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IDTítuloÁmbitoAño 
1028 Balance la bicicleta pública. La experiencia de Zaragoza.
Autoría: Enrique Asensio García
Fuente: Zaragoza: Ayuntamiento de Zaragoza: 03-2015
Formato: DIGITAL
Idioma: Castellano
Etiqueta: Servicios públicos de bicicletas
Zaragoza 2015
Extracto del fichero OCRBALANCE DE LA BICICLETA PÚBLICA La experiencia de Zaragoza Antes de la implantación del BiZi Conocer la situación de partida Acercándonos a la movilidad en Zaragoza • Más de 700.000 habitantes - el 52% de todo Aragón. • Ciudad en expansión - Centro consolidado con grandes barrios nuevos en zonas más alejadas. • Desde años 60: Crecimiento del vehículo privado. • En años 70: crecimiento del autobús: Tte. Público - Alto grado de ocupación. • Hasta finales siglo XX: * Entramado urbano adaptado al coche 2003-2006: Cambio Plan de movilidad sostenible • Nuevo transporte de alta capacidad: N-S y E-0. • Reordenación red autobús: biodiesel y accesibilidad. • Fomento del uso y de la intermodalidad • Incremento del espacio destinado a los peatones • Creación de nuevos aparcamientos subterráneos • Conexiones autobús interurbano (intercambiadores) • Conexiones con la red de cercanías de RENFE • Nuevas tecnologías en gestión de Movilidad Urbana • Fomento de la bicicleta como medio de transporte ¿ Y la bicicleta en ese momento? • Condiciones óptimas de la ciudad: orografía, tamaño, clima • Escaso uso como medio de transporte (menos de 0,6% de los traslados diarios s/P.Movilidad -unos 12.000 desplazamientos) • Ausencia de carriles bici (apenas 12 Km.- alejados) • Falta de políticas integrales - ¿incluso desinterés? • Cultura de vehículo a motor (incluidos técnicos municipales) • Oposición ciudadana a integración ciudadana - Crear espacios a costa de otros medios Pl. Movilidad - Fomento como medio tte Necesario: Plan director de la Bicicleta 2003:12,4km. / 1BXÓN CARRILES BiCi EXISTENTES EN ENERO DE 2003 02 AV. RANILLAS 4 879 m 03 RONDAOLIVER 1 561 m 04 ACCESO A VALOEFIERRO 391 m 05 OOMIGO MIRAL-VIA HISPANIDAD 2 500 m 06 CANAL IMPERIAL IZQUDA 536 m 07 CANAL IMPERIAL OCHA 532 fn 20 PASEO LONGARES 501 m 25 DOMINGO MIRAL- RONDA HISPANIDAD 1 472 m TOTAL 12.375 m EscaJa 1/35.000 (A-3) Implantación del sistema Bizi Evolución en los primeros años Expo 2008 - ¿Oportunidad o salto al vacío? Puntos fuertes 0 Zaragoza <> - Expo: oportunidad económica; enfocada hacia la sostenibilidad; búsqueda de la modernidad - Profunda renovación de la Ciudad - Impulso vital en toda Zaragoza. - Cambio de responsables políticos y técnicos. - Existencia de bicis en los hogares (un 52 %) - Inexistencia de Planificación ciclista. - Poca cultura del uso de la bicicleta. - Pocos y poco útiles carriles bici (para movilidad). - Falta de comunicación: Ayto. - Aso. Ciclistas. - Técnicos municipales centrados en resolver los problemas del tráfico y del transporte colectivo. Puntos fuertes ^ Contrato 4 Puntos débiles Financiado con Publicidad. No incluía de inicio la expansión a toda Ciudad. - Falta de visión como medio final de transporte (al principio se dimensionaba mínimamente). - Partíamos de la experiencia de Barcelona y Sevilla (y otras ciudades europeas). - Implantación por fases: Desarrollo controlado. Criterios del sistema OBJETIVOS • Fomentar el uso de la bicicleta: “Sacar” las bicicletas del trastero (70% de los zaragozanos tiene al menos una bici en casa - Media 1,8 bicis/casa) •Integrar la bicicleta en el transporte global de la Ciudad: Medio de transporte y fomentar la intermodalidad. •Dirigido a la movilidad urbana habitual: Asistencia a trabajo, estudios, gestiones,.. CRITERIOS DE SISTEMA • Instalación de estaciones: Red en forma de malla, con distancia no superior a 300 m. Cerca de otros medios de transporte, aparcamientos, centros administrativos,... • Mínima afección a la vía pública: Colocación en los sitios más útiles, pero intentando afectar lo mínimo a una vía pública ya bastante congestionada. • Abonados: Limitar el acceso al número que se estima que puede gestionarse sin colapsos en el sistema. • Abonos temporales: Implantarlos como servicios al visitante, aunque ya preveíamos un bajo uso. • Relación de calidad con los abonados-usuarios: Establecer los sistemas más cómodos y aceptados por los usuarios. • Imagen del servicio: Mantener estándares de limpieza y mantenimiento - Ser imagen de Ciudad. Componentes del sistema Atención al cliente ---------------------\ Ofícína de atención Logística Página web Ç] Teléfono y Cali Center Estaciones (130) (Terminal acceso y anclajes) Bicicletas (1300) Software sistema - Programa de control y análisis - Reporting de resultados --------------------------\ Síst. distribución -Vehículos: 6 movilidades -Plan distribución por zonas ^ Sist. mantenimiento -Vehículos mantenimiento ^ -Vehículos de limpieza -Taller y almacén A Centro de control Mantenimiento y Logística • Plan de mantenimiento y limpieza: Preventivo y estructurado, con capacidad para respuesta rápida ante incidencias y con sus controles de inspección y calidad. > Revisión semanal de todos los componentes del sistema. > Retirada inmediata y reparación de todas las bicicletas. > Centro de control: Asegurar funcionamiento del sistema. • Plan de gestión logística: Definir parámetros de demanda, dimensionar la infraestructura básica, definir el modelo, los criterios y las restricciones de las rutas de gestión y sus cargas de trabajo > Plan de movilidad mediante clusters y subclusters: Agrupación de unas 3 estaciones en el que siempre hay que asegurar que existan bicicletas o anclajes. Atención cliente:Página web Atención cliente App Otros medios Tarjeta abono Abonados Desarrollo en fases Fases Fase I Fase II Fase III Ampliación Fase IV Fase final TOTAL Contrato inicial Objetivo Bicicletas Estaciones Fecha Inicio Límite abonados 300 ir 30 f 15-may-2008 ■" 10.000 400 40 15-may-2009 24.000 300 30 15-oct-2009 29.000 300 30 15-mar-2011 39.000 1200 120 f Sin implantar 65.000 2.500 250 65.000 1 Características del sistema • Horario: Dado el poco uso en las últinnas horas del día y pora prevenir vandalismo, no se mantiene las 24 h. • Tarifas: Se inicio con un precio de promoción (6 €), realizándose subidas de IPC y dos unidas a mejoras del sistema — ¿No debería acercarse al coste real del servicio? •Seguro: Todo usuario tiene un seguro de responsabilidad civil frente a terceros, un seguro de accidentes del propio usuario y un seguro de asistencia jurídica. Horario del servicio Bízi •:De lunes a jueves: El servicio funciona de 06:00 h a 00:0 Oh. • Viernes y vísperas de festivos: El servicio funciona de 06:00 h a 01:0 Oh. • Sábados: El servicio funciona de 08:00 h a 01:00 h.. • Domingos y festivos: El servicio funciona de 08:00h a 00:0 Oh. Tarifas del servicio Tarifa abono 1® Media hora Tarifa fracciones 30 min. Penalización exceso 2 horas Baja del servicio 2008 Abono anual 20 € GRATIS 0,50 € 3 €/ hora Después de 3 avisos Abono temporal 5€ GRATIS 0,50 € 3 €/ hora Después de 1 aviso 2014 Abono anual 36,93 GRATIS 0,52 € 3,16 €/ hora Después de 3 avisos Abono temporal 5€ GRATIS 0,52 € 3,16 €/ hora Después de 1 aviso Primeras consecuencias Puntos fuertes c BiZii=> Puntos débiles - Gran aceptación ciudadana: Servicio valorado - Respecto del sistema: bajo vandalismo. - Uso de la bicicleta por diferentes tipos de y edades. - Buen nivel de mantenimiento y limpieza - Problemas rápido crecimiento: Altos nivel de uso: Saturación en algún momento y época. - Necesidad ajustar Hardware y Software a nivel de usos y gestión. - Dependencia de los ingresos de publicidad (caída de la demanda en un 70%) - Atención a clientes: Teléfono no gratuito y con tiempos altos de espera. - Duplicar la capacidad del Hardware y modificación de programas de gestión. - Redefinición del Plan de movilidad de bicicletas - Gestión por subcluster. - Rediseñar la atención al cliente mediante otros medios: buzón de correo, web, app, mail de incidencias,... - Nuevos protocolos de atención telefónica: Reduciendo tiempos de espera . SISTEMA BiZi Situación actual • r Mapa de ubicaciones • Implantado en centro Zaragoza y barrios cercanos. Incluye un barrio de expansión de población más joven (Actur) Manteniendo el crecimiento concéntrico. 'Varios barrios sin terminar de implantar y con un nivel poblacional alto. Abonados • Sexo: - 55% son hombres - 45% son mujeres • Edad medía: 41 años • BÍZÍ no tiene edad: 2.481 abonados de más de 60 años, 241 de más de 70 y 27 de más de 80. • Profesiones: Lideran Funcionarios, estudiantes y técnicos superiores • Distritos: Más abonados en zonas de implantación y con población más joven. • Abonos temporaies: Poco utilizados: 380 en 2014 Profesión de abonados Ama de casa Artista Tit. Sup. C. humanas Gerente/Director Jubilado Tit. Sup. C. médicas Administrativo Autónomo Sin profesión y otros Asalariado (Cualificado) Asalariado (sin cualificar) Tit. Sup. C. técnicas Estudiante Administración pública ] 9,3% =1 9,8% = 12,0% --- 13,8% ---- 14,6% --------- 15,6% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% % respecto a total 20,0% Abonados por edades Menos de Mac rio De 40 a 59 De 25 a 39 46,2% 34,3% Abonados por distritos Distritos 2014 Actur-Rey Fernando 19,0% El Rabal-Santa Isabel 14,5% Universidad-Casablanca 14,1% Las Fuentes 11,4% Delicias 9,0% Centro 8,4% Casco histórico 7,9% San José-Torrero 5,7% Almozara 5,1% Oliver-Valdefierro-Miralbueno 2,4% Distritos rurales 1,0% Resto España 1,0% Resto Zaragoza provincia 0,6% Usos bicicleta Usos bící por usarío (semana) Datos medios de uso/bici por día 1 1 h 2009 1 ■ 2014 I AÑO Temporada 1 1 ¿ntrese ■nana Fin protaTI Fin ¡^otal Usos medios por bici Baja (Oct-Mar) 4,9 3,0 4,3 8,1 4,7 7,2 7,0 3,6 6,0 Aita (Abr-Sep) 8,8 5,2 8,7 9,7 5,1 8,6 7,8 4,0 6,7 Baja (Oct-Mar) 11,3 7,9 11,3 12,7 10,1 12,7 10,1 8,4 10,1 USO máximo gii gi pGiiooo Aita (Abr-Sep) 13,6 11,5 13,6 13,1 11,6 13,1 10,3 8,7 10,3 ■ lo menos ■ Entre 2 y 5 ■ Entre 6 y 10 ■ Más de 10 NS/NC • Desplazamientos anuales (2014): 2,9 millones de viajes • Media 48.800 viajes de Lunes a Jueves y 9.300 en Fin de semana •Usos bici: 7,8 usos/día (de L a J) y 4,0 usos/día (S y D) (alta) • Usuarios más activo y uso para movilidad: Se acercan los usos temporada baja y alta y disminuyen a la mitad en fin de semana (más ocio). • Medía de usos por semana/usuarío: 5,1 usos /semana (aún siendo cada vez más activos) Estimación km. realizados en 2014: 6,5 millones (equivalen a 161,3 vueltas a la Tierra) -35.3 millones de km. desde inicio servicio (880 vueltas a la Tierra) • CO2 evitado (2014): 999,35 Tm. (5.452,47 desde inicio servicio) Hábitos de movilidad •Tiempo medio: 11 min. y 33 S.: Se ha ido reduciendo desde inicio (al principio 14 min. y 13 seg.) •Distancia media corta: 2,8 km. (Zaragoza es una ciudad muy accesible en bicicleta) •Motivos de despiazamientos: Agrupando los usos resulta que el 79,44%, como medio de desplazamiento, y el resto, 20,26% lo utiliza para ocio. • BiZi sustituye a: Desplazamientos a pie y transporte público. Sólo al 19% de vehículo privado • Motivación dei uso: Rapidez, libertad en desplazamientos, económico, comodidad, saludable, ecológico. • Distribución usos bici: 6 de cada 10 ciclistas diarios usan su propia bici, un 19% el servicio BiZi y un 6,3% ambos medios. Motivos dei despiazamiento Ocio o pasear; 20,26% Otras; 7,42% Ir a trabajar; [ 20,63% 1,3 estudiar; 6,55% Gestiones personales; 32,06% Trayecto Tiempo medio (2014); 11 min. y 11 seg. Lunes a Viernes: 11 min. y 33 s. Domingo: 12 minutos y 30 seg. Distancia media 2,8 km Usos por encima de 30 minutos 1 % de los usos Horas punta (un 15% de los usos) Mañana: de 8:00 h a 10:00 h Mediodía: de 14:00 h a 16:00 h Tarde: de 19:00 h a 21:00h Si no fuera en BiZi, ¿qué utilizaría? Gestiones de trabajo o estudio; 12,77% 60% 40% 20% 0% If 41,36% 27,50% 18,98% /\ A 12,16% r". A pie Transporte púBlieosporte privcBioicleta privada Mantenimiento del sistema •Revisiones mantenimiento: Se revisan semanalmente todos los componentes del sistema. • Detección inmediata de mai funcionamiento: Bloqueo de bicicletas rechazadas, control inmediato de estaciones no operativas •Bicicietas: Cada 100 desplazamientos se detecta un 0,27 fallos. • Faiios funcionaies: 7% sobre el total revisadas. • Bicicietas vandaiizadas: Media de 10 al mes (sin valorar el nivel de reparación necesaria) • Devoiuciones faiiidas: Usuarios que no pudieron dejar su bici (no anclajes libres) sólo llego al 0,44%. Resumen datos mantenimiento 2014 Revisados % no ok Estaciones N° estaciones comprobadas 6.760 N° estaciones no ok (estéticos o funcional) 404 5,98% % Averiados sobre total desplazamientos 0,01% Bicicletas N° bicicletas comprobadas 67.600 N° bicicletas no ok 7.605 11,25% Fallos Estéticos 2.856 4,22% Fallos Funcionales 4.749 7,03% Bicicletas vandalizada 126 % Averiados sobre total desplazamientos 0,27% Siots N° siots comprobados 144.564 N° siots no ok 429 0,30% 1 % Averiados sobre total desplazamientos 0,03% Atención al cliente •Sistemas “clásicos” de atención -Oficina, teléfono y mails-: Fuerte disminución (más 50% con 2011 -año equivalente en abonados) a favor de otros usos más directos (Web y App) •App: Sigue siendo bastante desconocida y poco utilizada (desconocer que se pueden comunicar incidencias) •Teléfono: Más utilizado para comunicar incidencias (preferido por 59% usuarios) 2014 Variación sobre/2011 Presenciales en Oficina atención al cliente 5.888 -54,00% Cali Center: TOTAL 33.034 -54,50% * Quejas (Insatisfacción+Reclamaciones+Queias) 527 -57,00% * Incidencias 24.788 -37,10% * Resto (Información+Sugerencias+Felicitaciones+Otros) 7.719 -75,90% Mails: TOTAL 10.211 -49,30% * Quejas (Insatisfacción+Reclamaciones+Queias) 2.331 -8,50% * Incidencias 1.964 -59,00% * Resto (Información+Sugerencias+Felicitaciones+Otros) 5.916 -53,80% Página web: Abonados que la utilizan 79,53% * Consulta de estado de estaciones 28,26% * Actualización de Tarjeta bancaria 25,84% * Consulta de usos 23,34% * Información general 22,56% App: Abonados que la utilizan habitualmente 21,97% * Abonados que la conocen 47,31% * Abonados que se la han descargado 36,55% Valoración del sistema • Valoración: Un 6,47 sobre 10: Alta teniendo en cuenta que es un servicio público en vía urbana. Cercano a la media de España (tener presente que muchos son sistemas de poca implantación) •Aceptación: Alto grado de aceptación ciudadana, generador de expectativas. • Bajas: Sólo el 5,6% de las bajas son por quejas en el servicio. • Servicio muy soiicitado: Muchas solicitudes de nuevas estaciones y ampliación a toda la Ciudad en la agenda política de todos los partidos Motivos de baja en Bizi Precio y cobros Quejas del del abono; servicio; 5,60% 8,19% No hay estaciones Bizi donde___ las necesito; 9,57% Dificultades' circulación en bici; 13,60% Uso mi propia bicicleta; 3,75% Valoración satisfacción del usuario ELEMENTO CRITERIO 2014 ESTACIONES Ubicación, disponibilidad, estado,... 6,14 BICICLETAS Comodidad, fiabilidad, mantenimiento,... 5,62 WEB Servicios e información en Web 6,17 ATENCIÓN USUARIO Otros servicios atención (Tfno., Oficina, mail, app) 5,95 GLOBAL Antes de abonarse 7,12 SISTEMA En la actualidad 6,47 MEDIA SISTEMAS BICI PUBLICA EN ESPAÑA ___________(Encuesta GESOP sep-2011)_____________ 7,30 Fomento de la bicicleta en 2eneral A Zaragoza la sienta bien la bící La bici: apuesta defínitiva • Apuesta política: Incorporación bici a programas. • Apuesta técnica: Oficina de la bicicleta • Apuesta integral: Plan Director de la Bicicleta * Instrumento de planificación y gestión - Fomento bicicleta * Participado: Servicios municipales, aprobado en Observatorio de la bicicleta (agentes sociales), con apoyo grupos políticos. * Temporalidad: 2010-2025 * Líneas estratégicas: 1. - Infraestructuras. 2. - Normativa y seguridad. 3. - Modelo participativo. 4. - Educación. 5.- Promoción. P, Director Bicicleta -Líneas - Infraestructuras Normativa y seguridad ♦ Plan de carriles-bici: Creación de más de 100 Km. en el periodo 2003- 2010. Actualmente: 117 km. ♦ Pacificación de todas las calles secundarias: En 2010, señalización de todas las calzadas de único carril como zonas limitadas a 30 km/h. ♦ Plan de aparcabicicletas privados: De 65 zonas con capacidad para 650 bicis en 2007 a 609 zonas para mas de 7.500 bicis actualmente. ♦ Fomento de la intermodalidad: Acceso de la bicicleta a otros medios transporte, zonas de intermodalidad. ♦ Aprobada Ordenanza de circulación de peatones y ciclistas: Pionera en numerosos aspectos. ♦ Campañas de comunicación de la Ordenanza: Realizado -folletos, jornadas, charlas,... - y diferentes campañas intensivas. ♦ Registro y mareaje de bicicleta: Implantación sistema Biciregistro, de Red de Ciudades, como ciudad piloto. ♦ Impulso al aseguramiento de bicicletas: Contactos con aseguradoras para seguros propios para bicicletas. ♦ Asesoría para ciclistas: A través del Centro de Promoción de la Bicicleta. Carriles-bici 2014:117 km. P. Director Bicicleta -Líneas Modelo participativo ♦ Observatorio de la bicicleta: Creado en 2008: Medio participativo y consultivo de todas las políticas de fomento y de infraestructuras. ♦ Oficina municipal de la bicicleta: Órgano municipal específico para el desarrollo, fomento e integración de la bicicleta como medio de transporte. ♦ Barómetro de la bicicleta: Necesidad de conocer uso real de la bicicleta y su caracterización sociológica Educación ♦ Campañas de sensibilización: Folletos, fomento de la convivencia, soportes publicitarios,... ♦ Página Web municipal: Oficina bici, PDBZ, normativa, consejos, planos de carriles-bici, aparcamiento, foro de opinión,.. ♦ Actividades con centros escolares: Conocer la bici y a cuidarla. Por qué ir en bici. ♦ Taller de autoreparación de bicis: Centro Promoción bici. ♦ Cursos específicos para usuarios: ecuación vial, manejo bici, mecánica, promoción uso,... C. Promoción bici. ♦ Caminos escolares: Itinerarios seguros: Pilotos con varios colegios (en principio, a pie) Promoción ♦ Elaborar una guía de rutas ciclables. ♦ Incorporada la bici en visitas turísticas a la Ciudad: Desde 2008, con Turismo municipal. ♦ Red de ciudades por la Bicicleta: Participación de Zaragoza como socio fundador y miembro de la Junta Directiva ♦ Participación del Ayto. en foros nacionales e internacionales Situación actual • Aceptación y apoyo ciudadano: Integrado como medio de transporte. • Alta sensibilidad política y ciudadana hacia el fomento de la bicicleta: implantar carriles-bici, zonas pacificadas de tráfico, vías verdes,... • Apuesta municipal: Independiente de signo político. • Cooperación pública con asociaciones ciclistas y vecinales: Observatorio Urbano de la Bicicleta. • Indefinición jurídica: Sentencia a Ordenanza de circulación de Zaragoza y no normativa estatal definitiva (RGC) • Estructura de carriles bici y vías pacificadas que permite la movilidad por toda la Ciudad (cuarta ciudad mejor para circular en bici -revista Eroski Consumer ene- 2013-) • Incremento importante de los usos: 80.000 usos/día.. 4% del total de traslados • Futuro esperanzador: Necesidad fomentar y educar. • Servicio Bizi: Bien valorado y con alto uso. • Un 10% de los zaragozanos usa la bici a diario o casi. • Pocos accidentes: 220 accidentes, sólo 11 con lesiói (incluidos desplazamiento "A pie"). grave y ninguno mortal (2013). PARA LA BICICLETA EN GENERAL Los retos pendientes •URGENTE: RG Circulación (Estado) - Aclarar la circulación ciclista y adaptar nuestra Ordenanza. •Plan de carríles-bící: Continuar con la creación de nuevos en grandes avenidas. • Seguridad carriles existentes: Mejorar la señalización, terminar de conexionar los existentes. • Convivencia peatones-ciciistas-automovilistas: Fomentar el respeto mutuo. Cumplir la normativa. Circular con calzadas pacificadas. • Campañas de comunicación: Insistir en convivencia y aclarar circulación - Desarrollo del “rutometro” para bicicletas • Biciregistro: Impulsar el Registro de bicicletas y la lucha contra el robo (17,5% de ciclistas le han robado alguna vez y un 23% entre los que la usan a diario). • Intermodalidad: Fomentar la inter-movilidad con otros medios de transporte EN EL SISTEMA BIZI • Implantarlo en resto Ciudad consolidada: Buscar formas de financiación que permitan la expansión a toda Zaragoza. • Fomentar el uso de la App: Que el usuario planifique su ruta y conozca la situación de cada estación antes de requerir el servicio. • Fidelizar al abonado: Ofrecer calidad y cercanía en la atención al cliente. • Fomentar abono temporal y otros posibles tipos: Abono para estudiantes, de ocio para fin de semana. GRACIAS POR SU ATENCIÓN ENRIQUE ASENSIO GARCIA Jefe del Departamento de Servicios Públicos Ayuntamiento de Zaragoza [email protected] BALANCE DE LA BICICLETA PÚBLICA La experiencia de Zaragoza Antes de la implantación del BiZi Conocer la situación de partida Acercándonos a la movilidad en Zaragoza • Más de 700.000 habitantes - el 52% de todo Aragón. • Ciudad en expansión - Centro consolidado con grandes barrios nuevos en zonas más alejadas. • Desde años 60: Crecimiento del vehículo privado. • En años 70: crecimiento del autobús: Tte. Público - Alto grado de ocupación. • Hasta finales siglo XX: * Entramado urbano adaptado al coche 2003-2006: Cambio Plan de movilidad sostenible • Nuevo transporte de alta capacidad: N-S y E-0. • Reordenación red autobús: biodiesel y accesibilidad. • Fomento del uso y de la intermodalidad • Incremento del espacio destinado a los peatones • Creación de nuevos aparcamientos subterráneos • Conexiones autobús interurbano (intercambiadores) • Conexiones con la red de cercanías de RENFE • Nuevas tecnologías en gestión de Movilidad Urbana • Fomento de la bicicleta como medio de transporte ¿ Y la bicicleta en ese momento? • Condiciones óptimas de la ciudad: orografía, tamaño, clima • Escaso uso como medio de transporte (menos de 0,6% de los traslados diarios s/P.Movilidad -unos 12.000 desplazamientos) • Ausencia de carriles bici (apenas 12 Km.- alejados) • Falta de políticas integrales - ¿incluso desinterés? • Cultura de vehículo a motor (incluidos técnicos municipales) • Oposición ciudadana a integración ciudadana - Crear espacios a costa de otros medios Pl. Movilidad - Fomento como medio tte Necesario: Plan director de la Bicicleta 2003:12,4km. / 1BXÓN CARRILES BiCi EXISTENTES EN ENERO DE 2003 02 AV. RANILLAS 4 879 m 03 RONDAOLIVER 1 561 m 04 ACCESO A VALOEFIERRO 391 m 05 OOMIGO MIRAL-VIA HISPANIDAD 2 500 m 06 CANAL IMPERIAL IZQUDA 536 m 07 CANAL IMPERIAL OCHA 532 fn 20 PASEO LONGARES 501 m 25 DOMINGO MIRAL- RONDA HISPANIDAD 1 472 m TOTAL 12.375 m EscaJa 1/35.000 (A-3) Implantación del sistema Bizi Evolución en los primeros años Expo 2008 - ¿Oportunidad o salto al vacío? Puntos fuertes 0 Zaragoza <> - Expo: oportunidad económica; enfocada hacia la sostenibilidad; búsqueda de la modernidad - Profunda renovación de la Ciudad - Impulso vital en toda Zaragoza. - Cambio de responsables políticos y técnicos. - Existencia de bicis en los hogares (un 52 %) - Inexistencia de Planificación ciclista. - Poca cultura del uso de la bicicleta. - Pocos y poco útiles carriles bici (para movilidad). - Falta de comunicación: Ayto. - Aso. Ciclistas. - Técnicos municipales centrados en resolver los problemas del tráfico y del transporte colectivo. Puntos fuertes ^ Contrato 4 Puntos débiles Financiado con Publicidad. No incluía de inicio la expansión a toda Ciudad. - Falta de visión como medio final de transporte (al principio se dimensionaba mínimamente). - Partíamos de la experiencia de Barcelona y Sevilla (y otras ciudades europeas). - Implantación por fases: Desarrollo controlado. Criterios del sistema OBJETIVOS • Fomentar el uso de la bicicleta: “Sacar” las bicicletas del trastero (70% de los zaragozanos tiene al menos una bici en casa - Media 1,8 bicis/casa) •Integrar la bicicleta en el transporte global de la Ciudad: Medio de transporte y fomentar la intermodalidad. •Dirigido a la movilidad urbana habitual: Asistencia a trabajo, estudios, gestiones,.. CRITERIOS DE SISTEMA • Instalación de estaciones: Red en forma de malla, con distancia no superior a 300 m. Cerca de otros medios de transporte, aparcamientos, centros administrativos,... • Mínima afección a la vía pública: Colocación en los sitios más útiles, pero intentando afectar lo mínimo a una vía pública ya bastante congestionada. • Abonados: Limitar el acceso al número que se estima que puede gestionarse sin colapsos en el sistema. • Abonos temporales: Implantarlos como servicios al visitante, aunque ya preveíamos un bajo uso. • Relación de calidad con los abonados-usuarios: Establecer los sistemas más cómodos y aceptados por los usuarios. • Imagen del servicio: Mantener estándares de limpieza y mantenimiento - Ser imagen de Ciudad. Componentes del sistema Atención al cliente ---------------------\ Ofícína de atención Logística Página web Ç] Teléfono y Cali Center Estaciones (130) (Terminal acceso y anclajes) Bicicletas (1300) Software sistema - Programa de control y análisis - Reporting de resultados --------------------------\ Síst. distribución -Vehículos: 6 movilidades -Plan distribución por zonas ^ Sist. mantenimiento -Vehículos mantenimiento ^ -Vehículos de limpieza -Taller y almacén A Centro de control Mantenimiento y Logística • Plan de mantenimiento y limpieza: Preventivo y estructurado, con capacidad para respuesta rápida ante incidencias y con sus controles de inspección y calidad. > Revisión semanal de todos los componentes del sistema. > Retirada inmediata y reparación de todas las bicicletas. > Centro de control: Asegurar funcionamiento del sistema. • Plan de gestión logística: Definir parámetros de demanda, dimensionar la infraestructura básica, definir el modelo, los criterios y las restricciones de las rutas de gestión y sus cargas de trabajo > Plan de movilidad mediante clusters y subclusters: Agrupación de unas 3 estaciones en el que siempre hay que asegurar que existan bicicletas o anclajes. Atención cliente:Página web Atención cliente App Otros medios Tarjeta abono Abonados Desarrollo en fases Fases Fase I Fase II Fase III Ampliación Fase IV Fase final TOTAL Contrato inicial Objetivo Bicicletas Estaciones Fecha Inicio Límite abonados 300 ir 30 f 15-may-2008 ■" 10.000 400 40 15-may-2009 24.000 300 30 15-oct-2009 29.000 300 30 15-mar-2011 39.000 1200 120 f Sin implantar 65.000 2.500 250 65.000 1 Características del sistema • Horario: Dado el poco uso en las últinnas horas del día y pora prevenir vandalismo, no se mantiene las 24 h. • Tarifas: Se inicio con un precio de promoción (6 €), realizándose subidas de IPC y dos unidas a mejoras del sistema — ¿No debería acercarse al coste real del servicio? •Seguro: Todo usuario tiene un seguro de responsabilidad civil frente a terceros, un seguro de accidentes del propio usuario y un seguro de asistencia jurídica. Horario del servicio Bízi •:De lunes a jueves: El servicio funciona de 06:00 h a 00:0 Oh. • Viernes y vísperas de festivos: El servicio funciona de 06:00 h a 01:0 Oh. • Sábados: El servicio funciona de 08:00 h a 01:00 h.. • Domingos y festivos: El servicio funciona de 08:00h a 00:0 Oh. Tarifas del servicio Tarifa abono 1® Media hora Tarifa fracciones 30 min. Penalización exceso 2 horas Baja del servicio 2008 Abono anual 20 € GRATIS 0,50 € 3 €/ hora Después de 3 avisos Abono temporal 5€ GRATIS 0,50 € 3 €/ hora Después de 1 aviso 2014 Abono anual 36,93 GRATIS 0,52 € 3,16 €/ hora Después de 3 avisos Abono temporal 5€ GRATIS 0,52 € 3,16 €/ hora Después de 1 aviso Primeras consecuencias Puntos fuertes c BiZii=> Puntos débiles - Gran aceptación ciudadana: Servicio valorado - Respecto del sistema: bajo vandalismo. - Uso de la bicicleta por diferentes tipos de y edades. - Buen nivel de mantenimiento y limpieza - Problemas rápido crecimiento: Altos nivel de uso: Saturación en algún momento y época. - Necesidad ajustar Hardware y Software a nivel de usos y gestión. - Dependencia de los ingresos de publicidad (caída de la demanda en un 70%) - Atención a clientes: Teléfono no gratuito y con tiempos altos de espera. - Duplicar la capacidad del Hardware y modificación de programas de gestión. - Redefinición del Plan de movilidad de bicicletas - Gestión por subcluster. - Rediseñar la atención al cliente mediante otros medios: buzón de correo, web, app, mail de incidencias,... - Nuevos protocolos de atención telefónica: Reduciendo tiempos de espera . SISTEMA BiZi Situación actual • r Mapa de ubicaciones • Implantado en centro Zaragoza y barrios cercanos. Incluye un barrio de expansión de población más joven (Actur) Manteniendo el crecimiento concéntrico. 'Varios barrios sin terminar de implantar y con un nivel poblacional alto. Abonados • Sexo: - 55% son hombres - 45% son mujeres • Edad medía: 41 años • BÍZÍ no tiene edad: 2.481 abonados de más de 60 años, 241 de más de 70 y 27 de más de 80. • Profesiones: Lideran Funcionarios, estudiantes y técnicos superiores • Distritos: Más abonados en zonas de implantación y con población más joven. • Abonos temporaies: Poco utilizados: 380 en 2014 Profesión de abonados Ama de casa Artista Tit. Sup. C. humanas Gerente/Director Jubilado Tit. Sup. C. médicas Administrativo Autónomo Sin profesión y otros Asalariado (Cualificado) Asalariado (sin cualificar) Tit. Sup. C. técnicas Estudiante Administración pública ] 9,3% =1 9,8% = 12,0% --- 13,8% ---- 14,6% --------- 15,6% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% % respecto a total 20,0% Abonados por edades Menos de Mac rio De 40 a 59 De 25 a 39 46,2% 34,3% Abonados por distritos Distritos 2014 Actur-Rey Fernando 19,0% El Rabal-Santa Isabel 14,5% Universidad-Casablanca 14,1% Las Fuentes 11,4% Delicias 9,0% Centro 8,4% Casco histórico 7,9% San José-Torrero 5,7% Almozara 5,1% Oliver-Valdefierro-Miralbueno 2,4% Distritos rurales 1,0% Resto España 1,0% Resto Zaragoza provincia 0,6% Usos bicicleta Usos bící por usarío (semana) Datos medios de uso/bici por día 1 1 h 2009 1 ■ 2014 I AÑO Temporada 1 1 ¿ntrese ■nana Fin protaTI Fin ¡^otal Usos medios por bici Baja (Oct-Mar) 4,9 3,0 4,3 8,1 4,7 7,2 7,0 3,6 6,0 Aita (Abr-Sep) 8,8 5,2 8,7 9,7 5,1 8,6 7,8 4,0 6,7 Baja (Oct-Mar) 11,3 7,9 11,3 12,7 10,1 12,7 10,1 8,4 10,1 USO máximo gii gi pGiiooo Aita (Abr-Sep) 13,6 11,5 13,6 13,1 11,6 13,1 10,3 8,7 10,3 ■ lo menos ■ Entre 2 y 5 ■ Entre 6 y 10 ■ Más de 10 NS/NC • Desplazamientos anuales (2014): 2,9 millones de viajes • Media 48.800 viajes de Lunes a Jueves y 9.300 en Fin de semana •Usos bici: 7,8 usos/día (de L a J) y 4,0 usos/día (S y D) (alta) • Usuarios más activo y uso para movilidad: Se acercan los usos temporada baja y alta y disminuyen a la mitad en fin de semana (más ocio). • Medía de usos por semana/usuarío: 5,1 usos /semana (aún siendo cada vez más activos) Estimación km. realizados en 2014: 6,5 millones (equivalen a 161,3 vueltas a la Tierra) -35.3 millones de km. desde inicio servicio (880 vueltas a la Tierra) • CO2 evitado (2014): 999,35 Tm. (5.452,47 desde inicio servicio) Hábitos de movilidad •Tiempo medio: 11 min. y 33 S.: Se ha ido reduciendo desde inicio (al principio 14 min. y 13 seg.) •Distancia media corta: 2,8 km. (Zaragoza es una ciudad muy accesible en bicicleta) •Motivos de despiazamientos: Agrupando los usos resulta que el 79,44%, como medio de desplazamiento, y el resto, 20,26% lo utiliza para ocio. • BiZi sustituye a: Desplazamientos a pie y transporte público. Sólo al 19% de vehículo privado • Motivación dei uso: Rapidez, libertad en desplazamientos, económico, comodidad, saludable, ecológico. • Distribución usos bici: 6 de cada 10 ciclistas diarios usan su propia bici, un 19% el servicio BiZi y un 6,3% ambos medios. Trayecto Tiempo medio (2014); 11 min. y 11 seg. Lunes a Viernes: 11 min. y 33 s. Domingo: 12 minutos y 30 seg. Distancia media 2,8 km Usos por encima de 30 minutos 1 % de los usos Horas punta (un 15% de los usos) Mañana: de 8:00 h a 10:00 h Mediodía: de 14:00 h a 16:00 h Tarde: de 19:00 h a 21:00h Motivos dei despiazamiento Ocio o pasear; 20,26% Otras; 7,42% Ir a trabajar; [ 20,63% 1,3 estudiar; 6,55% Gestiones personales; 32,06% Si no fuera en BiZi, ¿qué utilizaría? Gestiones de trabajo o estudio; 12,77% 60% 40% 20% 0% If 41,36% 27,50% 18,98% /\ A 12,16% r". A pie Transporte púBlieosporte privcBioicleta privada Mantenimiento del sistema •Revisiones mantenimiento: Se revisan semanalmente todos los componentes del sistema. • Detección inmediata de mai funcionamiento: Bloqueo de bicicletas rechazadas, control inmediato de estaciones no operativas •Bicicietas: Cada 100 desplazamientos se detecta un 0,27 fallos. • Faiios funcionaies: 7% sobre el total revisadas. • Bicicietas vandaiizadas: Media de 10 al mes (sin valorar el nivel de reparación necesaria) • Devoiuciones faiiidas: Usuarios que no pudieron dejar su bici (no anclajes libres) sólo llego al 0,44%. Resumen datos mantenimiento 2014 Revisados % no ok Estaciones N° estaciones comprobadas 6.760 N° estaciones no ok (estéticos o funcional) 404 5,98% % Averiados sobre total desplazamientos 0,01% Bicicletas N° bicicletas comprobadas 67.600 N° bicicletas no ok 7.605 11,25% Fallos Estéticos 2.856 4,22% Fallos Funcionales 4.749 7,03% Bicicletas vandalizada 126 % Averiados sobre total desplazamientos 0,27% Siots N° siots comprobados 144.564 N° siots no ok 429 0,30% 1 % Averiados sobre total desplazamientos 0,03% Atención al cliente •Sistemas “clásicos” de atención -Oficina, teléfono y mails-: Fuerte disminución (más 50% con 2011 -año equivalente en abonados) a favor de otros usos más directos (Web y App) •App: Sigue siendo bastante desconocida y poco utilizada (desconocer que se pueden comunicar incidencias) •Teléfono: Más utilizado para comunicar incidencias (preferido por 59% usuarios) 2014 Variación sobre/2011 Presenciales en Oficina atención al cliente 5.888 -54,00% Cali Center: TOTAL 33.034 -54,50% * Quejas (Insatisfacción+Reclamaciones+Queias) 527 -57,00% * Incidencias 24.788 -37,10% * Resto (Información+Sugerencias+Felicitaciones+Otros) 7.719 -75,90% Mails: TOTAL 10.211 -49,30% * Quejas (Insatisfacción+Reclamaciones+Queias) 2.331 -8,50% * Incidencias 1.964 -59,00% * Resto (Información+Sugerencias+Felicitaciones+Otros) 5.916 -53,80% Página web: Abonados que la utilizan 79,53% * Consulta de estado de estaciones 28,26% * Actualización de Tarjeta bancaria 25,84% * Consulta de usos 23,34% * Información general 22,56% App: Abonados que la utilizan habitualmente 21,97% * Abonados que la conocen 47,31% * Abonados que se la han descargado 36,55% Valoración del sistema • Valoración: Un 6,47 sobre 10: Alta teniendo en cuenta que es un servicio público en vía urbana. Cercano a la media de España (tener presente que muchos son sistemas de poca implantación) •Aceptación: Alto grado de aceptación ciudadana, generador de expectativas. • Bajas: Sólo el 5,6% de las bajas son por quejas en el servicio. • Servicio muy soiicitado: Muchas solicitudes de nuevas estaciones y ampliación a toda la Ciudad en la agenda política de todos los partidos Motivos de baja en Bizi Precio y cobros Quejas del del abono; servicio; 5,60% 8,19% No hay estaciones Bizi donde___ las necesito; 9,57% Dificultades' circulación en bici; 13,60% Uso mi propia bicicleta; 3,75% Valoración satisfacción del usuario ELEMENTO CRITERIO 2014 ESTACIONES Ubicación, disponibilidad, estado,... 6,14 BICICLETAS Comodidad, fiabilidad, mantenimiento,... 5,62 WEB Servicios e información en Web 6,17 ATENCIÓN USUARIO Otros servicios atención (Tfno., Oficina, mail, app) 5,95 GLOBAL Antes de abonarse 7,12 SISTEMA En la actualidad 6,47 MEDIA SISTEMAS BICI PUBLICA EN ESPAÑA ___________(Encuesta GESOP sep-2011)_____________ 7,30 Fomento de la bicicleta en 2eneral A Zaragoza la sienta bien la bící La bici: apuesta defínitiva • Apuesta política: Incorporación bici a programas. • Apuesta técnica: Oficina de la bicicleta • Apuesta integral: Plan Director de la Bicicleta * Instrumento de planificación y gestión - Fomento bicicleta * Participado: Servicios municipales, aprobado en Observatorio de la bicicleta (agentes sociales), con apoyo grupos políticos. * Temporalidad: 2010-2025 * Líneas estratégicas: 1. - Infraestructuras. 2. - Normativa y seguridad. 3. - Modelo participativo. 4. - Educación. 5.- Promoción. P, Director Bicicleta -Líneas - Infraestructuras Normativa y seguridad ♦ Plan de carriles-bici: Creación de más de 100 Km. en el periodo 2003- 2010. Actualmente: 117 km. ♦ Pacificación de todas las calles secundarias: En 2010, señalización de todas las calzadas de único carril como zonas limitadas a 30 km/h. ♦ Plan de aparcabicicletas privados: De 65 zonas con capacidad para 650 bicis en 2007 a 609 zonas para mas de 7.500 bicis actualmente. ♦ Fomento de la intermodalidad: Acceso de la bicicleta a otros medios transporte, zonas de intermodalidad. ♦ Aprobada Ordenanza de circulación de peatones y ciclistas: Pionera en numerosos aspectos. ♦ Campañas de comunicación de la Ordenanza: Realizado -folletos, jornadas, charlas,... - y diferentes campañas intensivas. ♦ Registro y mareaje de bicicleta: Implantación sistema Biciregistro, de Red de Ciudades, como ciudad piloto. ♦ Impulso al aseguramiento de bicicletas: Contactos con aseguradoras para seguros propios para bicicletas. ♦ Asesoría para ciclistas: A través del Centro de Promoción de la Bicicleta. Carriles-bici 2014:117 km. P. Director Bicicleta -Líneas Modelo participativo ♦ Observatorio de la bicicleta: Creado en 2008: Medio participativo y consultivo de todas las políticas de fomento y de infraestructuras. ♦ Oficina municipal de la bicicleta: Órgano municipal específico para el desarrollo, fomento e integración de la bicicleta como medio de transporte. ♦ Barómetro de la bicicleta: Necesidad de conocer uso real de la bicicleta y su caracterización sociológica Educación ♦ Campañas de sensibilización: Folletos, fomento de la convivencia, soportes publicitarios,... ♦ Página Web municipal: Oficina bici, PDBZ, normativa, consejos, planos de carriles-bici, aparcamiento, foro de opinión,.. ♦ Actividades con centros escolares: Conocer la bici y a cuidarla. Por qué ir en bici. ♦ Taller de autoreparación de bicis: Centro Promoción bici. ♦ Cursos específicos para usuarios: ecuación vial, manejo bici, mecánica, promoción uso,... C. Promoción bici. ♦ Caminos escolares: Itinerarios seguros: Pilotos con varios colegios (en principio, a pie) Promoción ♦ Elaborar una guía de rutas ciclables. ♦ Incorporada la bici en visitas turísticas a la Ciudad: Desde 2008, con Turismo municipal. ♦ Red de ciudades por la Bicicleta: Participación de Zaragoza como socio fundador y miembro de la Junta Directiva ♦ Participación del Ayto. en foros nacionales e internacionales Situación actual • Aceptación y apoyo ciudadano: Integrado como medio de transporte. • Alta sensibilidad política y ciudadana hacia el fomento de la bicicleta: implantar carriles-bici, zonas pacificadas de tráfico, vías verdes,... • Apuesta municipal: Independiente de signo político. • Cooperación pública con asociaciones ciclistas y vecinales: Observatorio Urbano de la Bicicleta. • Indefinición jurídica: Sentencia a Ordenanza de circulación de Zaragoza y no normativa estatal definitiva (RGC) • Estructura de carriles bici y vías pacificadas que permite la movilidad por toda la Ciudad (cuarta ciudad mejor para circular en bici -revista Eroski Consumer ene- 2013-) • Incremento importante de los usos: 80.000 usos/día.. 4% del total de traslados • Futuro esperanzador: Necesidad fomentar y educar. • Servicio Bizi: Bien valorado y con alto uso. • Un 10% de los zaragozanos usa la bici a diario o casi. • Pocos accidentes: 220 accidentes, sólo 11 con lesiói (incluidos desplazamiento "A pie"). grave y ninguno mortal (2013). PARA LA BICICLETA EN GENERAL Los retos pendientes •URGENTE: RG Circulación (Estado) - Aclarar la circulación ciclista y adaptar nuestra Ordenanza. •Plan de carríles-bící: Continuar con la creación de nuevos en grandes avenidas. • Seguridad carriles existentes: Mejorar la señalización, terminar de conexionar los existentes. • Convivencia peatones-ciciistas-automovilistas: Fomentar el respeto mutuo. Cumplir la normativa. Circular con calzadas pacificadas. • Campañas de comunicación: Insistir en convivencia y aclarar circulación - Desarrollo del “rutometro” para bicicletas • Biciregistro: Impulsar el Registro de bicicletas y la lucha contra el robo (17,5% de ciclistas le han robado alguna vez y un 23% entre los que la usan a diario). • Intermodalidad: Fomentar la inter-movilidad con otros medios de transporte EN EL SISTEMA BIZI • Implantarlo en resto Ciudad consolidada: Buscar formas de financiación que permitan la expansión a toda Zaragoza. • Fomentar el uso de la App: Que el usuario planifique su ruta y conozca la situación de cada estación antes de requerir el servicio. • Fidelizar al abonado: Ofrecer calidad y cercanía en la atención al cliente. • Fomentar abono temporal y otros posibles tipos: Abono para estudiantes, de ocio para fin de semana. GRACIAS POR SU ATENCIÓN ENRIQUE ASENSIO GARCIA Jefe del Departamento de Servicios Públicos Ayuntamiento de Zaragoza [email protected]