo de vía, (acera bici, carril sobre calzada, mixto, etc...)
INCONVENIENTES
• Segregación del espacio urbano a costa de la calzada.
• Requiere una cierta inversión aunque existen muchas opciones.
CEIP Landako Ikastola _Durango
22 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Transporte público vertical
Los ascensores, escaleras y rampas mecánicas fundamentalmente
facilitan enormemente salvar desniveles del terreno a barrios
importantes y zonas altas de la ciudad.
VENTAJAS
• Favorece los desplazamientos a pie o en bicicleta hasta el centro
escolar.
• Disuade del uso del vehículo privado en zonas altas.
• Facilita el uso intermodal con la bicicleta.
• Favorece el acceso a carros y sillas de ruedas en general.
• Cohesiona zonas del municipio entre si, que de otra manera
pueden quedar demasiado segregadas por la topografía.
INCONVENIENTES
• Alto coste económico de implementación y mantenimiento.
12
SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 23
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Protección de las aceras
Protección de aceras frente a la indisciplina vial de invadir los
itinerarios peatonales con los vehículos. La segregación no
necesariamente debe hacerse mediante barandilla (sistema caro en
términos económicos).
Se pueden usar jardineras y/o elementos decorativos o de mobiliario
urbano, que hagan más amable el entorno.
Relacionado con la medida n° 8
VENTAJAS
• Se marca claramente donde acaba el dominio del vehículo, su
ubicación o el espacio para su tránsito.
• El itinerario peatonal se vuelve más seguro.
• Se combate la indisciplina viaria de los vehículos a motor.
• Disminuye el riesgo de atropellos.
• Existen gran variedad de bolardos en el mercado.
• Son de fácil colocación.
• Sistema económico.
INCONVENIENTES
• Puede suponer un obstáculos para personas de visión disminuida.
Urretxu-Zumarraga Ikastola
24 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Marcado-visibilización del
itinerario peatonal. Camino escolar
En aquellos itinerarios peatonales donde la ácera no ofrezca unas
garantías mínimas de accesibilidad y seguridad, pintar y segregar un
tramo de calzada para el uso peatonal garantiza el acceso.*
Relacionado con la medida n° 22
VENTAJAS
• Es de bajo coste económico
• Es de rápida aplicación.
• Es muy eficaz para conseguir un espacio peatonal donde
previamente no lo había.
• Visibiliza el espacio de los peatones ante el tráfico.
• Es factible para cualquier pavimento.
• Tiene un efecto de calmado del tráfico.
• Es antideslizante.
INCONVENIENTES
• La superficie del suelo debe estar seca para poder aplicarse.
* (Slurry, aglomerado vituminoso a base de emulsiones asfálticas.
Tipo firme específico. Coste 1 €/m lineal/kg)
Barrio AItza. Donostia-San Sebastián
14
SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 25
A- Intervención sobre las Infraestructuras
Diseño de zonas 30-zonas 20
en el perímetro de los colegios
15
SOLUCIÓN
TÉCNICA
Delimitar una zona con una entrada y una salida principales, con
direcciones únicas y de velocidad 30 o 20 km/h., teniendo como eje
un centro escolar.
VENTAJAS
• Disminuye el nivel de tráfico en la zona.
• Disuade de desplazamientos en vehículo privado a las familias en
los desplazamientos al centro escolar.
• Minimiza las posibilidades de atropello y las consecuencias de un
potencial incidente.
• Favorece el uso de la bicicleta en el barrio y también para ir al
trabajo.
INCONVENIENTES
• Supone una labor de planificación mínima sobre el acceso a
la zona, garantizando el itinerario de vehículos a motor y sus
direcciones y sentido del tráfico.
• Requiere que la señalización de velocidad esté muy visible en todo
momento.
Colegio San José Asilo, Donostia-San Sebastián
26 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
B- Intervención sobre las ilegalidades
Eliminación de
la indisciplina viaria
Los agentes de la autoridad refuerzan la obligatoriedad de cumplir
y respetar las normas, prohibiendo y sancionando aparcar en la
inmediatez de la puerta del centro escolar.
Prioridad:
- Coches mal aparcados.
- Exceso de velocidad.
VENTAJAS
• Mejora inmediatamente la seguridad de los escolares.
• Se refuerza la visibilidad del peatón.
• Se refuerza la idea de respeto a las normas frente a los escolares y
al resto de la ciudadanía.
• Se refuerza/propicia la reflexión sobre el abuso del vehículo privado
y sus riesgos.
INCONVENIENTES
• Escasez de efectivos policiales en ocasiones.
CEIP Herrera, Donostia-San Sebastián
16
SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 27
C- Intervención sobre las Actitudes
Implicación de profesorado, madres
y padres en el camino escolar, al y
desde el centro escolar
VENTAJAS
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SOLUCIÓN
TÉCNICA
• El colectivo del profesorado refuerza el mensaje de la protección
del menor.
• Estos colectivos, trabajando de forma conjunta, ponen por encima
de intereses individuales, las prioridades de seguridad de los
escolares.
• Ofrecen al técnico informaciones muy valiosas del uso diario
de la vía.
• Las medidas de los técnicos tienen un refuerzo desde el mensaje
que se puede desarrollar desde el interior del centro a las familias
de los escolares.
INCONVENIENTES
28 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
C- Intervención sobre las Actitudes
Creación de una mesa de trabajo
sobre camino escolar en
el centro escolar
VENTAJAS
• Se disminuye el riesgo de atropellos.
• Hace que más cantidad de ciudadanos se preocupen por los temas
de movilidad de su entorno/barrio.
• Se objetivan las situaciones de peligro.
• Se analizan las condiciones indeseables y de riesgo y se afea
socialmente esa conducta.
INCONVENIENTES
• Es una tarea laboriosa.
Intxaurrondo Ikastola, Donostia-San Sebastián
18
SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 29
C- Intervención sobre las Actitudes
Coordinación con
la policía local y
técnicos municipales
VENTAJAS
19
SOLUCIÓN
TÉCNICA
• Se manda el mismo mensaje coordinado a la población, desde
diferentes ámbitos.
• Facilita el diseño de Planes Integrales de Seguridad Vial en zonas
potencialmente peligrosas.
• Efecto de calmado de tráfico.
• No tiene coste alguno.
• Se complementan las normas viales con soluciones técnicas sobre
la vía.
INCONVENIENTES
• La coordinación supone no tomar las decisiones de forma
inmediata.
Ermua
30 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
C- Intervención sobre las Actitudes
Organización de experiencias
piloto “Andando a la escuela”
“Oinez eskolara”
VENTAJAS
• Es necesario que diferentes entidades y organismos trabajen
coordinadamente.
• Mejora la seguridad en la puerta de acceso del centro para los
escolares.
• Elimina vehículos de familiares en la puerta del centro.
• Disminuye la contaminación atmosférica y acústica.
• Mejora el tráfico en las inmediaciones.
INCONVENIENTES
• Requiere un plazo de tiempo medio para su organización.
Donostia-San Sebastián
20
SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 31
C- Intervención sobre las Actitudes
Movilidad y Agenda 21
21
SOLUCIÓN
TÉCNICA
La coordinación con otros departamentos municipales, como Medio
Ambiente, Obras, Urbanismo y la Policía Local, facilita la implantación
de los criterios de sostenibilidad en el municipio, mediante las
aportaciones de participación ciudadana.
VENTAJAS
• Las medidas a tomar se hacen de forma conjunta, lo que les dará un
mayor consenso y legitimidad.
• Mejoran las condiciones ambientales referidas a la contaminación
atmosférica y acústica del municipio.
• La participación ciudadana aporta a las medidas a adoptar un alto
conocimiento del medio y su uso.
• El Plan de Acción de la Agenda 21 garantiza que las medidas se
apliquen como medidas correctoras del mismo.
INCONVENIENTES
• Puede suponer en algunos casos, periodos medios de implantación
de las medidas.
Foro Intercentros de la Agenda 21 Escolar de Ermua
32 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
C- Intervención sobre las Actitudes
Visibilización del camino escolar
El hecho físico de llamar la atención sobre los itinerarios de los
escolares hacen a diario, con paneles informativos diversos o
campañas divulgativas de todo tipo.
VENTAJAS
• Incita a la reflexión en los hábitos propios en términos de movilidad.
• Ayuda a que la población en general tome conciencia de las
consecuencias que los malos hábitos con sus vehículos pueden
provocar en los menores.
• Blinda las aceras y en general los espacios para peatones frente a
la invasión de vehículos.
• Efecto de calmado de tráfico.
• Mejoran los elementos de visibilidad.
• Favorece la empatia, con respecto a otros usuarios de la vía.
• Puede ser desarrollado por más de un área municipal a la vez.
INCONVENIENTES
Eskolabarri Ikastetxea, Ermua Señalética ex profeso de Camino Escolar_Ermua
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SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 33
C- Intervención sobre las Actitudes
Voluntariado en los cruces
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SOLUCIÓN
TÉCNICA
La presencia de personas voluntarias en los cruces potencialmente
más difíciles, en el itinerario a la escuela, refuerza la visibilidad de los
peatones frente al tráfico.
VENTAJAS
• La presencia de los peatones es más visible en cruces y pasos de
cebra.
• Efecto de calmado de tráfico.
• Facilita el uso de los modos no motorizados, como la bicicleta, por
la disminución de velocidad.
• Los escolares pueden ir andando de forma autónoma a la escuela
sin necesidad de ir acompañados.
• Se complementa y multiplica la labor de la policía local.
INCONVENIENTES
APLICACION SEGUN
TIPO DE VÍA
(límite de velocidad)
CEIP Zuhaizti lkastetxea_Donost¡a-San Sebastián
34 CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA
C- Intervención sobre las Actitudes
Observación y toma de datos in situ
El hecho de poder obtener datos in situ, con niños y niñas o con
vecinos en general directamente sobre la vía, nos aporta una gran
cantidad de información y muy útil sobre el uso que la ciudadanía
hace de la vía y por tanto muy útil a la hora de tomar una decisión
sobre el tipo de intervención a implementar.
VENTAJAS
• La obtención de datos, tales como la observación del uso de la vía
por los diferentes usuarios hace que podamos aportar soluciones
imaginativas, que solucionen las situaciones fuera de ordenación.
• La perspectiva de niños y niñas arroja una visión de aquellas
personas con mayores dificultades, por estatura, movilidad o
visibilidad reducida.
• Ningún coste económico.
INCONVENIENTES
Haztegi Ikastola, Legazpia
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SOLUCIÓN
TÉCNICA
CAMINO ESCOLAR. GUÍA TÉCNICA 35
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