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1 Manual-Guía Práctica sobre el diseño de rutas ciclables / La bicicleta como medio de transporte. Directrices para su implantación.
Autoría: Ibon Hormaeche (Iniciativas Ambientales).
Fuente: Bilbao: Diputación Foral de Bizkaia: 2002.
Formato: DIG/PAPEL
Idioma: Euskera / Castellano
Etiqueta: Planes ciclistas, Viario y redes, Aparcamientos, Señalética
Bizkaia 2002
Extracto del fichero OCRLa bicicleta como medio de transporte Directrices para su implantación ||| I¡“Foru Herri Lan eta Garraio Departamento de Obras Saila Públicas y Transportes www.bizkaia.net Este Manual Técnico constituye, junto al Plan Director Ciclable 2003-2016 y la Norma Forai de la Red de Infraestructuras Ciclables Forales, una de las herramientas básicas con las que se dota Bizkaia para desarrollar una política coherente de implantación de la bicicleta como medio de transporte en nuestro Territorio Histórico. Su redacción ha corrido a cargo del equipo profesional de la empresa INICIATIVAS AMBIENTALES, dirigido por D. Ibón Hormaeche, en el marco del "Plan para la promoción del uso de la bicicleta 1999-2003" del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Forai de Bizkaia, actuando de responsables del citado Plan D. Carlos Estefanía y D. Miguel Angel Castilla, en su calidad de Subdirector de Planificación y Operación del Sistema y Jefe de la Sección de la Demanda, respectivamente, del citado Departamento. La bicicleta como medio de transporte Directrices para su implantación Esta imagen representa la apuesta de Bizkaia por la integración de la bicicleta en nuestro sistema de movilidad y, en general, las actuaciones para su promoción como medio de transporte: "Bizkaia bizikleta". "Bizkaia bizikletaz" es un instrumento del "Plan Director Ciclable 2003-2016" para su promoción, y un elemento de sensibilización que esperamos se vaya instalando poco a poco en nuestra sociedad a medida que vayamos haciendo realidad su implantación. Ésta es, sin duda, una apuesta necesaria, que proporcionará una mayor calidad de vida a nuestras ciudades y mejorará nuestros actuales modos de desplazamiento. Se trata de aceptar nuestros propios límites, recoger lo positivo de las experiencias de nuestro entorno y aprovechar las potencialidades reales de Bizkaia para desarrollar un sistema de movilidad sustentado en el transporte público y los medios alternativos, potenciando la intermodalidad y desplazando el uso no justificado de los vehículos de baja ocupación, causante del colapso actual de nuestro sistema viario público. José Felix Basozabal Zamakona Diputado Forai de Obras Públicas y Transportes * Este Manual pretende ser una herramienta útil para el desarrollo de rutas ciclables en Bizkaia y ha sido elaborado por la Secretaría del Plan Director Ciclable de la Diputación Forai a partir de su propia experiencia y de los materiales divulgados por otras entidades que se recogen y se citan en la bibliografía que acompaña al mismo. Asimismo queremos agradecer a cuantos profesionales técnicos, instituciones y aficionados a la bicicleta han tenido a bien remitirnos sus sugerencias y aportaciones. (Diciembre 2002) ÍNDICE I INTRODUCCIÓN 1.1 Necesidad de cambio en los hábitos de transporte................................................................... 11 1.2 Presentación del Manual ........................................................................................... 12 II CRITERIOS PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA 11.1 Interiorización de los valores del uso de la bicicleta entre la población......................................... 17 11.2 Ventajas de la bicicleta como medio de transporte ................................................................ 18 • Eficiencia energética y de desplazamiento............................................................................. 18 • Contaminación y ruido ................................................................................................ 19 • Salud................................................................................................................. 20 • Coste................................................................................................................. 21 • Rapidez............................................................................................................... 21 • Autonomía y comodidad ................................................................................................ 21 • Ocupación de espacio.................................................................................................. 22 • Descongestión y revitalización del entorno urbano..................................................................... 22 • Creación de puestos de trabajo ....................................................................................... 22 • Síntoma de progreso y calidad de vida................................................................................. 23 11.3 Líneas de acción para la promoción del uso de la bicicleta........................................................ 23 • Aspectos de planificación ............................................................................................ 24 • Aspectos técnicos o de ingeniería .................................................................................... 24 • Aspectos promocionales y publicitarios ............................................................................... 24 • Aspectos normativos................................................................................................... 25 • Aspectos educativos y culturales ..................................................................................... 26 • Aspectos relativos a la intermodalidad ............................................................................... 28 • Aspectos relativos al templado del tráfico............................................................................ 29 • Aspectos financieros.................................................................................................. 30 • Aspectos participativos............................................................................................... 31 MI CRITERIOS DE PLANIFICACIÓN Y DISEÑO DE UNA RED CICLABLE URBANA 111.1 Introducción.............................................................................................................. 35 111.2 Criterios básicos para el diseño de la Red ......................................................................... 36 • Red segura................................................................................................................ 36 • Red coherente............................................................................................................. 37 • Red directa .............................................................................................................. 37 • Red atractiva............................................................................................................. 38 • Red cómoda ............................................................................................................... 38 111.3 Metodología para el diseño de la Red................................................................................ 39 • Centros de interés ciclable ........................................................................................ 39 • Líneas de deseo .......................................................................................................... 39 • Red teórica .............................................................................................................. 39 • Red primaria.............................................................................................................. 39 111.4 Infraestructuras susceptibles de formar parte de la Red: Bandas ciclables........................................... 40 • Vías específicas para la bicicleta ....................................................................................... 40 • Vías ciclables sobre aceras compartidas .................................................................................. 41 • Carril-bici............................................................................................................... 43 • Carril bus-bici .......................................................................................................... 43 • Vía señalizada compartida................................................................................................. 44 • Tipificación de las vías de circulación en bicicleta ..................................................................... 46 IV CRITERIOS DE EJECUCIÓN DE LAS BANDAS CICLABLES IV.1 Sección de las bandas...................................................................................................... 51 • Vía señalizada compartida................................................................................................. 54 • Carril bus-bici .......................................................................................................... 56 • Carril bici............................................................................................................... 58 • Sendas acera-bici......................................................................................................... 59 • Vías específicas para la bicicleta ....................................................................................... 61 IV.2 Cruces a nivel............................................................................................................. 62 • Intersecciones no señalizadas ............................................................................................ 62 • Intersecciones señalizadas pero sin referencia específica al tráfico en bicicleta................................... 63 • Pista-bici preferente a través de la intersección ..................................................................... 63 • Pista-bici no preferente a través de la intersección................................................................... 64 • Intersección con refugio de espera para ciclistas en la mediana de la calzada rodada................................... 66 • Intersección señalizada con carril-bici ............................................................................... 67 • Intersecciones semaforizadas........................................................................................... 68 • Glorietas o rotondas .................................................................................................. 70 IV.3 Cruces a distinto nivel .......................................................................................... 73 • Túneles................................................................................................................ 73 • Puentes................................................................................................................ 75 IV.4 Elementos de apoyo a las intersecciones ciclistas................................................................. 76 • Accesos a contracorriente........................................................................................ 76 • Giros a la derecha por atajo .................................................................................... 77 • Refugios para ciclistas ......................................................................................... 78 • Dispositivos de reducción de velocidad y alerta para ciclistas .................................................. 78 IV.5 Templado del tráfico motorizado................................................................................... 79 IV.5.1 Medidas para reducir la velocidad .......................................................................... 80 • Lomos “Humps”.................................................................................................... 81 • Almohadas........................................................................................................ 82 • Estrechamientos de la calzada ................................................................................... 82 • Franjas transversales de alerta.................................................................................. 83 • Cambios en el trazado............................................................................................ 84 • Puertas ......................................................................................................... 85 • Obstáculos en intersecciones .................................................................................... 86 IV.5.2 La clave está en una buena planificación.................................................................... 87 IV.6 Controles de acceso............................................................................................... 88 IV.7 Plataforma y firmes .............................................................................................. 89 • Capa de rodadura....................................................................................................... 90 • Plataforma............................................................................................................. 96 • Base del firme......................................................................................................... 97 • Elementos complementarios.............................................................................................. 99 IV.8 Estacionamiento - parking......................................................................................... 99 • Condiciones ideales .................................................................................................. 100 • Tipos de aparcamiento ............................................................................................... 101 IV.9 Señalización........................................................................................................... 104 • Tipología de la señalización ......................................................................................... 105 • Señalítica incluida en la normativa actual....................................................................... 105 IV. 10 Impacto de la bicicleta en la capacidad de la circulación rodada................................................ 113 • Impactos sobre la capacidad de las intersecciones ............................................................... 113 • Efectos de las bicicletas en segmentos de carretera entre intersecciones........................................ 115 • Capacidad de las instalaciones para bicicletas................................................................... 116 V ANEXOS V. 1 ¿Qué dice la ley? ..................................................................................................... 121 V.2 Plan Director Ciclable 2003-2016 ....................................................................................... 124 V.3 Caso práctico del diseño de la red municipal de Amorebieta-Etxano....................................................... 127 • Centros de interés ciclable .......................................................................................... 127 • Líneas de deseo ..................................................................................................... 128 • Red teórica ......................................................................................................... 129 • Red primaria......................................................................................................... 130 V.4 Bibliografía ........................................................................................................... 131 I INTRODUCCIÓN 1.1 NECESIDAD DE CAMBIO EN LOS HÁBITOS DE TRANSPORTE Los cambios en los hábitos y conductas de la población son procesos que requieren de ciertas condiciones para su éxito. Por una parte, es necesario que la propia ciudadanía observe la necesidad del cambio como solución a un problema planteado o, simplemente, como mejora y superación de una situación previa. Por otra parte, es necesario también que las instituciones públicas participen de la necesidad de este cambio y pongan en marcha las condiciones materiales que posibiliten, de hecho, el mismo, así como las condiciones culturales (incidencia en el sistema de creencias y valores) sin las cuales es imposible el asentamiento de las nuevas conductas, más allá del impacto limitado de las campañas de comunicación puntuales creadas al efecto. Gráfico 1.1-1: DISPOSICIÓN A CAMBIAR EL TRANSPORTE HABITUAL POR LA BICICLETA EN BIZKAIA (D.F.B., 1999) Gráfico 1.1-2: DISPOSICIÓN A CAMBIAR EL TRANSPORTE HABITUAL POR LA BICICLETA ENTRE LOS JOVENES DE BIZKAIA (D.F.B., 1999) Desplaza- Desplaza- Desplaza- mientos mientos mientos estudios deporte ocio No estaría dispuesto No de momento Sí, aunque me costase Sí, sin problema En el escenario de Bizkaia, la necesidad de cambio en los hábitos de transporte está objetivamente planteada y justificada: la saturación de la red viaria y la contaminación ambiental y acústica son elementos que hoy son ya problemáticos, y que en el futuro se prevé puedan serlo aún más. La solución a los problemas causados por nuestras necesidades de movilidad pasa por el descenso en el uso del vehículo privado, para lo cual deben existir las condiciones materiales necesarias para que podamos trasladarnos en medios de transporte alternativos al automóvil a la vez que se trabajan los condicionantes culturales que posibiliten el cambio de conducta que supone esa transformación. Gráfico 1.1-3: DISPOSICIÓN A CAMBIAR EL TRANSPORTE HABITUAL POR LA BICICLETA ENTRE LOS AFICIONADOS AL CICLISMO EN BIZKAIA (D.F.B., 1999) En la búsqueda del protagonismo que demanda la bicicleta en ese proceso de cambio, y al objeto de promover su utilización, es esencial contar con infraestructuras bien diseñadas, cómodas y seguras, acondicionadas para su uso también en bicicleta. Viales que en adelante denominaremos "rutas ciclables". 1.2 PRESENTACIÓN DEL MANUAL Este Manual pretende ser una herramienta para quienes tienen responsabilidades en el diseño del entramado urbano de nuestros pueblos y ciudades y un libro orientativo, y confiamos que ameno, para cuantos creemos que el futuro de Bizkaia se construirá también a base de pedalear para llegar a nuestro lugar de trabajo, de compras, ocio y diversión. No se trata de un libro cerrado sino más bien todo lo contrario. Es interés de esta Diputación Forai contrastar cuantas informaciones y orientaciones se recogen en este Manual con la experiencia de quienes desarrollan su actividad profesional en el campo del diseño urbano (desde una vertiente técnica y/o política). de quienes trabajan en la promoción del uso de la bicicleta y de los muchos usuarios de la misma y, en general, de todo aquél que crea de interés trasladarnos su aportación sobre los contenidos del mismo. A este fin, puedes mandarnos tus sugerencias a la dirección: Diputación Forai de Bizkaia Dpto. de Obras Públicas y Transportes C/ Ibañez de Bilbao, 28 48001 Bilbao (Bizkaia) Att. Plan Director Ciclable El Manual no pretende establecer estándares estrictos, sino más bien presentar unas pautas adecuadas que faciliten la convivencia entre los ciclistas y demás usuarios de las infraestructuras viarias y sean capaces de dar respuesta a las necesidades de todos ellos. En consecuencia, a lo largo del presente trabajo abordaremos la información y las directrices básicas para el buen diseño y ejecución de infraestructuras viarias compatibles con el uso de la bicicleta, conscientes, como ya hemos apuntado anteriormente, de que un enfoque integral de cualquier política de transportes que pretenda promover el uso de la bicicleta, debe tener en cuenta no sólo los aspectos relativos a infraestructuras sino otros aspectos como: • Programas de educación en materia de seguridad viaria y utilización de la bicicleta. • Campañas en favor del uso de la bicicleta. • Actuaciones tendentes a garantizar la aplicación y cumplimiento de las normas viarias, fundamentalmente en sus aspectos relacionados con las bicicletas. De todo ello tratará el Manual, aunque de una manera escueta pero no por ello falto de contenido. Se pretende recoger una serie de bases o criterios de actuación que puedan ser aplicados en todas aquellas acciones de promoción del uso de la bicicleta en Bizkaia y que permitan unificar criterios y experiencias varias. Por todo ello, este Manual estará sujeto a sucesivas y continuas actualizaciones fruto de su aplicación y de las experiencias resultantes. Imagen I. 2-1 : Vaca en bicicleta Imagen I. 2-2: La bicicleta reclama su espacio Imagen I. 2-3: La bicicleta, todo un lujo Para que la lectura del texto resulte más sencilla, se ha evitado utilizar conjuntamente el género femenino y masculino en aquellos términos que admiten ambas posibilidades. Así, cuando se hable del "usuario" o "del ciclista" se entiende que se refiere también a la "usuaria" o "la ciclista"; y aludir a "los jóvenes" no excluye a "las jóvenes". II CRITERIOS PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA 11.1 INTERIORIZACIÓN DE LOS VALORES DEL USO DE LA BICICLETA ENTRE LA POBLACIÓN El ciclismo de recreo y deportivo constituye el principal uso de la bicicleta en Bizkaia. Sin embargo, en los últimos años se ha hecho perceptible, aunque aún muy testimonialmente, un incremento en el número de gente que la utiliza como medio de transporte habitual. Gráfico 11.1-1: ACTIVIDAD PRINCIPAL DESARROLLADA EN BICICLETA EN BIZKAIA Los últimos estudios y encuestas realizados1 constatan que los ciudadanos y ciudadanas de Bizkaia reconocen cada vez más los beneficios del uso de la bicicleta como medio de transporte habitual. En este sentido, la población le atribuye ventajas en el campo de la Diputación Forai de Bizkaia (1999), "Estudio Sociológico para el Desarrollo de una Red de Infraestructuras Viales Alternativas para el Territorio de Bizkaia" (sin publicar). salud, la economía, el medio ambiente, la organización de las ciudades, la autonomía personal, la diversión, etc. En definitiva, en la calidad de vida. Esta percepción será de gran ayuda en las labores de promoción tendentes a favorecer su implantación. Esta sensibilidad social a favor de la bicicleta ha aumentado en los últimos años, en paralelo al incremento de la concienciación de la sociedad por los temas medioambientales, y está llevando a las autoridades con competencia en materia de movilidad, en los distintos niveles de la administración, a reconocer y asumir la viabilidad de este medio de transporte. Gráfico 11.1-2: PRINCIPALES VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA BICICLETA ~l COMODA SALUDABLE ECOLOGICA CALIDAD DE VIDA LO < ECONOMICA RAPIDA SINTOMA DE PROGRESO J| FALTA DE APARCAMIENTOS CO < FACILIDAD DE ROBO PELIGROSA POR EL > i/) DIFICULTADES OROGRÁFICAS LU EXPOSICION A __ CONTAMINACIÓN Lj y ruido DIFICULTADES INTERMODALIDAD ADVERSIDADES METEREOLÓGICAS J| Una adecuada política de promoción del uso de la bicicleta ha de ser consciente y asumir como propias las ventajas que su uso supone. Además, ha de contemplar de manera integral un amplio abanico de actuaciones, no sólo constructivas, encaminadas a lograr el máximo grado de aceptación y compromiso social que permita cambiar los hábitos de movilidad de la ciudadanía de Bizkaia. Por todo ello, y para alcanzar su correcta implantación en nuestro sistema de movilidad, habremos de hallar las mejores soluciones posibles para contrarrestar sus debilidades y amenazas por una parte, y reforzar e impulsar los aspectos favorables y las oportunidades que nos brinda su uso en base a las ventajas que nos proporciona. 11.2 VENTAJAS DE LA BICICLETA COMO MEDIO DE TRANSPORTE A continuación, se enumeran brevemente las principales ventajas comparativas de la bicicleta en relación a otros medios de transporte tradicionales, fundamentalmente motorizados. EFICIENCIA ENERGÉTICA Y DE DESPLAZAMIENTO Atendiendo a la relación entre la energía utilizada y la distancia recorrida, la bicicleta constituye el medio de transporte más eficiente desde el punto de vista energético. En relación al tráfico motorizado, en la fabricación de una bicicleta sólo se necesita una fracción mínima de la energía necesaria para fabricar un vehículo a motor, consume 12 veces menos energía que un coche completamente ocupado y 50 veces menos que un coche en el que va una sola persona. En relación a los desplazamientos a pie y atendiendo al ratio kilocalorías consumidas / kilómetros recorridos, el recorrer una distancia determinada pedaleando es tres o cuatro veces más eficiente que hacerlo andando. Esta ventaja energética hay que valorarla en su justo término. Así, habremos de tener en cuenta que en relación a los vehículos a motor su radio de acción es menor, aunque la bicicleta puede llegar a ser el medio de transporte más rápido puerta a puerta para distancias inferiores a 5 - 7,5 km. en ciudades congestionadas. En relación a la marcha a pie necesita una dotación superior de infraestructuras. Gráfico 11.2-1: CUADRO COMPARATIVO DE LAS VELOCIDADES DE DESPLAZAMIENTO EN EL MEDIO URBANO Min Por último, subrayar una de las conclusiones recogidas en los diversos estudios y encuestas realizadas en aquellas ciudades donde el uso de la bicicleta está más extendido (Amsterdam, Copenhague y Viena por ejemplo), donde se demuestra que la ciudadanía da prioridad al ahorro de tiempo frente a otros factores a la hora de seleccionar la bicicleta en su desplazamiento diario. Gráfico 11.2-2: UTILIZACIÓN DE LA BICICLETA EN CIUDADES EUROPEAS (PROYECTO SESAMO, 1999) Gráfico 11.2-3: COMPARACIÓN DE LOS DISTINTOS MEDIOS DE TRANSPORTE DESDE EL PUNTO DE VISTA ECOLÓGICO CON EL COCHE INDIVIDUAL PARA UN DESPLAZAMIENTO EN PERSONAS/KILÓMETRO IDÉNTICO Base = 100 (coche individual sin catalizador) 0-J0 Consumo de espacio 100 100 10 8 1 6 Consumo de energía primaria 100 100 30 0 405 34 co. 100 100 29 0 420 30 Monóxidos de nitrógeno 100 15 9 0 290 4 Hidrocarburos 100 15 8 0 140 2 CO 100 15 2 0 93 1 Contaminación atmosférica total 100 15 9 0 250 3 Riesgo inducido de accidente 100 100 9 2 12 3 Coche con catalizador. Hay que recordar que la técnica del catalizador sólo es eficaz cuando el motor está caliente. En distancias cortas en ciudad no se puede contar con un verdadero efecto benéfico anticontaminación. Fuente: Informe UPI, Heidelberg, 1989, citado por el Ministerio de Transportes de Alemania. CONTAMINACIÓN Y RUIDO En correspondencia con el bajo consumo energético, las emisiones contaminantes (atmosféricas y sonoras) de la bicicleta son también muy escasas en relación a las que presentan los vehículos motorizados en el ciclo global. El uso de la bicicleta, al igual que el ir a pie, emite "cero contaminantes" por lo que fomentar su práctica para sustituir el uso de vehículos que sí contaminan tiene un inmediato efecto beneficioso sobre la salud pública. Al contrario de lo que se piensa habitualmente, los ocupantes de los coches en ciudad se ven mucho más afectados por los niveles de benceno (y otros hidrocarburos), monóxido de carbono y dióxido de nitrógeno que las personas que están fuera de los mismos. Esto es debido al sistema de distribución de aire del coche que se alimenta de aire contaminado por las emisiones de otros coches2. Imagen II. 2-1: Tráfico congestionado de entrada a Bilbao British Medical Association (1997), "Transporte por Carretera y Salud". En la misma línea argumentai, y según se desprende de los datos del estudio recogido en el Gráfico 11.2-4, se pone una vez más de manifiesto que los automovilistas sufren niveles de contaminación elevados. Incluso teniendo en cuenta el esfuerzo (un ciclista respira por término medio un volumen 2,3 veces mayor que un automovilista), el ciclista sale ganando con la comparación, ya que el ejercicio físico refuerza su capacidad de resistencia a los efectos de la contaminación Asimismo, la exposición del usuario de la bicicleta a los elementos atmosféricos contaminantes es ligeramente superior a la de los peatones (debido a que realizan un ejercicio suave pero más exigente de aire) e inferior a la del tráfico motorizado, fundamentalmente motos, sobre todo en los casos en los que los ciclistas circulan por vías propias segregadas de los vehículos a motor o integradas en el tráfico motorizado pero paralelas al mismo. Gráfico 11.2-4: MEDIDAS MÁXIMAS DE CONCENTRACIÓN DE CONTAMINANTES RESPIRADOS EN UNA HORA POR LOS CICLISTAS Y LOS AUTOMOVILISTAS EN UN MISMO TRAYECTO Y UN MISMO MOMENTO dL T b ri' Ciclistas (g/m3) Automovilistas (g/m3) Monóxido de carbono (CO) 2.670 6.730 Dióxido de nitrógeno (N02) 156 277 Benceno 23 138 Tolueno 72 373 Xileno 46 193 Fuente: The exposure of cyclists, car drivers and pedestrians to trafic-related air-pollutants, Van Wijnen/Verhoeff/Henk/Van Bruggen, 1995 (Int. Arch. Occup. Environ. Health 67: 187-193). SALUD Los numerosos estudios médicos realizados hasta la fecha corroboran que el ir a pie o en bicicleta de forma asidua mejora la salud general, reduce el riesgo de enfermedades coronarias y puede ayudar también en la prevención y control de problema físicos como la osteoporosis, la diabetes, la obesidad, algunos tipos de cáncer, problemas de orden músculo-esquelético, además de retrasar la aparición de la invalidez, tanto física como psicológica3. Los efectos beneficiosos del uso de la bicicleta para la salud pueden ser especialmente importantes en el caso de determinadas capas de la población. Así, en las etapas escolares, el grado de sedentarismo alcanzado por los más jóvenes en las últimas décadas se valora como Imagen II. 2-2: Padre con dos hijos en un carril-bici protegido (Torrelavega) 3 Según la British Medical Association "el ciclismo presenta muchas virtudes dignas de consideración. Primero, porque implica la contracción rítmica de los músculos largos de las extremidades siendo por lo tanto un ejercicio aeróbico ideal. En segundo lugar, porque representa un nivel de intensidad adecuado sin tensiones excesivas de los músculos y de las articulaciones. Y por último, porque está al alcance de la mayoría de la población y puede realizarse cotidianamente sin romper los hábitos establecidos" (Hillman,1992). perjudicial para la salud, mientras que en las edades más avanzadas el ejercicio moderado y continuado constituye la terapia básica para una vida saludable. El ir a pie o en bicicleta son dos formas de ejercicio que se pueden practicar incluso cuando uno no está en forma y durante casi toda la vida, incorporándose con facilidad en el patrón de desplazamientos diarios y proporcionando de manera inmediata, aún en su práctica moderada, beneficios significativos para la salud. COSTE La bicicleta constituye un medio de transporte asequible y al alcance de la mayor parte de la población. Gráfico 11.2-5: NÚMERO DE BICICLETAS EN LOS HOGARES DE BIZKAIA (D.F.B., 1999) Desde el punto de vista del usuario, la adquisición y mantenimiento de una bicicleta de uso diario supone un coste 30-40 veces inferior al de los vehículos motorizados, además de no precisar combustible para su funcionamiento. Desde el punto de vista de los poderes públicos, una buena infraestructura para bicicletas supone entre 10 y 20 veces menos inversión que la requerida por el automóvil. Del mismo modo, su demanda de espacio para estacionamiento viene a ser 15 veces inferior. RAPIDEZ Teniendo en cuenta las interrupciones o disminuciones del ritmo de pedaleo derivadas de los cruces y otras circunstancias del tráfico, las velocidades propias de las bicicletas en medio urbano pueden rondar los 15-20 km/h Esta velocidad media implica que, en términos generales, para cubrir distancias de hasta cinco y ocho kilómetros la bicicleta puede constituir, tal y como hemos reflejado en un gráfico anterior, el medio de transporte más rápido para la realización diaria de viajes cortos o medianos. AUTONOMÍA Y COMODIDAD La bicicleta constituye un medio de transporte de fácil manejo, asequible para la mayor parte de la población y apto para la práctica totalidad de condiciones físicas y edades, que además ofrece un alto grado de autonomía en los desplazamientos. Proporciona gran libertad de movimiento y comodidad a sus usuarios, dado que uno puede ir donde quiera sin seguir pautas muy estrictas (horarias, aparcamientos, etc.). Además, la bicicleta puede dotarse de una nada desdeñable capacidad de carga para trayectos cortos. Imagen II. 2-3: Acceso al Centro de Interpretación de La Albufera (Mallorca) OCUPACIÓN DE ESPACIO La bicicleta introduce una mayor eficacia en el uso del espacio público. Su uso precisa una menor ocupación del espacio por infraestructuras que los vehículos motorizados, demandando menores gastos colectivos derivados de la construcción y conservación de la infraestructura y de la regulación de la circulación. Gráfico 11.2-6: Ocupación de suelo por medio de transporte (espacio en m2 de vía necesarios por persona; Molina, 1980) DESCONGESTIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL ENTORNO URBANO El uso masivo de la bicicleta puede contribuir de manera eficaz a la recuperación y revalorización del entorno urbano gracias a: • la descongestión del tráfico motorizado en los centros de las ciudades. • la revitalización de zonas poco frecuentadas a determinadas horas del día (parques, túneles subterráneos, zonas residenciales...) como consecuencia del incremento de la presencia de peatones y ciclistas, complementadas con las acciones arquitectónicas corres- pondientes (iluminación, etc.) Gráfico 11.2-7: Capacidad de una banda de circulación por medio de transporte (en personas transportadas/hora/metro de anchura; Laconte, 1996) 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO En relación a la construcción de carreteras, la creación de infraestructuras ciclables suele ser intensiva en mano de obra. Ello permite a las autoridades municipales coordinar dichos proyectos con programas de promoción de empleo a nivel local, lo que redundará en una mayor aceptación de la bicicleta como medio de transporte. Imagen II. 2-4: Jóvenes estudiantes en bici al centro de estudios (Carril-bici protegido en Bilbao) SÍNTOMA DE PROGRESO Y CALIDAD DE VIDA La bicicleta es síntoma de progreso, tal y como lo demuestra su impulso y utilización en otros países de nuestro entorno europeo. Esta percepción está siendo interiorizada por la población de Bizkaia, ejerciendo una destacable influencia sobre los responsables del planeamiento urbano, de tal forma que cada vez es más frecuente su introducción en los grandes proyectos urbanísticos de acondicionamiento de las zonas más codiciadas (las márgenes de la Ría y Abandoibarra son sólo dos ejemplos). La bicicleta proporciona calidad de vida. No sólo por la mejora de la problemática medioambiental que implica, sino porque posibilita un mayor disfrute de la ciudad y del entorno, tanto para el usuario de la bicicleta como para el resto de sus habitantes. La bicicleta, además de producir una menor intrusión del paisaje, promueve mayores cotas de comunicación social y de equidad. Imagen II. 2-5: Proyecto de acondicionamiento de la carretera de la Ría para uso ciclista, peatonal y motorizado visto desde Elorrieta (Bilbao) 11.3 LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA Una apuesta decidida de la Administración a favor del uso de la bicicleta debe evitar la simple superposición artificial de este medio de transporte sobre un modelo de ciudad y transporte ya establecido. Por el contrario, ha de perseguir la integración de la bicicleta de un modo coherente y progresivo en el conjunto de sus necesidades de movilidad. En las ciudades el tráfico se encuentra, fundamentalmente, condicionado por un conjunto de círculos viciosos que estimulan el proceso de motorización y la reducción del papel a jugar por los medios de transporte alternativos no motorizados. Una de las mayores dificultades, aunque entendióle por otra parte, para romper este círculo se encuentra, precisamente, en la propia visión de muchos de los responsables de la planificación urbanística y del transporte de nuestras ciudades, que no consideran la bicicleta como un modo útil y real de respuesta a nuestras demandas de accesibilidad diaria y no lo contemplan, por tanto, en sus diseños de vialidad y movilidad. Parecer que no deja de ser más que un mero reflejo de la visión generalizada de la población. Por todo ello, y a pesar de que en los últimos años la receptividad de la ciudadanía respecto a los medios de transporte no tradicionales ha aumentado considerablemente, de no mediar una política de promoción decidida, coherente e integral, el uso de la bicicleta se puede ver abocado a jugar un papel meramente residual ante la inercia del avance del automóvil y otros medios motorizados. En este intento se halla inmersa la Diputación Forai, a través del Plan Director Ciclable, y, por suerte, cada vez más ayuntamientos de Bizkaia. Normalmente las medidas de promoción de la bicicleta se suelen asociar a aspectos de ingeniería y a la construcción de nuevas infraestructuras especializadas para este tipo de transporte. Si bien estos aspectos son fundamentales, una política de promoción basada exclusivamente en ellos quedaría coja y vería muy limitados los efectos de su implantación. Para ser plenamente efectiva, una política integral de promoción de la bicicleta debe abarcar una amplia gama de facetas y actuaciones. A continuación se citan de manera breve aquéllas cuya incidencia son especialmente significativas: • Aspectos de planificación • Aspectos técnicos o de ingeniería • Aspectos promocionales y publicitarios • Aspectos normativos • Aspectos educativos y culturales • Aspectos relativos a la intermodalidad • Aspectos relativos al templado del tráfico • Aspectos financieros • Aspectos participatives ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN La promoción del uso de la bicicleta como medio de transporte ha de realizarse a través de iniciativas concretas integradas en una planificación global4. La realización de actuaciones individuales de carácter disperso, esporádico y no coordinadas conduce, en la mayoría de los casos, al aislamiento y fracaso de las mismas. ASPECTOS TÉCNICOS O DE INGENIERÍA Estos aspectos constituyen el cuerpo de este Manual y se analizan de manera detallada en el capítulo cuarto, donde se abordan distintos aspectos relacionados con los criterios de ejecución de viales aptos para su utilización en bicicleta (rutas ciclables). ASPECTOS PROMOCIONALES Y PUBLICITARIOS Dado que una política integral de promoción del uso de la bicicleta ha de tener como última finalidad conseguir un cambio en los hábitos de transporte de la ciudadanía, ha de prever la realización de campañas de carácter divulgativo y promocional que sirvan de catalizador para dicho cambio de mentalidad. Dichas campañas promocionales a favor del uso de la bicicleta han de evitar: • lanzar mensajes e informaciones sin que se haya vertebrado realmente unas medidas suficientes para su implantación a través de un plan estructurado y que cuente con los debidos apoyos • dar por sentado que los medios de comunicación, los técnicos y los políticos en general están en sintonía con la opinión pública en relación a la necesidad de fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte 4 El presente Manual Técnico forma parte del conjunto de herramientas técnicas y de gestión establecidas en el Plan Director Ciclable 2003-2016. Imagen II. 3-1 : Paseo popular en bicicleta (actos de promoción de la bicicleta) • atribuir infundadas expectativas de cambio de mentalidad a las meras campañas publicitarias • restringirse a una operación puntual. En este sentido, la actividad promocional debe impregnar todos los mecanismos de comunicación pública de los que disponen los agentes interesados en la misma. Así por ejemplo, y en paralelo a los mensajes y actuaciones publicitarias propiamente dichas, podemos facilitar el estacionamiento de bicicletas en edificios públicos, promover el uso de la bicicleta entre los empleados públicos, etc. ASPECTOS NORMATIVOS La promoción de la bicicleta ha de apoyarse, también, en medidas de carácter normativo, encaminadas a facilitar el uso de la misma y el establecimiento de las actuaciones para su correcta implantación y desarrollo. El cuerpo normativo que condiciona la manera en que se construye y se utiliza el espacio de una ciudad puede ser un instrumento efectivo y de amplio alcance para extender el uso de la bicicleta. Así por ejemplo, la normativa que permita o prohiba la circulación de bicicletas por los parques o la que haga lo propio con el aparcamiento y circulación de las bicicletas por las aceras, etc. son, sin duda, aspectos que regularán e influenciarán el grado de su utilización. Imagen II. 3-2: Senda acera-bici en Botica Vieja (Bilbao) Con carácter general, dentro de la regulación del mundo de la bicicleta y el ciclismo, la norma que tiene mayor relevancia es la Ley 43/1999, Ley 25 de Noviembre de 1999, sobre Ciclismo-Circulación Urbana e interurbana. Adaptación de las normas de circulación a la práctica del ciclismo, junto con las modificaciones establecidas en la Ley 19/2001, de 19 de diciembre, de reforma del Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial5. 5 En el apartado "Qué dice la ley" de los Anexos existe una referencia más concreta de la legislación aplicable al uso de la bicicleta; así como en la página web del Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Forai de Blzkala (www.bizkaia.net) Ambas leyes de marco estatal no regulan ningún aspecto relativo a las infraestructuras ciclables. En lo referente a estas infraestructuras existe cierto vacío legal que la Diputación Forai está tratando de cubrir, en parte, mediante la confección de una norma forai que regule en Bizkaia lo concerniente a dichos viales alternativos en aquellas infraestructuras de su competencia. Por otra parte, es necesario tener en cuenta que la promulgación de normas favorables al uso de la bicicleta en la ciudad no está exenta de conflictos puesto que, en algunos casos, su promoción restará privilegios al tráfico motorizado. Asimismo, la promulgación de dichas normas tampoco está exenta de conflicto entre los usuarios de la bicicleta. Por ejemplo, la aceptación de las normas de tráfico referidas al uso del casco por parte de los ciclistas depende de que ellos mismos perciban que esas normas contribuyen a su seguridad y a su "comodidad". Imagen II. 3-3: Zona peatonal con tránsito ciclable (Donostia) ASPECTOS EDUCATIVOS Y CULTURALES A modo de principio, hemos de poner de manifiesto la imprescindible necesidad de realizar actuaciones de carácter educativo y cultural, en sentido amplio, encaminadas a establecer un nuevo marco de valoración social de la bicicleta que resalte las ventajas individuales y colectivas asociadas al uso de la misma como medio de transporte. Hay que romper con la ¡dea de que el uso de la bicicleta es exclusivamente apropiado para el ocio o el deporte, para los niños o para los ciudadanos con menores recursos económicos. En particular, y dado que la mayor parte de los desplazamientos en las ciudades se realizan a pie y que en muchas ocasiones la calidad de la infraestructura para los peatones es insuficiente para el flujo que soportan, debe buscarse la simbiosis entre peatones y ciclistas de manera que las mejoras de uno de los dos medios de transporte supongan al mismo tiempo ventajas para el otro. Alianza que significa, también, el planteamiento de reivindicaciones comunes en campos que van desde la moderación del tráfico hasta la regulación de los semáforos, pasando por el mobiliario urbano, el arbolado, etc. Gráfico 11.3-1: MODOS DE DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIÓN DE BIZKAIA (D.F.B., 1999) Imagen II. 3-4: Participantes ingleses de la marcha “Organic bike” en Bilbao Asimismo, es necesario realizar un programa coherente de actuaciones dentro de lo que tradicionalmente se ha venido denominando educación vial. En este sentido, las campañas específicas de educación vial deben contemplar la normativa que rige para la circulación en bicicleta y han de estar dirigidas no sólo a ciclistas sino a toda la ciudadanía (automovilistas, jóvenes, peatones, usuarios del transporte colectivo, ciclistas, profesionales del transporte, etc.) y hacer especial hincapié en los elementos relativos a la seguridad. Así por ejemplo, las dirigidas a los automovilistas han de pretender la interiorización por parte de aquéllos del peligro que supone la mera conducción de un vehículo de más de una tonelada de peso, capaz de desarrollar altas velocidades, más allá de la capacidad de respuesta ante situaciones imprevistas6. En el caso de los ciclistas, la educación ha de hacer hincapié en los comportamientos que les permitan reducir el riesgo, comportamientos que están ligados con las normas de circulación pero también con un espacio difuso de normas no reguladas que se han denominado a veces como ciclismo defensivo. Imagen II. 3-5: Dos estampas de la Quinta Avenida de New York 6 En los países en los que el uso de la bicicleta ha alcanzado un mayor grado de desarrollo se viene planteando, de manera reiterada por expertos y grupos de defensa de la bicicleta, la necesidad de que los exámenes para la obtención del permiso de conducir vehículos motorizados Incluyan el conocimiento práctico directo de las características de la circulación ciclista. CUADRO-RESUMEN SOBRE LOS ASPECTOS BÁSICOS A ABORDAR DESDE UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Los programas de educación vial, en términos generales, han de abordar las siguientes cuestiones (Vivar, 1991)\ Seguridad de los ciclistas: • Importancia de mantener una trayectoria recta y previsible durante la circulación, tanto frente al tráfico motorizado como peatonal. • Importancia de circular por la derecha de la vía y de evitar la circulación en sentido contrario al tráfico motorizado. • Especial atención a las medidas de seguridad en las intersecciones (parar, mirar y ceder). • Especial atención al tráfico motorizado posterior en los giros a la izquierda. • Importancia del uso del casco. • Importancia del uso de señales manuales. • Importancia del uso de luces y reflectores por la noche. • Conocimiento de las normas básicas de circulación. • Resaltar el hecho de que las actitudes y comportamientos de los adultos en la circulación suponen un ejemplo que los usuarios más jóvenes tienden a emular. • Importancia del respeto y educación frente a los demás usuarios de las vías, ya sean conductores de vehículos motorizados o peatones. Deberes de los conductores de vehículos a motor: • Las bicicletas constituyen un medio de transporte que tiene el mismo derecho que el tráfico motorizado a utilizar las vías. • Saber compartir la carretera con la bicicleta. • Evitar movimientos de giro y maniobras de adelantamiento que ponen en peligro a los ciclistas (no girar delante de las bicicletas). • Cortesía respecto a otros usuarios de la vía: ciclistas y peatones principalmente. ASPECTOS RELATIVOS A LA INTERMODALIDAD Las estrategias encaminadas a la promoción de la bicicleta han de estar coordinadas con aquéllas que pretenden un mayor uso del transporte público. Asimismo, serán tenidas en cuenta y valoradas aquellas soluciones viarias en las que se establezcan viajes combinados con los desplazamientos a pie (intermodalidad bicicle- ta/a pie). Imagen II. 3-6: Ciclista accediendo al Metro-Bilbao Imagen II. 3-7: Transporte público equipado con portabicicletas (Vancouver) En la medida en que la bicicleta y esos otros modos de transporte presentan mercados que se solapan, es necesario una adecuada coordinación de medidas en aras a evitar el efecto ¡ndeseado, aunque a veces inevitable en las primeras fases de la implantación de la bicicleta, de que se produzca un trasvase de desplazamientos entre dichos modos mientras permanece inalterado el número de desplazamientos en vehículos privados de baja ocupación. Por todo ello, debe haber una correcta correspondencia mutua o alianza entre los modos "saludables" de transporte, ya sea mediante el uso compartido del viario urbano y/o a través del intercambio modal en las estaciones del transporte colectivo e incluso mediante el transporte de las bicicletas en dichos vehículos colectivos. Gráfico 11.3-2: ZONA DE CLIENTELA DE LOS TRANSPORTES PÚBLICOS La bicicleta puede contribuir a que los transportes públicos resulten más atractivos mediante una mejor accesibilidad. Supuesto un desplazamiento cuya duración se mantiene en 10 minutos, la consideración de la clientela que podría efectuar la primera parte del trayecto en bicicleta multiplica por 15 la zona de clientela de una parada de transporte público * = estación de metro, ferrocarril, parada de autobús o tranvía Modo de Velocidad Distancia recorrida Zona desplazamiento media en 10 minutos de clientela 5 km/h 0,8 km 2 km2 20 km/h 3,2 km 32 km2 ASPECTOS RELATIVOS AL TEMPLADO DEL TRÁFICO El atemperamiento o moderación del tráfico ("traffic calming") consiste en una serie de medidas dirigidas a ajustar la velocidad e intensidad del tráfico motorizado sobre vías convencionales a niveles compatibles con una utilización peatonal y ciclista "segura" y confortable del espacio público urbano. Se trata de una de las formas más fáciles de mejorar la confortabilidad y funcionalidad de los itinerarios peatonales y ciclables, menos onerosa y rígida que las peatonalizaciones o la construcción de sendas específicas para peatones y ciclistas. Constituyen un factor esencial no sólo en la reconsideración del papel de la bicicleta en la ciudad sino en la recuperación de la calle como espacio multifuncional de convivencia. Imagen II. 3-7: Calle de Loiu con calmado de tráfico Parten del hecho comprobado de que la señalización por sí sola no logra que los conductores adapten su velocidad a la establecida y de que son necesarios obstáculos físicos para garantizar que ello se produzca. Por ello, las técnicas de templado de tráfico son, en general, modificaciones físicas del trazado, la sección o los pavimentos de las calles para obligar a los vehículos a reducir su velocidad hasta los umbrales de compatibilidad establecidos7. Por muchas vías segregadas que se construyan para bicicletas, los desplazamientos ciclistas se desarrollarán en la gran mayoría de su longitud sobre vías de tráfico motorizado. El clásico debate de "integración versus segregación", es decir, las políticas de promoción de la bicicleta basadas en su separación respecto del tráfico motorizado y las políticas que promueven la integración adecuada de los ciclistas en la circulación general han de resolverse en la práctica de una manera mixta. Imagen II. 3-8: Calle templada de acceso a la Plaza Gipuzkoa (Donostia) 7 La compatibilidad nunca es total, debido a sus distintas características. Si bien el límite legal en vías urbanas es de 50 km/h, se estima que aquélla alcanza valores razonables cuando la velocidad de los vehículos desciende hasta los 30-20 kilómetros por hora; límite cada día más aceptado en calles multifuncionales en las que la circulación no es lo único importante. Salvo las ciudades de nueva planta en las que la bicicleta se pueda incluir desde el principio en la concepción de la red viaria, la creación de itinerarios ciclables ha de superponerse al trazado general existente. Eso sí, estableciendo diversos grados de inte- gración/segregación en base a dos criterios fundamentales: • Reducir el número de encuentros entre los ciclistas y el tráfico motorizado veloz. • Reducir las diferencias de velocidad allí donde la separación entre las bicicletas y los vehículos motorizados sea imposible o desaconsejable. ASPECTOS FINANCIEROS El enorme diferencial de coste entre la infraestructura para bicicletas y la propia de los vehículos motorizados no debe llamar a engaño sobre la necesidad de plantear con rigor el capítulo presupuestario de un plan de fomento y promoción del uso de la bicicleta. La Imagen II. 3-9: Parking de bicicletas infraestructura para desarrollar la bicicleta como medio de transporte es, en términos relativos, barata pero no es gratuita. Especial atención merecen las previsiones financieras para atender no sólo al diseño y construcción de las infraestructuras, sino también a su mantenimiento. Los usuarios de la bicicleta son especialmente vulnerables a los defectos, suciedades y deterioros en la vía (baches, pinchazos, patinazos, etc.) y precisan no sólo de viales adaptados sino también de infraestructuras de circulación (semáforos, señalización, etc.) y de parkings. ASPECTOS PARTICIPATIVOS En el proceso de creación de un plan integral eficiente para el uso y fomento de la bicicleta, habremos de dotarnos de distintas herramientas de participación en las que se favorezcan las relaciones entre áreas de responsabilidad diferentes (obras públicas, circulación y transportes, seguridad y viabilidad, educación, juventud, cultura, etc.) y donde tengamos en cuenta la participación ciudadana. La falta de experiencia y de implantación de la bicicleta en nuestro sistema actual de movilidad puede paliarse con la colaboración y la aportación de técnicos y responsables de distintas parcelas o áreas de trabajo y de agrupaciones y colectivos de usuarios que, aunque escasos, cuentan con amplia experiencia práctica en los problemas derivados de la circulación en bicicleta. Imagen II. 3-10: La colaboración y la tarea en equipo son claves en esta carrera por la accesibilidad sostenible Imagen II. 3-11 : Policía sobre ruedas Imagen II. 3-12: ¡Quizás algún día la Ría sea una ruta ciclable! (bilbainada) Imagen II. 3-13: La bicicleta, ¡como caída del cielo! Ill CRITERIOS DE PLANIFICACIÓN Y DISEÑO DE UNA RED CICLABLE URBANA 111.1 INTRODUCCIÓN Como principio general, podríamos afirmar que todas las carreteras, excepto aquéllas donde el uso de la bicicleta esté expresamente prohibido, debieran diseñarse y construirse de tal forma que permitieran el tránsito "seguro" en bicicleta8. Este principio también debiera tenerse en cuenta en todas las obras de mejora de las infraestructuras existentes. Imagen III. 1-1: Información ciclista Todas las obras de mejora a realizar en las infraestructuras viarias pueden ofrecer posibilidades de mejorar la seguridad y uso de la bicicleta. Del mismo modo, las obras tendentes a promover el uso de la bicicleta pueden y deben tener una incidencia positiva en las condiciones de uso de los vehículos a motor. Así por ejemplo, el asfaltado de arcenes en carreteras con tráfico motorizado de baja o media intensidad, facilita el uso de la bicicleta en las mismas y al Aunque todo tránsito que se pretenda compatible con el vehículo a motor implica un cierto riesgo, éste puede llegar a ser "asumlble" siempre y cuando se extremen las medidas de prevención y seguridad que permitan reducirlo a la mínima expresión, máxime cuando uno de los posibles afectados se trata de un ser tan indefenso como lo es el usuario de la bicicleta, comparativamente al vehículo motorizado. Imagen III. 1-2: Arcén convertido en carril-bici (Getxo) mismo tiempo mejora las condiciones de seguridad y de mantenimiento de la carretera para los vehículos a motor. Asimismo, la identificación y señalización de rutas ciclables con la consiguiente reducción y control efectivo de la velocidad motorizada facilita no sólo el tránsito en bicicleta sino que aumenta la seguridad en la conducción en general. La incorporación de medidas (de bajo presupuesto) en los cruces con baja intensidad de tráfico pueden ser suficientes, en muchos casos, para cubrir las necesidades de las bicicletas. El proceso de diseño de una vía o red ciclable ha de estar regido por una serie de criterios básicos que, en conjunto, constituyen las condiciones ideales para la circulación en bicicleta. El objetivo central no es circular por una vía exclusiva para bicicletas, sino circular en bicicleta de una manera cómoda, segura y atractiva a través de una red viaria adaptada para el tránsito de bicicletas, donde se combinan distintas soluciones a lo largo de su recorrido en función de las características viarias de cada tramo. A continuación se detallan los criterios básicos que deben inspirar la planificación de una red ciclable urbana así como las diversas etapas y elementos a tener en cuenta en su fase de diseño y planificación. 111.2 CRITERIOS BÁSICOS PARA EL DISEÑO DE LA RED Para que una red apta para el uso en bicicleta sea utilizada por ésta como verdadera alternativa a otros medios de transporte debe ser: segura, coherente, directa, atractiva y cómoda. Imagen III. 2-1: Red Básica Municipal Ciclable de Bilbao (propuesta del Plan Director Ciclable) RED SEGURA La seguridad debe ser un criterio primordial a la hora de diseñar una red para bicicletas. Seguridad entendida tanto desde el punto de vista circulatorio como ciudadano (evitar zonas con escasa iluminación, medidas encaminadas a evitar actos vandálicos, etc.). La seguridad de los usuarios de la bicicleta depende fundamentalmente del flujo y la velocidad del tráfico motorizado, que vendrá condicionado, a su vez, por el grado aconsejable de integración o segregación de los ciclistas con el tráfico motorizado en cada caso. Imagen III. 2-2: Cartel-convocatoria a favor de la seguridad ciclista en un carril-bici protegido (Torrelavega) A menor flujo y velocidad del tráfico, los ciclistas y los automovilistas pueden circular conjuntamente sin un peligro significativo para los primeros. A medida que el flujo o la velocidad aumenta, la peligrosidad para los ciclistas también aumenta y de ahí la necesidad e importancia de la creación de rutas más seguras para aquéllos, tendiendo a su segregación. Hemos de ser conscientes de que cualquier punto de inseguridad evidente en una vía ciclable puede invalidar, a nivel práctico, gran parte de su trazado (si no todo), por el efecto de rechazo que provoca en el potencial usuario de la bicicleta. RED COHERENTE La red ciclable ha de evitar interrupciones en su trazado y ha de ser continua y consistente en su composición. La red debe unir sin fisuras todas las infraestructuras viadas puestas a disposición de los ciclistas. Así como ser fácilmente comprensible por todos los usuarios y el público en general. Imagen III. 2-3: Carril-bici a su paso por una rotonda (Getxo) La construcción de infraestructuras, ya sean segregadas o integradas, de manera aislada, que no se encuentren conectadas y encuadradas dentro de una red global, conllevará inevitablemente a la infrautilización de las mismas. RED DIRECTA Para un ciclista, una ruta corta y directa, trazada sin excesivos rodeos entre los puntos que pretende comunicar, es normalmente preferible a una ruta más larga, si bien, factores orográficos como la existencia de pendientes pronunciadas pueden hacer aconsejable la elección de un trazado más largo. Imagen III. 2-4: Tramo de la Gran Vía de Bilbao prohibido al tráfico de coches privados y donde se permite el paso de bicicletas Este criterio merece especial consideración en el caso de rutas que tengan como objetivo la utilización de la bicicleta como medio de transporte habitual, pudiéndose ser atemperado en los supuestos de rutas con una finalidad primordialmente recreativa o deportiva. RED ATRACTIVA Todas las rutas deberían ser lo más atractivas posibles y para ello en el diseño de su trazado deberán tenerse en cuenta factores como: • Las condiciones ambientales. Así por ejemplo, la ruta deberá estar convenientemente protegida de las condiciones climatológicas extremas, bien por su trazado, bien por la utilización de elementos adecuados como arbolado, pavimentos, muebles de sombra, etc. • El entorno por el que discurre: que sea atractivo, ya sea por las buenas vistas o por discurrir por lugares de interés. • La iluminación: que carezca de tramos que por su falta de visibilidad generen inseguridad ciudadana entre los usuarios, recurriendo, cuando fuera preciso, a la iluminación artificial. • La variedad de diseño y adaptación al entorno. La infraestructura ciclable deberá armonizar su mobiliario, pavimentación y demás elementos con el espacio en el que se inserte de una manera armónica, y procurará, además, la máxima funcionalidad, seguridad y comodidad para los ciclistas. Imagen III. 2-5: Senda acera-bici en el centro de Chicago • La circulación en paralelo siempre que sea posible en rutas rururbanas. Ya que el uso de la bicicleta tiene una carga importante de actividad social, en la medida de lo posible, hay que favorecer que el diseño de las rutas (sobre todo fuera de los centros urbanos) permita la circulación en paralelo de los ciclistas. RED CÓMODA Las rutas ciclables que conforman la red habrán de tener presente, asimismo, las siguientes características que la hacen confortable: • Deberán disponer de un firme adecuado para el tránsito rodado en bicicleta, más aún si tenemos en cuenta que la mayoría de las bicicletas sólo cuentan con sus neumáticos como elemento de amortiguación. Por ello, la calidad y dureza del pavimento condicionarán sobremanera la aceptación de la ruta por parte de los usuarios. Imagen III. 2-6: Ciclista accediendo desde Berango a la Red Ciclable de Bizkaia a través de una Pista acera-bici (tramo Uribe Kosta) • Deberán eludir las pendientes excesivas. • Deberán evitar las interferencias desequilibradas con el tráfico motorizado. Bien con esquemas de coexistencia, bien con métodos de segregación si las circunstancias conducen a ello. • Deberán evitar las zonas ruidosas y contaminadas. • Deberán eludir los conflictos con los peatones procurando no restarles espacio, comodidad o seguridad. • Deberán ofrecer soluciones para hacer seguras las intersecciones entre los distintos tipos de tráfico, buscando minimizar las paradas y tiempos de espera de los ciclistas. • Deberán estar bien señalizadas de forma que su presencia resulte evidente tanto para sus usuarios como para los conductores y peatones, aportando coherencia y continuidad en los trayectos ciclistas. 111.3 METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO DE LA RED De acuerdo con una metodología tradicional, en el diseño de una red apta para su utilización en bicicleta podemos distinguir tres fases claramente diferenciadas: • En la primera fase del trazado de una red ciclable, se han de determinar los puntos de origen y destino más frecuentados por los usuarios potenciales (puntos de máxima atracción de viajes, "centros de interés ciclable"): lugares de trabajo, instalaciones culturales, deportivas y de ocio, centros educativos, estaciones de transporte público, centros comerciales, etc. Gráfico 111.3-1: CENTROS DE INTERÉS CICLABLE EN AMOREBIETA-ETXANO (Ver plano Anexos V.3) La unión entre los puntos de origen y los potenciales destinos constituye lo que se denomina "líneas de deseo" de los desplazamientos ciclistas. Estas líneas de deseo han de trazarse de forma recta sobre un plano sin necesidad de que respeten la estructura urbana existente ya que representan esquemáticamente los movimientos esperados. Su densidad en una determinada zona será el factor que indique la conveniencia de trazar una ruta en dicho ámbito. Gráfico 111.3-2: LÍNEAS DE DESEO EN AMOREBIETA-ETXANO (Ver plano Anexos V.3) • La segunda fase del trazado supone la expresión gráfica de una denominada "red teórica", que daría servicio al mayor número posible de líneas de deseo. Gráfico 111.3-3: RED TEÓRICA EN AMOREBIETA-ETXANO (Ver plano Anexos V.3) Los itinerarios configurados en esta "red teórica" serían adaptaciones de las líneas de deseo a la estructura urbana y al viario existentes, procurando la simplificación o agrupación en troncos del mayor número posible de líneas de deseo. Los criterios principales para el trazado de estas "rutas teóricas" han de ser la continuidad y la rapidez, evitándose dar rodeos innecesarios. La tercera fase consiste en la definición de lo que podríamos denominar "red primaria", mediante la aplicación de los criterios de planificación y diseño apuntados (seguridad, coherencia, rapidez, atractivo y comodidad). Se trata de optimizar la red, agrupando algunas de las rutas en una única, próxima a ellas, teniendo en cuenta las secciones posibles y las requeridas según el tráfico y el tipo de usuario esperado, etc.. Gráfico 111.3-4: RED PRIMARIA EN AMOREBIETA-ETXANO (RED BÁSICA MUNICIPAL CICLABLE) (Ver plano Anexos V.3) Una vez ideada la "red primaria" puede comenzarse el proceso de diseño de alguno de los itinerarios. Para ello, es conveniente seguir los siguientes pasos: • Inventariar las infraestructuras ciclables existentes o posibles. • Inventariar los condicionantes que presenta la circulación ciclista en el área de estudio (obstáculos físicos, urbanísticos, usuarios potenciales, medidas de seguridad, etc.). • Realizar un programa de lo que podríamos denominar "mejora de las infraestructuras físicas". • Realizar un programa financiero que garantice la viabilidad económica para acometer la construcción y mantenimiento de las infraestructuras físicas proyectadas. Con todo, la planificación no concluye definitivamente una vez diseñada la red primaria, sino que se convierte en un proceso vivo, que necesita de constantes ampliaciones y mejoras y que irán conformando en cada caso la Red Municipal Ciclable. Surgirán entonces necesidades complementarias de vías colectoras, tramos de enlace o segmentos para la permeabilización de barreras, etc. La planificación se trata de un instrumento en revisión, evaluación y actualización. En este proceso de planificación, y en el de ejecución posterior, adquiere especial importancia la consideración de los nuevos planes parciales urbanísticos u obras de remodelación previstos o proyectados al objeto de ir incluyendo en los mismos parte de las realizaciones de los planes ciclables que conforman la red primaria. De esta forma, se rentabilizan los esfuerzos financieros y se aprovechan las oportunidades que se nos presentan para cumplir eficazmente lo dispuesto en el plan ciclable municipal. 111.4 INFRAESTRUCTURAS SUSCEPTIBLES DE FORMAR PARTE DE LA RED: BANDAS CICLABLES En este apartado, vamos a describir los principales tipos de vías válidas para la circulación en bicicleta (bandas ciclables), así como sus condiciones de implantación; aunque este último aspecto será desarrollado más en profundidad en el siguiente capítulo dedicado a los criterios de ejecución. La construcción de cualquier banda ciclable habrá de realizarse con un criterio flexible que atienda al gran número de variables y condicionantes externos a tener en cuenta en cada caso, de manera que su engarce en la estructura viaria correspondiente suponga el menor impacto posible. En este sentido es necesario, en cada caso, contemplar y analizar siempre el abanico más amplio de opciones posibles: estrechamiento o supresión de alguno de los carriles de circulación, supresión de alguno de los sentidos circulatorios, disminución de plazas de aparcamiento o modificación de la disposición de los mismos, la convivencia con el tráfico motorizado reforzado con sencillas medidas de señalización y templado, etc. En general debe tenderse a ascender en la escala de especialización de los tipos de bandas a medida que aumenta la intensidad del tráfico ciclista y la del tráfico motorizado. Con escasez de ambos, y en vías locales, como ya hemos apuntado anteriormente, los ciclistas pueden compartir calzada con el resto de los vehículos, mientras que con altas intensidades es preciso separar totalmente vehículos y ciclistas. Entre las modalidades más comunes, ordenados de mayor a menor especialización, suelen considerarse los siguientes tipos de bandas para la habilitación de rutas ciclables. VÍAS ESPECÍFICAS PARA LA BICICLETA Se trata de infraestructuras segregadas del tráfico motorizado y peatonal y destinadas exclusivamente a la circulación en bicicleta. Son las más seguras pero a la vez las más costosas. Se justifican con altas intensidades de tráfico ciclista previsible, para uso de ocio y/o rutas donde es necesario reforzar, por distintas causas, el estándar de seguridad como, por ejemplo, en los itinerarios de acceso a centros escolares ("rutas seguras a la escuela"). La segregación entre los tres tipos de circulación puede tener infinidad de fórmulas y grados. El mobiliario urbano, la vegetación y distintos elementos estructurales, la línea de aparcamiento y la diferencia de trazado pueden servir como medidas segregadoras. Imagen III. 4-1: Vías ciclistas en paralelo al tráfico motorizado y peatonal y segregado de ambos (carriles-bici protegidos) En este grupo de vías ciclables podemos distinguir, básicamente, tres tipos de infraestructuras: • Pista-bici: vía ciclista segregada del tráfico motorizado, con trazado y plataforma independiente de las carreteras, en un solo sentido o en doble sentido de circulación. • Carril-bici protegido: vía ciclista unidireccional o bidireccional que discurre adosada a la calzada y se halla provista de elementos laterales que la separan físicamente, segregándola, del resto de la calzada, así como de la acera. • Pista acera-bici: vía ciclista sobre la acera provista de elementos laterales que los separan físicamente, segregándola, del tránsito peatonal. Respecto a los dos modos que ¡nteractúan es la bicicleta, en este caso, el que mayor peligro entraña. Por otra parte, en zonas alejadas de la máxima influencia urbana, así como por espacios abiertos, parques, jardines o bosques, este tipo de infraestructuras ciclables podrían compartir su plataforma con los peatones, lo que conoceremos como Senda ciclable. Ésta tendrá también la consideración de vía específica para la bicicleta, aunque comparta plataforma con los peatones, por cuanto se trata de una Imagen III. 4-2: Proyecto de acondicionamiento de la carretera de la Ría para uso ciclista, peatonal y motorizado visto desde la confluencia con el río Asua (Erandio) infraestructura ciclista segregada de la carretera y trazado independiente de ésta, donde los conflictos ciclista-peatón se preveen bajos o inexistentes. Dicha compatibilidad debiera estar convenientemente señalizada y advertida para favorecer la correcta convivencia de ambos modos. Señalización ésta que debemos cuidar, especialmente, en los casos en que, aunque de forma muy restringida, pudiera estar permitida su convivencia con algún tipo de tránsito rodado (vecinal, mantenimiento, etc.) VÍAS CICLABLES SOBRE ACERAS COMPARTIDAS Nos referimos a los tramos de acera habilitados para la circulación ciclista donde las bicicletas comparten espacio con los peatones, sin segregación de modos, ya sea en aceras propiamente dichas o en calles peatonales. Dicho tránsito ciclista puede hallarse mezclado con el tránsito peatonal, con señalización de indicación de ambos modos (Acera- bici compartida) o estar claramente diferenciado de éste mediante Imagen III. 4-3: Calle peatonal y ciclista (Donostia) señalización y marcas transversales o cualquier otro elemento de diferenciación como placas, losetas, etc. (Senda acera-bici). A pesar de que los ciclistas y los viandantes constituyen un mismo grupo de usuarios frente al tráfico motorizado, su diferencia de velocidad y maniobrabilidad pueden dificultar su compatibilidad. Sin embargo, en muchas ocasiones la circulación conjunta de peatones y ciclistas por calles peatonales no es desaconsejable, ya que pueden permitir al ciclista acortar enormemente sus recorridos, eludiendo vías alternativas de mayor riesgo global potencial. En estos casos, es fundamental y necesario garantizar la seguridad de ambos tipos de usuarios, contemplando un amplio abanico de medidas: • Limitar la circulación de ciclistas en las horas punta comerciales. • Establecer un señalización adecuada. • Diseñar los trazados de tal manera que se garantice una anchura adecuada para la convivencia pacífica de peatón y ciclista. dotándolos, inclusive, de una diferenciación entre peatones y bicicletas a través de la habilitación de Sendas acera-bici. Cuando la acera sea utilizada por las bicicletas será necesario eliminar los obstáculos que dificulten su marcha, incluyendo rampas de acceso para salvar bordillos en los cruces9, señalización de stop, ceda el paso o preferencia de paso para bicicletas en los cruces con la calzada, etc. Senda acera-bici Precisamente, la última de las medidas citadas a tener en cuenta, la Senda sobre la acera-bici, es la más segura de este grupo y consiste en una vía ciclable que discurre a la misma cota y en continuidad con la acera, formando parte de ésta. Imagen III. 4-4: Carril-bici protegido que se transforma en Senda acera-bici a su paso por la parada de bus (Bilbao) La utilización de esta opción ha de limitarse a puntos concretos en la red: zonas con tráficos motorizados intensos, secciones de calzada estrechas, puentes estrechos, tráfico ciclista muy poco habitual, etc. 9 Obstáculos que no debieran existir en ningún caso al objeto de favorecer la eliminación de barreras arquitectónicas y de facilitar el tránsito a todo tipo de ciudadanos. Esta opción no debe, en ningún caso, suponer una desventaja para el peatón, debiendo mantenerse las anchuras mínimas para el correcto desenvolvimiento de ambos (peatón y ciclista). Las sendas sobre las aceras-bici deberán, además de estar convenientemente señalizadas y diferenciadas, construirse con una ligera diferenciación respecto de la zona exclusivamente peatonal (con un cambio de color y de textura) para que puedan ser identificadas, inclusive, por invidentes. Imagen III. 4-5: Pista acera-bici segregada del tránsito peatonal (Getxo) CARRIL-BICI Consiste en el establecimiento de un carril dentro de una calzada convencional especialmente diseñado y señalizado para uso exclusivo o preferencial de ciclistas. Dicha señalización (normalmente horizontal) puede ir acompañada de medidas simples de protección (resaltes sobre la calzada, pintura con resalte sonoro, etc.). En este caso, la vía ciclista, aunque diferenciada, no se halla segregada del tráfico motorizado. Imagen III. 4-6: Carril-bici en New York En términos generales, la circulación por estos carriles debe disponerse en el mismo sentido del flujo circulatorio motorizado. Excepcionalmente se podrá disponer la circulación a contra corriente, por ejemplo, en calles calmadas del centro urbano. CARRIL BUS-BICI Se trata de un carril reservado, compartido por autobuses y ciclistas. Puede resultar una opción conveniente y atractiva al permitir separar los ciclistas del resto de los vehículos, ofreciéndoles mayor seguridad; ya que los usuarios de las bicicletas circulan más seguros en el extremo derecho de la calzada (donde suele situarse el carril-bus) evitando así el riesgo que supone circular "emparedados" entre los autobuses y el resto del tráfico motorizado, en el segundo carril de la vía. Además, proporciona ventajas de recorrido al permitirles, en algunos casos, itinerarios a contracorriente del resto del tráfico motorizado y accesos a partes de la ciudad cerrados a los automóviles. Imagen III. 4-7: Carril bus-bici en Vancouver Imagen III. 4-8: Señal del tramo ciclable en la Gran Vía de Bilbao VÍA SEÑALIZADA COMPARTIDA En algunas vías es posible integrar la circulación de bicicletas en el tráfico general motorizado sin menoscabo de la seguridad de los ciclistas, combinando intensidades/velocidades adecuadas. Es decir, es posible actuar a favor del uso de la bicicleta sin recurrir a su segregación del resto de vehículos. Éste es el caso del carril señalizado o vía señalizada compartida, consistente en señalizar o indicar una calzada o uno de los carriles (si hubiera más de uno) convencionales de una calzada, normalmente el derecho, para que en él se concentren los ciclistas. Se trata, por tanto, de una vía de libre acceso, en el que la señalización sirve únicamente de aviso a los conductores de la posible presencia de ciclistas en él y de indicación a los ciclistas para que lo usen preferentemente a otras posibles vías o carriles de la misma calzada. Es el acondicionamiento ciclista de menor costo y se considera adecuado en cascos consolidados y para intensidades medias donde se coordinan las medidas en pro de la circulación ciclista con las medidas destinadas a la moderación del tráfico, es decir, la reducción del número y la velocidad de los vehículos hasta los niveles que faciliten la compatibilidad con las bicicletas. Nos estamos refiriendo a la implantación de medidas externas de atemperamiento del tráfico motorizado como lomos o badenes, estrechamientos, zig-zags, etc; y donde se incluyan medidas para no penalizar el paso de las bicicletas por las mismas. En este mismo sentido, es especialmente importante minimizar aquellas barreras que impliquen dificultad a la circulación ciclista o cambios bruscos en la trayectoria de los mismos (alcantarillas, juntas de dilatación, campos de visión adecuados, etc.) y tener en cuenta la Imagen III. 4-9: Ejemplos de vías señalizadas compartidas en Córdoba y Gijón necesidad de un espacio de salvaguarda frente a imprevistos, como por ejemplo, la apertura de puertas de coches estacionados. De todas estas medidas hablaremos más en detalle en el próximo capítulo al abordar el bloque dedicado a "templado del tráfico". Imagen III. 4-10: Simulación (fotomontaje) de una vía señalizada compartida en la carretera de Olabeaga (Bilbao) En cualquier caso, para que este tipo de bandas ciclistas de menor especialización puedan ser de alguna utilidad es necesario que estos itinerarios den confianza y seguridad a los ciclistas para que no opten por otras rutas no acondicionadas. En este sentido, no basta únicamente con una adecuada señalización y medidas añadidas de seguridad, que son imprescindibles, sino que, en ocasiones, es conveniente reforzarlas mediante medidas de vigilancia encaminadas a garantizar los límites de velocidad. Imagen III. 4-11: Algunos ejemplos de minimización de las dificultades a la circulación ciclista Cuadro-Resumen TIPIFICACIÓN DE LAS VÍAS DE CIRCULACIÓN EN BICICLETA CONFORMACIÓN DE SU PLATAFORMA EN RELACIÓN A OTROS MODOS Comparte Comparte Plataforma plataforma con plataforma propia e el viario motorizado con la acera independiente Uso exclusivo de la plataforma ciclable (segregación) ■ Carril-bici ■ Pista ■ Pista-bici protegido acera-bici Uso compartido de la plataforma ciclable (no segregación) ■ Carril-bici ■ Senda ■ Senda ■ Carril bus-bici acera-bici ciclable ■ Vía señalizada ■ Acera-bici compartida compartida ■ Vía convencional • Carril-bici protegido: vía ciclista unidireccional o bidireccional que discurre adosada a la calzada y se halla provista de elementos laterales que la separan físicamente, segregándola, del resto de la calzada, así como de la acera. • Pista acera-bici: vía ciclista sobre la acera provista de elementos laterales que lo separan físicamente, segregándola, del tránsito pe- atonal. Respecto a los dos modos que ¡nteractúan es la bicicleta, en este caso, el que mayor peligro entraña. • Pista-bici: vía ciclista segregada del tráfico motorizado, con trazado y pla- taforma independiente de las carre- teras, en un solo sentido o en doble sentido de circulación. • Senda ciclable: vía para peatones y ciclos, segregada del tráfico motorizado y que discurre por espacios abiertos, parques, jardines o bosques. Senda acera-bici: vía ciclista sobre la acera claramente diferen- ciado del tránsito peatonal mediante señalización y marcas trans- versales o cualquier otro elemento de diferenciación (cambio de pavimento, color, etc.). Acera-bici compartida: tramo de acera debidamente señalizado donde las bicicletas comparten espacio con los peatones. • Carril-bici: vía ciclista diferenciada (marcada), aunque no segre- gada, del tráfico motorizado, que discurre adosada a la calzada, en un solo sentido o en doble sentido de circulación. Carril bus-bici: se trata de un carril re- servado, compartido por autobuses y ciclistas y, a veces, por otros servicios públicos (municipales, taxis, etc.) y trá- fico privado muy restringido (carga- descarga, residentes en determinadas circunstancias...). Vía señalizada compartida: se trata de una infraestructura cicla- ble menor consistente en una vía o calzada debidamente tratada, señalizada y acondicionada que, por su baja densidad motorizada y lo atemperado de su tráfico, permite un tránsito suficientemente cómodo y seguro en bicicleta sin los niveles de diferenciación física anteriores. • Vía convencional: se refiere a la circulación ciclista a través del sistema general viario con arreglo a lo dispuesto en la actual normativa sobre circulación de vehículos y seguridad vial y en el que se podrá habilitar, si fuera el caso, algunas medidas de acompañamiento (señalización, templado, etc.) para favorecer dicha convivencia de modos (ciclista y motorizado). Con carácter general, el ciclista, en el caso de que no exista vía o parte de la misma que le esté especialmente destinada, tenderá a circular por el lado derecho de la calzada. En vías interurbanas y travesías, la bicicleta deberá circular por el arcén de su derecha, siempre y cuando éste fuese transitable y suficiente, y, si no lo fuera, utilizará la parte imprescindible de la calzada. No obstante, y en este mismo contexto, se permitirá a los conductores de bicicletas circular en grupo ocupando la parte imprescindible de la calzada, conformando una única unidad móvil, y extremando la atención a fin de evitar alcances entre ellos. IV CRITERIOS DE EJECUCIÓN DE LAS BANDAS CICLADLES En este capítulo vamos a abordar algunos de los criterios constructivos y de reglamentación que consideramos adecuados para facilitar la convivencia entre los ciclistas y demás usuarios de la vía pública, así como hacer operativas las infraestructuras ciclables puestas en funcionamiento. A su vez, dichos criterios servirán de referencia básica a los responsables encargados de su diseño y ejecución y, en general, del urbanismo de nuestras ciudades y del territorio de Bizkaia. IV. 1 SECCIÓN DE LAS BANDAS El conjunto ciclista-bicicleta ocupa un espacio mínimo de 1 metro de ancho (siendo 0,75 metros el gálibo estricto requerido más un margen o resguardo de 0,125 metros a cada lado para las desviaciones de la trayectoria propias del pedaleo). Si además consideramos la influencia de las condiciones de los espacios adyacentes (bordillos, obstáculos laterales, etc.) que requerirán de la reserva de resguardos, concluiremos en establecer como criterio general para un carril de uso ciclista unidireccional un ancho mínimo de 1,25 metros (1 m. sería el mínimo estricto) y un ancho máximo de 1,5 ó 1,75 m. (en función, precisamente, de dichos condicionantes) Por otra parte, un ancho de 1,75 metros permite que el adelan- tamiento de un ciclista por otro se realice de forma cómoda. A partir de esa dimensión los ciclistas tienden a circular en paralelo. Así, FIG IV.1-1: Espacio ocupado por un ciclista en metros 1,00 por ejemplo, un ancho de 2,5 metros permite el adelantamiento de dos ciclistas circulando en paralelo por un tercero. Para los casos de rutas bidireccionables, las medidas de ocupación ciclista que tomaremos como referencia vienen indicadas en la Figura IV. 1 -2 (medidas corrientes y mínimo estricto). A partir de ellas, podemos concluir que una vía ciclable bidireccional tendrá por lo general entre 2,25 y 2,75 metros (pudiendo llegar a los 3 m. para altas densidades de circulación), según los condicionantes adyacentes; siendo 2 m. el mínimo estricto y 2,5 metros el ancho recomendable. Todas estas circunstancias vienen recogidas en la Tabla IV.1-4 incluida en el epígrafe referido a "carriles-bici" de este mismo capítulo (pag. 59). FIG IV. 1-2: Ciclistas en carril ciclable bidireccional con medidas tipo (2,25 m. mínimo y 2,75 m. máximo) y mínimo estricto de 2 m. 0,75 0,75 *0,25-0,50 * Ï * 0,25-0,50 0 SO 0.50 FIG IV.1-3: Medidas tipo de diferentes anchos en mm. En el cuadro referendado como la Tabla IV. 1-1 se destacan las dimensiones (en metros) de las ocupaciones de las diferentes unidades que van a interactuar a la hora de diseñar las distintas bandas ciclables. Dichas medidas se hallan recogidas, a su vez, en las ilustraciones representadas en la Figura IV.1-4. Tabla IV.1-1: Orden de magnitudes de referencia en metros para el establecimiento de los anchos de las rutas ciclables urbanas Ciclista 0,75 Automóvil 1,75 Vehículo pesado 2,60 Ciclista - Bordillo 0,25-0,50 Ciclista - Aparcamiento 0,75 - 0,90 (0,50 mínimo estricto) En calzada con veloc. máxima 30 km/h En calzada con veloc. máxima 50 km/h Ciclista - Vehículo circulando 0,85 1,05 Vehículo circuí. - Vehículo circuí. 0,30 0,80 Vehículo circuí. - Bordillo 0,25 0,50 Vehículo circuí. - Vehículo aparcado 0,50 0,70 FIG IV.1 -4: Cuatro ejemplos de dimensiones estándar de resguardo entre el tráfico motorizado y las bicicletas circulando en carriles-bici. 2,50 1,25 2 Todas estas medidas de las anchuras básicas para permitir la circulación ciclista estarán influenciadas, a su vez, por las características del trazado (firme, radios de giro, gradientes de rampas, etc.) y de los usuarios potenciales. Así, no será lo mismo, en cuanto a requerimientos por ejemplo, una ruta diseñada para el acceso de escolares menores de 16 años a su centro de estudios que aquélla otra que esté pensada para el desplazamiento al centro de la ciudad de personas adultas. Según algunas conclusiones recogidas en distintas investigaciones holandesas10, mientras la primera se caracteriza por tratarse, por lo general, de un trayecto relativamente corto, donde los usuarios desarrollan velocidades por debajo de los 10 CROW (1993): "Cycling in the city, pedalling in the polder". 15 km/h y unos tiempos de reacción ante sucesos imprevistos en el tráfico relativamente prolongados, en la segunda se desarrollan velocidades entre 15 y 30 km/h, siendo sus usuarios capaces de valorar adecuadamente los riesgos de cada circunstancia del tráfico, disponiendo, en general, de las habilidades necesarias para sortearlos. TABLA IV.1-2: Relación entre longitud y pendiente recomendadas Pendiente* (%) Longitud máxima recomendada (m) 2 500 3 250 4 125 5 80 * Para circunstancias especiales se podrán admitir pendientes superiores en tramos cortos. TABLA IV.1-3: Radios de curvatura en función de la velocidad ciclable11 Velocidad de diseño de la banda ciclable (km/h) Radio de giro* (m) 10 3,18 15 6,58 20 9,98 25 13,38 30 16,78 * Hallada a partir de la fórmula R=0,68V - 3,62. Por consiguiente, a la hora de diseñar la red urbana ciclable habremos de tener presente, junto a los valores estándares anteriores y a los aspectos básicos de diseño y planificación, las siguientes 11 CROW 1993, "Sing up for the bike". Otros manuales plantean otras fórmulas empíricas para el cálculo de los radios de curvatura en las rutas para bicicletas. Así por ejemplo, podemos citar la ofrecida por Hudson (1978) R=0,24V+0,42. Sea cual sea la circunstancia de cada ruta, debemos tener en cuenta que por debajo de los 3 m. de radio es conveniente señalizar la curva como peligrosa, mientras que para radios menores que 2 m. debe obligarse al ciclista a desmontar. características constructivas relativas a cada una de las soluciones o bandas ciclables. En esta ocasión, vamos a proceder según el orden inverso al empleado en el capítulo 3; esto es, de menor a mayor especialización de la banda ciclable. VÍA SEÑALIZADA COMPARTIDA En las calles destinadas a acoger este tipo vías mixtas o bandas ciclables compartidas con el tráfico motorizado es fundamental realizar una acertada valoración del ancho de calzada que permita la convivencia pacífica tanto de ciclistas como de vehículos a motor, así como la implantación de medidas de acompañamiento que atemperen, siempre que sea preciso, la velocidad de circulación motorizada. La reflexión sobre la sección más conveniente habrá de tener en cuenta las posibilidades de adelantamiento de las bicicletas por parte de los vehículos motorizados y las velocidades de éstos, conscientes de que si la sección es muy ajustada el adelantamiento se hace imposible y, por tanto, las velocidades de circulación motorizada se han de acompasar al pedaleo. Por el contrario, las secciones amplias facilitan el adelantamiento, pero pueden conducir a velocidades excesivas contrarias a la seguridad y comodidad de los ciclistas. Son sin embargo las secciones intermedias, ni muy ajustadas ni muy amplias, las que pueden generar una mayor confusión y consiguiente peligrosidad de uso, incitando los adelantamientos de ciclistas en condiciones inapropiadas. 1. Calles de un único sentido de circulación a) Si la vía es muy estrecha no se deberá facilitar a los automovilistas el adelantamiento a las bicicletas, por lo que deberemos tomar las medidas adecuadas de señalización y calmado de tráfico para que la velocidad de aquéllos se acompase al ritmo de pedaleo de los ciclistas. Estamos refiriéndonos a calzadas de circulación en torno a los 2,25 metros y donde los automovilistas tendrán reducida su velocidad máxima a 30 km/h. Estos supuestos deberán establecerse en tramos urbanos cortos (250-300 metros) y muy concretos para no entorpecer el tráfico rodado y se deberá contar con soluciones alternativas para servicios públicos (vehículos pesados de basuras, urgencias, etc.), quienes precisan un ancho mínimo de 2,60 metros para su tránsito; conscientes que más allá de esas cifras hay peligro de adelantamientos arriesgados de automovilistas a bicicletas. Será necesario señalizar horizontal y verticalmente las reglas de comportamiento: velocidad máxima de 30 km/h y obligatoriedad de circular al paso de las bicicletas en caso de encontrarse alguna FIG IV.1-5: Sección de una vía unidireccional de velocidad máxima 30 km/h con prioridad ciclista, donde además ésta mantiene un resguardo de salvaguarda frente a la apertura de las puertas de los automóviles aparcados y no pueden ser adelantados por los vehículos motorizados mínimo 2,25 1,75 máximo 2,60 2,50 en el tramo compartido. Esto último podría indicarse, por ejemplo, mediante el tintado en el centro de la calle de una banda ancha para bicicletas. b) Si la vía es muy ancha se facilita la maniobra de adelantamiento pero corremos el riesgo, tal y como acabamos de comentar, de incitar a los conductores a realizar maniobras arriesgadas de adelantamiento y/o de aumentar peligrosamente la velocidad de los automovilistas poniendo en juego, en ambos casos, la seguridad de los usuarios de la bicicleta. En este caso adquirirán mayor importancia las medidas de templado a ¡mplementar. En estos supuestos, y para velocidades de más de 30 km/h (recordemos que el límite legal en vía urbana es de 50 km/h) donde los automovilistas tienen permitido el adelantamiento a los ciclistas, se aconseja un ancho de calzada de circulación de 4,3 metros (secciones inferiores pueden generar, como ya hemos apuntado, confusión incitando al adelantamiento de ciclistas en condiciones inapropiadas), pudiéndose ampliar hasta 4,5 metros cuando existan pendientes pronunciadas u otros obstáculos a su trayectoria (tapas de alcantarilla, tachuelas reflectantes laterales, etc.) que exijan un mayor espacio operativo al ciclista. FIG IV. 1-6: Reparto de espacios según límites de velocidad en una calle unidireccional cidable del tipo “vía cidable señalizada” donde se permite el adelantamiento de las bicicletas Anchos de carril superiores a 4,5 metros pueden, además, fomentar la circulación en paralelo de los automóviles, limitando el espacio operativo real del ciclista que circula por ese vial cidable compartido con el vehículo a motor con el consiguiente peligro. Por consiguiente, a partir de estas distancias será preciso habilitar siempre un carril-bici o una banda cidable segregada, según cada caso. 2. Calles de doble sentido de circulación Se recomiendan velocidades máximas de 30 km/h y una anchura de calzada de circulación rodada para ambos sentidos, según el cuadro de dimensiones anteriores, de 4,3 metros mínimo, siempre que el tramo sea corto y no exista un importante tráfico de vehículos pesados. En caso de que exista un flujo considerable de pesados en ambas direcciones, la anchura de la calzada debe incrementarse hasta los 6 metros, debiéndose acompañar de medidas complementarias de moderación de la velocidad. FIG IV.1-7: Cálculo mínimo de la sección tipo en calzada de doble sentido de circulación FIG IV.1-8: Reparto de espacios en una calle clclable ancha del tipo “vía clclable señalizada” en el sentido de la circulación motorizada (con límite de velocidad de 30 km/h y donde se permite el adelantamiento) y un carril-bici en contracorriente 0,25 0,75 0,85 0,85 0,75 0,25 0,15 1,50 5,45 3. Rutas que discurren por zonas no urbanas El arcén de la carretera cumpliría la misma función, siempre y cuando se cuente con la señalización adecuada y disponga de un correcto mantenimiento. La anchura de arcén suficiente para un uso ciclable deberá ser de 1,25 metros, siendo recomendable una anchura mínima de 1,5 metros desde la sección del bordillo o guarda raíl. Según el grado de señalización e identificación de la circulación ciclista, podemos alcanzar el grado de carril-bici. Imagen IV. 1-1: Montaje-simulación de acondicionamiento de arcenes mediante señalización para el tránsito de bicicletas en la carretera de Mungia a Fika En definitiva, en una banda ciclista del tipo de vía ciclista señalizada compartida, el ciclista debe sentir que esa vía cuenta con determinadas ventajas frente a otras rutas alternativas ya que: • Se han tomado medidas para adecuar el tráfico motorizado a su convivencia con el tráfico de bicicletas dando prioridad a los ciclistas (señales de stop, medidas para calmar la velocidad, etc.). Imagen IV. 1-2: Montaje-simulación de acondicionamiento de arcenes para el tránsito de bicicletas en la carretera de Mungia a Fika mediante señalización vertical y horizontal, estrechamiento de los carriles motorizados (de 3,50 m. a 3,20 m.) y pintado de rojo del arcén, habilitándose un carril-bici unidireccional por cada sentido de circulación. • El estacionamiento en los laterales de la calzada se ha limitado y regulado para disminuir los riesgos potenciales para los ciclistas. • Se ha adecuado la superficie de la calzada para su uso en bicicleta y se lleva a cabo un correcto programa de mantenimiento y limpieza de la misma. • En el caso de vías no urbanas, se cuenta con arcenes de anchura holgada. CARRIL BUS-BICI Estas vías deben contar con una señalización que establezca de manera clara el derecho de los ciclistas a circular por ella. Además, es conveniente, siempre que se pueda, que el carril-bus disponga de un sobreancho que facilite los adelantamientos así como de una señalización horizontal donde se destaque el espacio próximo a la acera como el lugar prioritario destinado al tráfico en bicicleta (carril- bus y bid en paralelo). FIG IV.1-9: Carril bus y bici en paralelo FIG IV.1-10: Carril-bus con sobreancho para la circulación de bids Del mismo modo, habremos de reforzar la señalización en las paradas para facilitar la coexistencia y reducir los puntos de conflicto. En la Fig.IV. 1 -11 podemos contemplar una representación de algunas de las soluciones posibles para integrar las vías dispuestas para su uso en bicicleta y las paradas de autobús en los puntos de intersección. Soluciones que son válidas no sólo para los casos de carriles mixtos bus-bici sino para aquéllas otras bandas ciclables en su confluencia con una parada de autobús. FIG IV.1-11: Tres fórmulas para integrar las vías de bicicletas y las paradas de autobús Para velocidades de autobús de 40 km/h se considera adecuada, para favorecer la convivencia, una anchura de carril bus-bici de entre 4 y 4,25 metros12. En cualquier caso, cuando los flujos de ciclistas y autobuses es muy elevado y/o éstos alcanzan velocidades superiores a 50 km/h (por consiguiente, fuera ya del casco urbano) la mezcla de tráficos deja de ser recomendable. 12 Bracher, T (1993), "Handbuch der kommunalen Verkehrs-planung". Editorial Economica- Verlag. Bonn. Por otra parte, en cuanto al diseño de las paradas de autobús habremos de tener muy en cuenta las posibles interacciones entre peatones que suben o bajan del autobús y ciclistas que circulan por la zona indicada para su circulación. En estos casos habremos de hacer visible el área de conflicto, de manera que ambos (pasajeros y ciclistas) sean conscientes del peligro y, por tanto, puedan verse entre ellos y tengan tiempo de reaccionar; así como de regular la prioridad de paso de cada uno de ellos, dando preferencia a los peatones en presencia del autobús detenido. A continuación presentamos dos diseños tipo de marcas transversales para resolver estos conflictos: a. El primer diseño se centra en la colocación de pasos de peatones a través del carril de paso de bicicletas, colocados de acuerdo con la situación de puertas del autobús, junto con un estrechamiento de dicho carril, ante la parada, mediante líneas transversales que alerte a los ciclistas de la situación de ésta (Fig. IV. 1-12 y 13). FIG IV. 1-12: Diseño de señalización horizontal (marcas transversales) en paradas de autobús al paso de una banda ciclable Dicho estrechamiento consiste en el pintado de líneas transversales rugosas de unos 0,7 m. de largo y 0,05 m de ancho (con una separación del doble de su ancho), de material termoplástico blanco. b. El segundo de los diseños planteados se trata de una variación del anterior, donde los pasos de peatones se han sustituido por el marcado en blanco de la totalidad del área de conflicto. Además, el estrechamiento de la calzada del carril de paso de bicicletas se mantiene a lo largo del área, siendo discontinuo en los puntos donde se prevé la apertura de las puertas del autobús. FIG IV.1-13: Otro modelo de señalización horizontal en paradas de autobús al paso de una banda ciclable 1 1,5 3,5 2,5 1,5 1,5 12,5 7 Tanto el estrechamiento de la sección como el diferente pigmentado de la superficie producen un efecto altamente reductor de la velocidad de los ciclistas, lo cual juega a favor de la seguridad de ellos mismos y de los pasajeros del autobús. CARRIL-BICI Teniendo en cuenta el espacio operativo requerido por un ciclista, a la hora de implantar un carril-bici unidireccional (vial no segregado del tráfico rodado motorizado, especialmente diseñado y señalizado para uso ciclista) es aconsejable disponer, tal y como hemos apuntado, de una anchura de unos 1,5 metros (1,25 m. mínimo). Estos anchos hacen referencia, tal y como se ha expuesto al comienzo del presente capítulo, a las necesidades operativas de espacio para la circulación ciclista: anchura útil. Donde además del gálibo estricto requerido (0,75 m.) se contemplan, según los casos (algunos de ellos representados en la Fig. IV.1-4) los espacios de salvaguarda adicionales: — Resguardo respecto al borde de la calzada. Dado que en los extremos de las calzadas suelen localizarse alcantarillas, salientes de mobiliario urbano y otros obstáculos a la circulación ciclista, la anchura útil del carril-bici debe establecerse a partir de la franja que realmente resulte transitable para las bicicletas. De ahí que hayamos estado considerando en todo momento un resguardo mínimo variable desde el ciclista al bordillo de 0,25-0,50 m. — Resguardo respecto a los aparcamientos. Debe ser lo suficientemente amplio como para prever las circunstanciales aperturas de puertas, descenso y ascenso de ocupantes, y estar convenientemente señalizados para minimizar los riesgos en las maniobras de aparcamiento y salida de vehículos. Hemos de tener en cuenta que este tipo de banda ciclable señala una trayectoria relativamente fija para los usuarios de la bicicleta de la que éstos no pueden desviarse a voluntad en situaciones imprevistas. Por todo ello, es recomendable, en este caso, un resguardo razonable de unos 75 cm, lo que permite un margen de alerta mínimo para el ciclista, siendo 50 cm el mínimo estricto. Imagen IV. 1 -3: Dos ejemplos de carril-bici (unidireccional y bidireccional) en calles de un solo sentido de circulación Tabla IV.1-4 Achuras de referencia en metros para carriles-bici mínimo máximo mín. estricto recomendable Carril-bici unidireccional 1,25 1,5-1,75 1 1,5 Carril-bici bidireccional 2,25 2,75-3,00 2 2,5-2,8 SENDAS ACERAS-BICI En estas bandas ciclables, donde el espacio de circulación en bicicleta a nivel de acera está diferenciado claramente del resto, sus dimensiones se definirán en función de las necesidades de la circulación ciclista en contraste con la peatonal, no debiendo suponer, en ningún caso, un menoscabo de la comodidad y seguridad de esta última. Imagen IV. 1-4: Senda acera-bici atravesando un cruce con paso de peatones (Donostia) Contando con los "espacios muertos" de cada lado13, si los hubiese, la banda ciclable puede tener un ancho mínimo de 1,75 metros permitiendo tanto la maniobra de adelantamiento como de cruce (en el caso de circulación ciclable bidireccional). Siendo conveniente, en este último caso, disponer de anchos mínimos de 2 metros. Asimismo, y dado que nos encontramos en una zona de alta influencia de tránsito peatonal, es importante, como ya hemos destacado anteriormente, facilitar a las personas con deficiencia visual mecanismos para diferenciar la zona permitida al tránsito ciclista; esto es, la zona destinada a la senda acera-bici. Actuaciones como la disposición de una ligera elevación de ésta o un firme diferenciado son algunas de las acciones a las que hacemos referencia. FIG IV.1-14: Ejemplos-tipo de sendas aceras-bici unidireccionales y bidireccionales 13 Zona de intersección entre el vial ciclable de la acera-bici propiamente dicho y la zona específica para peatones cuyo objetivo es reforzar la diferenciación de ambos tráficos y que puede consistir en una línea horizontal sencilla o doble, distinto tipo de adoquinado, etc. FIG IV.1-15: Peatonalización de un tramo de la calle Sabino Arana de Amorebieta-Etxano donde se incluye una senda acera-bici (proyecto de nueva sección de calle) Cuando dispongamos de espacio suficiente es aconsejable no tanto ampliar en exceso el ancho del espacio de circulación en bicicleta sino más bien reforzar las medidas de diferenciación con los peatones y evitar así conflictos entre ambos tipos de usuarios como consecuencia de una circulación rápida o en grupo de ciclistas por los referidos viales. Circunstancias ambas que se han de evitar a toda costa, por lo que no es conveniente adoptar dimensiones amplias en este tipo de bandas (aún disponiendo de espacio) ni generalizar este tipo de soluciones en la red ciclable, sino de aplicarlas como una posibilidad más, una buena solución, para tramos particulares de la red viaria, siendo sus aportaciones nada desdeñables. Tabla IV.1-5 Anchuras recomendadas en metros para el vial ciclable en una senda acera-bici mínimo máximo mín. estricto recomendable Senda acera-bici unidireccional 1,75 2 1,5 1,75 Senda acera-bici bidireccional 2 2,5* 1,75 2,5 * pudiendo llegar a 3,5 m. en casos especiales de muy baja densidad de tráfico peatonal. Por último, entre la arista del vial ciclable de la acera-bici y la calzada de tráfico motorizado es conveniente mantener una distancia de al menos 0,5 metros, que se ampliará hasta 0,75 metros en el caso de que dicha calzada disponga de una franja de aparcamiento en línea, al objeto de prevenir posibles colisiones por la apertura de puertas de los vehículos estacionados. VÍAS ESPECIFICAS PARA LA BICICLETA El ancho de estas vías (pistas-bici y carriles-bici protegidos principalmente) ha de seguir, por lo general, los parámetros y recomendaciones establecidos para las bandas ciclables anteriormente descritas. Sin embargo, en este tipo de soluciones sí es recomendable, FIG IV.1-16: Diferentes modelos de Implantación de vías ciclistas específicas (unidireccionales y bldlrecc nales) del tipo carril-blcl protegido mínimo _______2,00______ 030 recomendable 2,50 0,50 siempre que sea posible, la implantación de anchuras algo más holgadas para acomodarse mejor a las mayores velocidades que normalmente se desarrollan en estas vías en contraste con las abordadas hasta el momento, tal y como se concreta en la Tabla IV.1-6. Tabla IV.1-6 Anchuras recomendadas en metros para las vías ciclistas específicas (pista-bici, carril-blcl protegido y pista acera-bici) mínimo máximo mín. estricto recomendable Vía ciclista específica unidireccional 1,75 2,5 1,5 2 Vía ciclista específica bidireccional 2 3,5* 1,75 2,5-2,8 * Sólo recomendable en casos especiales Si quisiéramos ampliar el abanico de usuarios no motorizados de este tipo de infraestructuras (peatones, patines, etc.) deberemos establecer la senda de acuerdo precisamente con esa tipología de usuarios e intensidad de tráficos previstos. Como norma general, este tipo de vías no deben ser demasiado anchas ya que los distintos tipos de usuarios tienden a comportamientos gregarios que les llevan a ocupar toda la anchura disponible, debiendo ser abordado el tema FIG IV. 1-17: Senda ciclable donde se permite el tránsito de peatones sin diferenciar espacios 3-3,50 (preferible) más desde un punto de vista educativo e informativo que desde el meramente estructural. En términos generales, y para estos supuestos, la anchura recomendada podríamos establecerla en esos 3,5 metros indicados en la Tabla IV. 1 -6 y que hemos ¡lustrado en la Figura IV.1-17, ya que, por ejemplo, permite la circulación paralela y holgada de dos bicicletas y dos peatones en cualquier dirección. IV.2 CRUCES A NIVEL En este apartado señalamos una serie de criterios básicos para el acondicionamiento de las intersecciones a nivel más comunes cuyo objetivo es facilitar y hacer más segura la travesía de los ciclistas. Estos criterios básicos deberán adaptarse al tipo de intersección y a los diferentes tráficos que soportan, asignando las correspondientes prioridades a cada uno de ellos. Es importante pensar bien todas las posibles soluciones en el diseño de un cruce toda vez que el mismo condiciona de forma decisiva la seguridad en ese punto de conflicto. Así, por ejemplo, en la Fig. IV.2-1 podemos ver dos modelos (que no los únicos) de plantear un caso concreto de un cruce-tipoy comprender y valorar que existen diferencias entre ambos desde el punto de vista de la seguridad vial. FIG IV.2-1 : Dos formas diferentes de plantear el paso de un carril-bici a través de una intersección con un vial de acceso para coches y bicicletas (P-22) CB INTERSECCIONES NO SEÑALIZADAS Cuando no exista señalización alguna de prioridad de paso en las intersecciones se aplicará la norma general de dar preferencia a quien circule por la derecha. Así, el conductor/ciclista debe ceder el paso a los vehículos/bicicletas que vengan por su derecha. Esta regla es aplicable a todo tipo de intersecciones (en cruz, "T" o ángulo) no señalizadas. Este tipo de intersecciones sólo son recomendables para aquellas rutas cicla bles de sección compartida (bicicletas/vehículos), las conocidas como vías señalizados compartidas, con bajas densidades y velocidades de tráfico y, en algunos supuestos, en bandas carriles-bici FIG IV.2-2: Movimientos posibles de bicicletas y coches al llegar a una intersección o cruce : movimiento : de la bicicleta t movimiento del coche donde, sin duda, podremos reforzar las medidas de seguridad del cruce mediante determinadas marcas de aviso e incluso aprovechando los pasos de peatones existentes en la propia intersección. INTERSECCIONES SEÑALIZADAS PERO SIN REFERENCIA ESPECÍFICA AL TRÁFICO EN BICICLETA En estas situaciones, los usuarios de la bicicleta deberán regirse por las mismas normas de circulación que los conductores de automóviles, respetando las señales de preferencia existentes ("ceda el paso", "stop", "proximidad de cruce con prioridad", "prioridad de calzada"). P-20 FIG IV.2-3: Cruce típico de carril-bici en una intersección tipo T con distintos grados de señalización P-20 S-19 Intersección en T simple Intersección en T con señalización horizontal de refuerzo de cruce Intersección en T con señalización horizontal de refuerzo de cruce y parada de bus P-l: Proximidad de una intersección con prioridad; R-l: Ceda el paso; R-2: Detención obligatoria; P-20: Peligro paso de peatones; S-19: Parada de autobuses; P-22: Peligro presencia probable de ciclistas A V P-l R-l a a Æ P-20 P-22 R-2 S S-19 PISTA-BICI PREFERENTE A TRAVÉS DE LA INTERSECCIÓN Se refiere a aquellos casos en los que una vía ciclista diferenciada, segregada e independiente del tráfico motorizado atraviesa la calzada rodada manteniendo su prioridad de paso. Esta intersección es recomendable en aquellas situaciones donde la velocidad máxima del tráfico motorizado es de 50 km/h y presenta bajas densidades de tráfico. En este tipo de intersecciones es necesario establecer, al menos, una señalización horizontal y vertical de ceda el paso que obligue a los automovilistas, precedida de una señalización vertical que advierta a los mismos de la proximidad de un cruce ciclista, tal y como queda reflejado en la Fig. IV.2-4. Asimismo, en este tipo de intersecciones es muy conveniente complementar dicha señalización con la implantación de unas marcas transversales discontinuas de paso para ciclistas a lo largo de la calzada de circulación y a ambas márgenes del recorrido de la pista- bici, que refuercen la señalización del lugar de la calzada por donde deben atravesar los ciclistas (marcas viales M-4.4 y M-4.2 de la Norma de Carreteras 8.2-IC para las zonas de intersección con vehículos a motor y peatones respectivamente y de las que hablaremos en el apartado dedicado a "señalización"). En el primer caso, en los tramos FIG IV.2-4: Intersección con prioridad para la Pista-bici frente a peatones y vehículos motorizados V R-l A P-22 R-l: Ceda el paso; P-22: Peligro presencia probable de ciclistas de intersección con los vehículos motorizados, dichas marcas transversales discontinuas se reforzarán, siempre que sea posible, mediante el pintado de unas marcas triangulares a lo largo del ancho del carril por donde se aproxime el vehículo a motor y con el vértice de cada marca dirigido hacia aquél. Por otra parte, se podría resaltar aún más la prioridad de la bicicleta en el cruce, y reforzar así la seguridad de tránsito en el mismo, diferenciando, al menos en la intersección, el color del pavimento de la pista-bici del resto y, en ocasiones, templando el tráfico motorizado mediante la elevación de su plano de rodadura hasta el de la pista-bici, utilizando un badén de sección trapezoidal. Por último, cuando la pista-bici discurra en paralelo a la circulación rodada motorizada y exista, a su vez, una línea de aparcamiento de coches entre ambos, para garantizar la seguridad de los ciclistas y su prioridad en el cruce de calles es necesario despejar éste para mantener una visibilidad óptima, incluso a velocidad de crucero sostenida (ver Fig. IV.2-5) FIG IV.2-5: Liberar (despejar) las bandas para bicicletas en las intersecciones Para garantizar la seguridad de los ciclistas y asegurarles la prioridad, es necesario despejar los cruces de calles al objeto de mantener una visibilidad óptima, incluso a velocidad de crucero sostenida. 5 seg 4 3 2 PISTA-BICI NO PREFERENTE A TRAVÉS DE LA INTERSECCIÓN Se refiere a aquellos casos en los que este tipo de banda ciclista atraviesa la calzada rodada debiendo ceder el paso al tráfico motorizado. Esta intersección es recomendable en aquellas vías con velocidad media del tráfico motorizado (60-70 km/h) y con un flujo de vehículos o densidad de tráfico medio-bajo, pues para densidades importantes y/o velocidades motorizadas altas habremos de acompañar el cruce con otras medidas como la habilitación de refugios en la mediana, la instalación de semáforos con pulsador o bien el establecimiento de cruces a distinto nivel. En este tipo de intersecciones es necesario establecer, al menos, una señalización horizontal de ceda el paso que obligue a los ciclistas, precedida, si fuera preciso, de una señalización vertical que advierta a los mismos de su proximidad. Además, es aconsejable añadir una señalización vertical que alerte a los automovilistas y a los peatones, de la proximidad de un cruce ciclista, tal y como se refleja en la Fig. IV.2-6. FIG IV.2-6: Intersección sin prioridad para la Pista-bici R-l: Ceda el paso; P-22: Peligro presencia probable de ciclistas En términos generales, si una vía ciclista tuviera un pavimento de un color diferente al resto, esta coloración especial deberá interrumpirse en el tramo de la intersección. Y rebajar, si fuera el caso, el nivel de la vía ciclista al de la calzada en dicho tramo de intersección con el tráfico motorizado. Si además queremos aumentar aún más las medidas de seguridad, podemos recurrir nuevamente a la señalización horizontal. Para ello, pintaríamos en la vía ciclista una marca transversal discontinua (de las FIG IV. 2-7: Señalización para el cruce de senda-bici o senda acera-bici sin preferencia ciclista mismas características que las marcas de ceda el paso M-4.2 de la Norma 8.2-IC aunque más estrechas; de 0,15 m. por ejemplo) a lo ancho de todo el carril ciclable, en el punto de intersección. Marca que será doble en el carril de sentido de la marcha en bicicleta (en bandas ciclistas de doble sentido con diferenciación de carriles) y sencilla en el resto. Por otra parte, y siempre que exista un paso de peatones señalizado antes de confluir con el tráfico motorizado preferente, dicha señalización horizontal podríamos reforzarla, al igual que en el caso anterior, con unas marcas transversales discontinuas de paso para ciclistas y el mismo modelo de pintado de marcas triangulares en previsión de la confluencia peatones-bici; situando éstas en el paseo peatonal o en el carril ciclable en función de quién mantenga la preferencia. Así por ejemplo, en el caso recogido en la Fig. IV.2-6 las marcas triangulares ¡rían destinadas a llamar la atención de los peatones para que extremen sus precauciones ante la presencia de la banda ciclable, mientras que si estuvieran destinadas a llamar la atención de los ciclistas sobre la preferencia de los peatones (Fig. IV.2-7), se ubicarían en la banda ciclable y ocuparían, al igual que en el caso de los peatones pero a diferencia del caso de los coches descrito en el apartado anterior, todo el ancho de la banda ciclista, no sólo el del carril del sentido de dirección. Imagen IV. 2-1 : Cruce de Senda acera-bici bidireccional sin prioridad para convertirse tras él en carril-bici bidireccional INTERSECCIÓN CON REFUGIO DE ESPERA PARA CICLISTAS EN LA MEDIANA DE LA CALZADA RODADA Se refiere al mismo caso de intersección sin preferencia ciclista comentado, en el que por dificultades diversas en el cruce con la calzada de tráfico motorizado (densidad de vehículos, anchura, velocidad, etc.), se habilita en ésta una ¡sleta/refugio de tránsito para bicicletas que deberá tener un ancho mínimo de 1,8 a 2 metros. Esta solución es casi obligatoria cuando debamos realizar un cruce de una vía con velocidad máxima del tráfico motorizado de 80 km/h y/o con una alta densidad de tráfico; así como en aquéllos otros casos en que las circunstancias del tráfico nos obliguen a reforzar las medidas de seguridad y no existan soluciones alternativas. FIG IV.2-8: Intersección con refugio de espera para los ciclistas 1,8-2 m R-401a: Señal de sentido obligatorio; P-22: Peligro presencia probable de ciclistas La ¡sleta o refugio deberá estar debidamente protegida del tráfico motorizado (elementos que sobresalgan por encima del nivel de la calzada, etc.) y señalizada mediante marcas de "cebreado" según la Norma de Carreteras 8.2-IC; esto es, con franjas oblicuas paralelas enmarcadas por una línea continua. Mediante el marcado de la zona de refugio incremento la visibilidad de la zona de pavimento excluida a la circulación de vehículos y, al mismo tiempo, indico -por medio de la inclinación de las marcas de "cebreado" que lo constituyen- hacia qué lado deberán desviarse los vehículos para evitar un obstáculo (Marcas M-7.1 y M-7.2 de la Norma de Carreteras). Regulación ésta que podremos reforzarla mediante la inclusión de una señal vertical de sentido obligatorio a la derecha en los vértices de la ¡sleta. Por otra parte, tanto en el tramo de refugio como en las intersecciones de la pista-bici con la calzada motorizada será preciso proceder de la misma forma y con los mismos criterios con que nos hemos referido en el caso anterior sobre "pista-bici no preferente a través de la intersección", con la única particularidad de que si la pista-bici tuviera un pavimento de un color diferente al resto, esta coloración especial, si bien se interrumpiría en el tramo de la intersección, podría recuperarse en la zona de refugio o ¡sleta. INTERSECCIÓN SEÑALIZADA CON CARRIL-BICI La convivencia del carril-bici con el resto del tráfico que comparte con él la calzada plantea problemas adicionales en las intersecciones, fundamentalmente debido a que la misma existencia del carril-bici está promoviendo la "no mezcla" de ambos tráficos y cuando esta mezcla se da de forma obligatoria, o al menos confluyen sus trayectorias en anticipación a la intersección, surge el conflicto y el riesgo. En otras palabras, los ciclistas que desean girar hacia la izquierda en una intersección comenzarán el giro desde el lado derecho de la calzada (confluyendo en ese momento con el tráfico motorizado) y los vehículos a motor que deseen girar a la derecha en un cruce lo harán desde el lado izquierdo del carril-bici cruzándose peligrosamente, asimismo, la trayectoria de ambos tipos de tráficos. Este peligro potencial debe amortiguarse mediante una señalización horizontal y vertical adecuada, que canalice con mayores garantías de prioridad y orden los distintos flujos que acceden a la intersección. FIG IV.2-9: Trayectorias y conflictos surgidos al confluir bicicletas que circulan por un carril- bici y coches en una intersección movimiento de la bicicleta Î movimiento del coche Como regla general de diseño, hay que tratar de que el cruce de trayectorias con los tráficos motorizados se realice en anticipación a la propia intersección: "entrelazado de tráficos". Para facilitar esa confluencia de trayectorias con las máximas garantías de seguridad suelen establecerse zonas de espera preferentes y aplicarse distintas soluciones de señalización horizontal de apoyo, que tienen por objeto mejorar la posición de los ciclistas para afrontar las maniobras de giro a la izquierda en las intersecciones. Algunas de estas soluciones las podemos contemplar en la Fig. IV.2-10. FIG IV.2-10: Diversas soluciones de apoyo para el entrelazado de tráficos Señalización horizontal de ayuda al giro a la izquierda de los ciclistas 2,0(1,5) 2,0(1,5) Zona de espera entre carriles Dichas medidas de protección, anticipación e identificación, tendentes a situar al carril-bici en el centro de la calzada para preparar los giros a la izquierda durante la intersección y en sus zonas de aproximación, deben venir reforzadas mediante señalización horizontal a través del símbolo "bicicleta" y dotar al pavimento de un color especial si fuera preciso. Asimismo, es necesario pintar en el pavimento líneas de detención para los vehículos a motor e incluso modificarlo (cambio de firme) al objeto de resaltar el riesgo e intensificar las medidas de precaución. A continuación, la Fig. IV.2-11 ¡lustra, mediante gráficos, nuevos casos de marcación de distintos grados de prioridad del carril-bici indicados mediante señalización horizontal. FIG IV.2-11 : Diversas situaciones de cruces señalizados R-l: Ceda el paso; P-22: Peligro presencia probable de ciclistas INTERSECCIONES SEMAFORIZADAS Nos referimos a cruces normales al flujo circulatorio motorizado, similares al de los de peatones, y regulados por semáforos especiales para ciclistas. Los cruces semaforizados para bicicletas son especialmente aconsejables para intersecciones con altas velocidades y/o intensidades de tráfico motorizado a partir de 1000 vehículos/hora; así como cuando se concentren altas proporciones de ciclistas "vulnerables" (jóvenes en ruta a la escuela por ejemplo). Si la banda ciclista no comparte plataforma con el tráfico motorizado y está totalmente segregada de éste (calle peatonal con autorización para el tránsito en bicicleta, pista acera-bici, senda acera-bici, pista- bici o senda ciclable) las fases semafóricas de los ciclistas podrán acompasarse total o parcialmente con las de los peatones. Si la vía ciclista comparte plataforma con el tráfico motorizado (vía señalizada compartida, carril bus-bici, carril-bici protegido o carril- bici), las fases semafóricas de los ciclistas deberán corresponderse con las del tráfico motorizado, siendo aconsejable la reprogramación de las mismas para adecuarlas a las velocidades de arrancada de las bicicletas, al objeto de facilitar la salida de éstas y su mejor posicionamiento en la calzada con respecto al resto del tráfico motorizado. Imagen IV. 2-2: Semáforo regulador del tránsito en bicicleta en una vía ciclista tipo carril-bici protegido de doble sentido de circulación En todas las intersecciones semaforizadas para ciclistas es conveniente añadir a las luces habituales del semáforo otras que proyecten el pictograma de la bicicleta. La existencia de luces independientes, además de incrementar la claridad de la señalización, permite la programación diferenciada a la que hacíamos referencia anteriormente. Del mismo modo, es conveniente que las líneas de detención de los vehículos a motor que circulan en paralelo estén algo retranqueadas con respecto a las de las bicicletas, con su correspondientes marcas transversales sobre el pavimento que las identifiquen. Con este tipo de medidas incrementamos aún más la visibilidad de los ciclistas en las arrancadas y reforzamos su prioridad ante los vehículos motorizados que giren a la derecha en los cruces donde esté permitida esta maniobra. GLORIETAS O ROTONDAS En los últimos años se ha producido una rápida extensión de las glorietas (intersecciones giratorias) ya que en relación al tráfico motorizado han demostrado unos buenos resultados en cuanto a capacidad, coste de mantenimiento y seguridad en general. Constituyen un efectivo mecanismo para la reducción de la velocidad de circulación de los vehículos, ya que son percibidas como un cambio rotundo en el régimen circulatorio ante el que sólo cabe ese tipo de respuesta. De hecho, podemos afirmar que la rotonda es la medida en intersección que consigue una mayor disminución de la velocidad de los vehículos. Sin embargo en relación al tráfico ciclista tienen un efecto ambivalente. Por un lado, la reducción de la velocidad general del Imagen IV. 2-3: vía ciclista del tipo carril-bici protegido a su paso por una rotonda con tráficos (peatonal, ciclista y motorizado) segregados tráfico motorizado aumenta la seguridad de los ciclistas pero por otro, la mayor complejidad de las maniobras de los vehículos motorizados puede inducir a una mayor atención de sus conductores hacia los eventuales conflictos con otros vehículos sentidos como peligrosos y una menor atención hacia los ciclistas. Para analizar el balance entre las ventajas y desventajas de las glorietas en relación al tráfico ciclista se han realizado numerosos estudios14 de los que se desprende la conclusión de que "las glorietas cuyo diseño fuerza mayores reducciones de la velocidad motorizada, estrechando el margen entre las velocidades de los tráficos motorizado y ciclistas, registran menores índices de accidentalidad para las bicicletas". Además, existen otros rasgos del diseño particular de las glorietas, como la disponibilidad de vías exclusivas para el tránsito ciclista, como los dispuestos en las imágenes IV.2.3 y IV.2.4, que también influyen en los resultados finales aumentando los niveles de seguridad notablemente. Por otra parte, en glorietas de baja velocidad de paso (+/-20 km/h) y carril único por sentido, no se han detectado problemas de seguridad al mezclar el tráfico motorizado y ciclista ya que la velocidad de ambos es similar. El nivel de seguridad para los ciclistas disminuye apreciablemente en glorietas con velocidades superiores y carriles dobles/triples por lo que en su diseño deberán reforzarse las medidas de seguridad para las bicicletas: aumentar el nivel de segregación y protección del tráfico ciclista (marcas transversales, bordillos de separación, bandas sonoras), eliminación de obstáculos a la visibilidad, refuerzo de la señalización horizontal de ceda el paso, etc. En la Fig. IV.2-13 se combina el efecto rotonda con el estrechamiento en los accesos de ésta, haciendo que la circulación de los diferentes usuarios se halle mezclada antes de alcanzar la rotonda. 14 Van Minnen (1991), "Roundabouts: safe for cyclists too?"; Allot y Lomax (1991), "Cyclists and Roundabouts. A review of literature"; Schoon y Van Mlnnen (1994), "The safety of roundabouts In the Netherlands" FIG IV.2-13: Rotonda con estrechamiento RI: 12,50-20,00 m R2: 6,50 - 15,00 m ra: 10,00 m B: 5,00 - 6,00 (dependiendo de RI y R2) rb: 15,00 m (con isleta central) rb: 20,00 m (sin isleta central) bl: 1,50 (1,00) m A grandes rasgos podemos distinguir tres tipos de glorietas: • Glorietas simples Son rotondas que no disponen de un espacio especializado para la circulación de bicicletas. Son indicadas cuando las vías que acceden a ella tampoco lo tienen y el tráfico motorizado que soportan es bajo. Si se diera el caso de que alguna de las vías que accede a la glorieta contase con algún carril-bici es conveniente, siempre que éste no vaya tener continuidad en su tránsito por la glorieta, unificar el trafico motorizado y ciclista (esto es, interrumpir el carril-bici) 10 ó 20 metros antes de la entrada a la rotonda. Las glorietas simples aptas para el tráfico ciclable han de ser de carril único y su diseño debe evitar que se desarrollen durante su travesía velocidades superiores a 20 km/h, por lo que se recomienda que la anchura del carril de circulación en la rotonda se limite a un máximo de 5 metros, que obliga a que la mayoría de los automóviles circulen detrás de los ciclistas ya que no es fácil adelantarlos en el anillo de la glorieta. FIG IV.2-14: Glorieta simple • Glorietas con carril- bid Son indicadas cuando las vías que acceden a ellas disponen de carril-bici y el volumen de tráfico motorizado que transita por el anillo es ya considerable (entre 8.000 y 12.000 vehículos/día por ejemplo). Si la glorieta es de radio amplio, lo que permite velocidades relativamente elevadas de los automóviles es necesario reforzar la señalización horizontal de ceda el paso de los distintos tráficos, dando prioridad a los ciclistas en sus maniobras. FIG IV.2-15: Glorieta con carril-bici • Glorietas con vías ciclistas segregadas Las glorietas con vías para bicicletas segregadas del tráfico motorizado son indicadas cuando las vías que acceden a ella ya disponen de una pista acera-bici o pista-bici y/o alta densidad de tráfico motorizado. Imagen IV. 2-4: Paso de ciclistas por una glorieta con pista acera-bici Las pistas acera-bici o pistas-bici anulares deben tender a ser siempre unidireccionales ya que los conductores esperan ver por la izquierda a los vehículos que se acercan a su ramal de entrada a la glorieta. La aparición de ciclistas en sentido contrario, por su lado derecho, resulta un hecho inesperado que disminuiría sustancialmente los niveles de seguridad. FIG IV.2-16: Glorieta con pista acera-bici IV.3 CRUCES A DISTINTO NIVEL Apropiados cuando una vía ciclista ha de atravesar otra de tráfico motorizado con una relación intensidad/velocidad de vehículos poco adecuada para implantar cualquiera de las soluciones de cruce a nivel expuestas. Es el caso típico de una vía ciclista que haya de atravesar una autovía o cualquier vía de alta capacidad. La elección entre un paso elevado (puente o pasarela) o subterráneo (túnel), depende de la disposición del terreno, las oportunidades constructivas y otro tipo de condicionantes técnicos y presupuestarios ajenos al tráfico ciclista. Desde el punto de vista de los usuarios de la bicicleta ambas soluciones presentan ventajas e inconvenientes. TÚNELES Podemos asignarles, en comparación con los puentes, las siguientes ventajas: • Los túneles necesitan, por lo general, menores pendientes que los puentes pues el gálibo requerido por un túnel para la circulación de ciclistas es el exigido por éstos (en torno a 2,5 m), mientras que en el caso del puente el gálibo requerido es aquél que permita el paso de los vehículos motorizados debajo de él (en torno a 5 m). • El túnel exige, por lo general, menos esfuerzos al ciclista para superar el desnivel pues la velocidad de entrada al mismo suele ser aprovechada por el ciclista para ahorrar esfuerzos al salir. Por el contrario, en un puente el ascenso suele ser anterior al descenso, no pudiéndose aprovechar la inercia. Respecto a los criterios "ideales" en el diseño de los túneles, podemos destacar los siguientes aspectos: Imagen IV. 3-1 : Pista-bici de Uribe-Kosta accediendo a un túnel • Es necesario aprovechar las oportunidades ofrecidas por la topografía del terreno para disminuir al máximo los desniveles de las rampas de acceso y reducir al mínimo la pérdida de cota para los ciclistas, incluso elevando la correspondiente a la de los vehículos a motor bajo los que circulan, de manera que las pendientes de acceso no superen el gradiente del 5%, siendo recomendables rampas inferiores al 3%. • Si el espacio disponible es muy restrictivo y nos obligase a rampas de acceso con gradientes superiores al 7% debiéramos incorporar en la vía ciclista medidas de reducción de velocidad. Siendo importante la limitación de la velocidad de los ciclistas en los accesos al túnel con excesiva pendiente, hay que tratar de evitar que dicha reducción de velocidad se produzca mediante accesos en zigzag que dificultan la visibilidad y reducen, en este caso, los niveles de seguridad. • Siempre que tengamos densidades significativas tanto de bicicletas como de peatones, es conveniente establecer una separación física entre peatones y ciclistas en dichos accesos y/o establecer barreras físicas que fuercen al ciclista a reducir la velocidad y extremar las medidas de precaución en sus maniobras. Estas medidas precautorias deben reforzarse en la parte final de las rampas de acceso al túnel que es donde los ciclistas desarrollan la máxima velocidad y aumentan las posibilidades de conflicto. • Para aumentar la sensación de seguridad del ciclista el gálibo mínimo ha de estar entre los 2,5 y los 3 metros, en función de la longitud del túnel, tal y como se recoge en la Fig. IV.3-1. FIG IV.3-1 : Sección tipo de túnel con tránsito segregado () Dimensiones aplicables a longitudes > 23 m. Tabla IV.3-1 Dimensiones aconsejables en los túneles * Longitud del túnel Altura (m) Ancho (m) < 23 m 2,5 3-4 > 23 m 3 4-4,5 * Estas medidas pudieran ser modificadas. Así, la altura podríamos incrementarla hasta los 3,5 m. para aumentar la sensación de seguridad y por el contrario el ancho podría verse reducido en sitios de paso restringido o cuando se trata de adaptar al tráfico ciclista un paso subterráneo ya existente. • Deben establecerse altos estándares de iluminación para reforzar la sensación de seguridad tanto de ciclistas como de peatones. Además de una adecuada iluminación artificial, podemos favorecer la visibilidad haciendo que, por ejemplo, la salida sea visible desde la entrada y que las paredes sean claras, especialmente en los tramos intermedios. Asimismo, las aproximaciones y embocaduras de los túneles deben resultar lo más abiertas y libres de obstáculos posibles, al objeto de proporcionar el máximo atractivo y la máxima visibilidad y entrada de luz natural. Tabla IV.3-2 Secciones tipo de túnel con tránsitos diferenciados Extensión del túnel Sección tipo de túnel (m) Ancho del túnel Margen Carril-ciclista Peatones Largo > 23 m. Largo < 23 metros 0,5 2,5 1,5 4,5 m. 0,5 2 1,5 4 m. 0,5 2,3 1,2 4 m. 0,5 1,5 1 3 m. • En el diseño de los túneles debemos tener presente el uso que de ellos puedan realizar tanto los ciclistas como los peatones, incluidas las personas con determinadas discapacidades físicas. Tabla IV.3-3 Forma de diferenciar los distintos tipos de usuarios (ciclista/peatones) Ancho del túnel (m) Tipo de segregación * <3 Sin ningún tipo de diferenciación 3 < x < 4 Marcas transversales (señalización horizontal) >4 A distinto nivel (bordillos) o barreras longitudinales * Cuando el número de usuarios ciclistas/peatones es previsiblemente bajo podemos utilizar, independientemente de su ancho, un paso subterráneo sin diferenciación de secciones por usuario. PUENTES Podemos asignarles, en comparación con los túneles, las siguientes ventajas: • Los puentes acumulan mejores niveles de seguridad ciudadana. • Presentan menos inconvenientes de visibilidad e iluminación, por tanto mayor seguridad circulatoria que los túneles. Así por ejemplo, si los túneles cortos no están iluminados (los largos han de estarlo) se produce un contraste grande en la luminosidad a las entradas y salidas de los mismos que puede provocar situaciones de peligro; cosa que no sucede en los puentes. Respecto a los criterios "ideales" en el diseño de los puentes, podemos destacar lo siguiente: • Al igual que en los túneles, en este caso también habremos de reducir al máximo los desniveles de las rampas de acceso y aumentar sus medidas de seguridad, para lo que deberemos aprovechar las oportunidades ofrecidas por la topografía, las alternativas de diseño del trazado de la banda ciclista y los distintos recursos de implantación de medidas de prevención de conflictos de los que también trata este Manual. • La anchura de los puentes debe ser, por norma general, la correspondiente a la de la vía ciclista que incorpora aumentada con una zona de seguridad de 0,6 metros a cada lado. Esta ampliación del ancho de la vía permite una zona de resguardo paralela a la balaustrada que incrementa la sensación de seguridad del ciclista y le permite eludir conflictos con peatones y ciclistas que se encuentren parados en el puente. Imagen IV. 3-2: Puente de Brooklyn (New York) con tránsito ciclista y peatonal diferenciados • En cualquier caso, no sería aconsejable considerar la construcción de ningún puente nuevo que no disponga como mínimo de un ancho de 3 metros, siendo su sección tipo: —0,6—I-------------1,8----------1—0,6— Margen Carril-ciclista Margen Otra circunstancia sería la remodelación de puentes ya existentes para acomodar en ellos aceras-bici compartidas, en las que se mezclen peatones y ciclistas, donde se recomienda un ancho mínimo total de 2m. FIG IV.3-2: Esquema tipo de puente ciclable Gradiente < 5% (preferible 3%) • La altura mínima de las balaustradas a ambos lados del puente debe ser de 1,4 metros. • En el diseño del firme del puente habrá que cerciorarse de que las juntas de dilatación son compatibles con la circulación ciclista y deberemos evitar la utilización de materiales y superficies muy deslizantes en condiciones de lluvia y humedad en la calzada. • Deberemos tener presente, asimismo, el uso que de él puedan realizar tanto los ciclistas como los peatones, incluidas las personas con determinadas discapacidades físicas. FIG IV.3-3: Sección mínima de puente ciclable nuevo 3,0 • En el caso de puentes para tráfico ciclista segregado, el diseño del mismo ha de tener en cuenta su posible utilización ocasional por vehículos a motor (mantenimiento, seguridad, ambulancias, etc.). IV.4 ELEMENTOS DE APOYO EN LAS INTERSECCIONES CICLISTAS Como complemento a los modelos de intersección descritos, las distintas bandas ciclables pueden incluir otra serie de dispositivos que contribuyan a aumentar la seguridad y comodidad de los usuarios de la bicicleta. Incluso cabe instalar estos dispositivos de manera aislada en lugares especialmente propicios o que aporten ventajas a un número sustancial de ciclistas urbanos, conforme a las funciones y/o características de cada uno de los distintos dispositivos complementarios que pasamos a describir a continuación. ACCESOS A CONTRACORRIENTE No se trata de una medida a potenciar. Su puesta en práctica requiere de unos niveles importantes de utilización e implantación de la bicicleta en nuestro sistema de movilidad: asentamiento de la cultura de la bicicleta. FIG IV.4-1 : Apertura de banda ciclable a contrasentido Cuando en alguna calle se admite el tráfico a contracorriente de bicicletas pero no se establece un carril-bici al efecto, es conveniente instalar en la confluencia de acceso un dispositivo de separación de los dos sentidos circulatorios. De esta manera, las bicicletas no se ven interferidos por las esperas de los vehículos que alcanzan la intersección. FIG IV.4-2: Apertura reforzada de banda ciclable a contrasentido Existen dos modalidades básicas de acceso a contracorriente: a) la primera, simplemente abre el camino a contracorriente de los ciclistas, tal y como se refleja en la Fig. IV.4-1. b) la segunda, no sólo abre el camino a contracorriente sino que además protege y orienta a los ciclistas durante un pequeño tramo tal y como podemos verlo en la Fig- IV.4-2. GIROS A LA DERECHA POR ATAJO En determinadas condiciones de tráfico peatonal y motorizado es admisible el giro a la derecha de las bicicletas cuando el resto de los vehículos está detenido en el semáforo mediante la habilitación de tramos especiales para el tránsito en bicicleta. FIG IV.4-3: Atajo para el giro a la derecha REFUGIOS PARA CICLISTAS Tal y como hemos apuntado al referirnos a las intersecciones sin prioridad ciclista en los cruces de una vía ciclable con otra vía de tráfico motorizado, es posible implantar refugios o isletas, al estilo de los peatonales, para que las bicicletas realicen el cruce en dos fases. La anchura recomendable de estos refugios es de 2 metros y pueden ser aprovechados para el estrechamiento puntual de la calzada, con la consiguiente reducción de la velocidad del tráfico motorizado que pretendemos atravesar. Deberá disponer de una señalización específica, según la Norma de Carreteras 8.2-IC y el sentido de circulación de vehículos. DISPOSITIVOS DE REDUCCIÓN DE VELOCIDAD Y ALERTA PARA CICLISTAS Imagen IV. 4-1 : Ejemplos de modificación del firme para llamar la atención de ciclistas y peatones Otros elementos de apoyo a la circulación ciclista son los dispositivos destinados a alertar y frenar su velocidad cuando ésta sea elevada y, sobre todo, en intersecciones con gran intensidad de peatones. Se trata de poner en situación de alerta al ciclista y hacer que les resulte incómodo y arriesgado sobrepasar ciertas velocidades. Así, podemos implantar sobre el pavimento pequeñas variaciones de textura que alerten al ciclista de la proximidad de un punto conflictivo (paso de peatones, proximidad de una parada de bus, confluencia con el tráfico motorizado, etc.), así como incluir en el banda ciclable distinta señalización horizontal o marcas transversales que llamen su atención. FIG IV.4-4: Alerta del final de una senda acera-bici mediante el tratamiento del pavimento, señalización horizontal y modificación de trazado Otros procedimiento para llamar la atención del ciclista en una vía ciclista específica se basan en la instalación de distintos dispositivos en su trayectoria que le obliguen a efectuar una leve desviación, advirtiéndole de la proximidad del cruce o que, incluso, lleguen a obligarle a bajarse de la bicicleta. FIG IV.4-5: Leve desviación de un carril-bici protegido o senda acera-bici ante la proximidad de la intersección FIG IV.4-6: Rediseño típico de un cruce planteado inicialmente en diagonal de una carretera y una Pista-bici al objeto de reforzar las medidas de seguridad IV.5 TEMPLADO DEL TRÁFICO MOTORIZADO Como ya se ha destacado con anterioridad, las actuaciones encaminadas a la "moderación" del tráfico motorizado constituyen, por lo general, un elemento esencial en la promoción del uso de la bicicleta por cuanto suponen un incremento de sus niveles de seguridad. El templado del tráfico o "traffic calming" consiste en una serie de medidas dirigidas a ajustar la velocidad e intensidad del tráfico automóvil sobre vías convencionales a niveles compatibles con una utilización peatonal y ciclista "segura" y confortable del espacio público urbano. Constituyen una de las formas más fáciles de mejorar la confortabilidad y funcionalidad de los itinerarios peatonales y Gráfico IV.5-1 : Campo de visión a 30 y 50 km/h A 50 km/h, el automovilista está obligado a concentrarse en lo que pasa delante de él. Su campo de visión es estrecho: un peatón que se encuentre al lado de la calzada, a 15 m., resulta "invisible". Si circula a 30 km/h abrirá su campo de visión, verá al ciclista y podrá prever el peligro 15 m. ri. . V—r&Ác\ ■-lin— v=50 km/h stop=28 m. ,Jí¡¡H IF" T (:> G v=30 km/h stop=13,5 m. ciclables, menos onerosa y rígida que las peatonalizaciones o la construcción de sendas específicas para peatones y ciclistas. Parten del hecho comprobado de que la señalización por sí sola no logra que los conductores adapten su velocidad a la establecida y de que son necesarios obstáculos físicos para garantizar que ello se produzca. Por ello, las técnicas de templado de tráfico son, en general, modificaciones físicas del trazado, la sección o los pavimentos de las calles para obligar a los vehículos a reducir su velocidad hasta los umbrales de compatibilidad establecidos15. La moderación de la velocidad tiene un efecto muy sensible sobre la percepción del espacio urbano por los peatones y los ciclistas (el tráfico lento es menos estresante que el tráfico rápido) e influye decisivamente en la seguridad, ya que el 65% de los accidentes se producen en las poblaciones. La velocidad, por una parte, y el riesgo de accidente y la gravedad del mismo por otra, se encuentran relacionados. Así por ejemplo, una diferencia de velocidad aparentemente insignificante de entre 30 y 40 km/h, obtiene como resultado una diferencia en la distancia de frenado de 13,5 a 20 m. Para un peatón o un cilista, la diferencia entre 30 y 50 km/h puede darle o quitarle la vida (o suponer una minusvalía crónica). Para un automovilista, en un trayecto medio de 15 minutos en población (donde debemos atender a los semáforos, falta de prioridad en los cruces a favor de los que transitan por su derecha, maniobras de estacionamiento de otros conductores, cruces de peatones, paradas en doble fila, autobuses que salen de las paradas, etc.), el límite de 30 km/h en todas las vías secundarias sólo supone un minuto más en la duración del trayecto. Por otra parte, y en una conducción sin obstáculos (circulación máxima), se necesitan 4 minutos para recorrer 2 km a 30 km/h, frente a 3 minutos a 40 km/h y 2,5 minutos a 50 km/h. 15 La compatibilidad nunca es total, debido a sus distintas características. Se estima que ésta alcanza valores razonables cuando la velocidad de los vehículos desciende hasta los 30-20 kilómetros por hora. Tabla IV.5-1 : Velocidad y riesgos para un peatón o un ciclista que surge a 15 metros delante del vehículo Velocidad inicial Distancia de frenado Velocidad de choque Riesgo de fallecimiento Choque equivalente a una caída libre 30 km/h 13,5 m — — — 40 km/h 20 m 31 km/h 10% 3,6 m 50 km/h 28 m 50 km/h 80% 10,0 m 4.5.1 MEDIDAS PARA REDUCIR LA VELOCIDAD Existen dos formas básicas de aplicar el templado de tráfico. Una, la más eficaz, consiste en la utilización de criterios de moderación del tráfico en la concepción de la propia morfología de la red viaria. Otra, que puede utilizarse sobre vías ya existentes, consiste en introducir sobre las calles diversos tipos de reductores de velocidad de los automóviles. Respecto al primero de los procedimientos, habremos de tener presente que uno de los parámetros más determinantes de la velocidad de circulación es la longitud máxima de los tramos de vía rectos sin pérdida de prioridad. Se ha comprobado que la distancia máxima entre reductores de velocidad o pérdidas de prioridad por la que puede circular en línea recta un vehículo sin alcanzar los 30 km/h está en torno a los 75 m., distancia que se reduce a 30 m. si el umbral de velocidad máxima se establece en 20 km/h (150 m. para 40 Km/h y 250 m. para 50 km/h). Ello significa que si se desea evitar velocidades por encima de un umbral compatible de 30 km/h de velocidad, deben evitarse tramos rectos entre intersecciones muy superiores a 75 m., lo cual constituye una indicación importante para establecer el módulo de una retícula o simplemente para dimensionar la red viaria. La reducción de la velocidad a través de la propia morfología del viario también puede lograrse mediante la introducción de radios de curvatura que impidan altas velocidades. Por su parte, la pérdida de prioridad en intersecciones puede garantizarse mediante el diseño concreto de las mismas, impidiendo seguir itinerarios rectos mediante un sistemas de direcciones que les obligue a girar en las intersecciones (apoyados en la localización de obstáculos que impidan su travesía en línea recta) o la utilización de tipos específicos que, como las glorietas, obligan a ceder el paso a todas las vías confluentes. Respecto al segundo de los procedimientos básicos de templado de tráfico, el referido a la introducción de reductores de velocidad sobre vías ya existentes, podemos destacar las siguientes medidas: LOMOS “HUMPS” Son elevaciones puntuales del plano de rodadura que afectan, generalmente, a toda la calzada de circulación y actúan provocando una reducción en la confortabilidad del automovilista, animándole a la moderación de su velocidad. La Tabla IV.5-2 contiene algunas especificaciones técnicas de estos lomos o badenes en función de sus perfiles y de su objetivo de limitación de la velocidad. FIG IV.5-1 : Calle donde se ha Implantado un lomo con una variante para bicicletas 1,5 m. (preferible) 0,75 m (mínimo) Tabla IV.5-2: Especificaciones técnicas de referencia en lomos “humps” Perfil circular Velocidad de diseño 20 30 50 Km/h Altura (H) 10,5 12,5 9,5 cm Radio (R) 11 25 120 m Longitud de la cuerda (L) 3 5 9,5 m Perfil trapezoidal Velocidad de diseño 20 Altura (H) 10 Longitud de rampa (L„) 0,7 Longitud de desarrollo (LD) 4 Gradiente de la rampa 14 H \ ' 1 lr ' lR 30 50 Km/h 10 10 cm 1 2,5 m 4 4 m 10 4 % Cuando un lomo dificulta la circulación ciclista, como puede ser el caso más restrictivo planteado con el objetivo de reducir la velocidad a 20 km/h, podemos habilitar variantes para que las bicicletas sorteen la medida reductora implantada en la calzada sin pasar por ella, tal y como podemos apreciar en la Fig. IV.5-1. Dichas variantes han de tener una anchura mínima de 0.9 m. y podrán ser útiles en éste y en otros casos de templado (zig-zags, estrechamientos, etc.). Cuando el lomo se sitúa en la proximidad de una intersección, su posición deberá retranquearse para permitir a los usuarios de la bicicleta completar cualquier maniobra antes de afrontar la citada intersección. FIG IV 5-2: Calle con lomo en un paso de peatones y sin variante para las bicicletas aunque con una zona de protección para facilitarles sortear el obstáculo Salientes para proteger a los ciclistas y crear una zona de seguridad para la maniobra ALMOHADAS Este dispositivo consiste, al igual que en el caso de los lomos, en la habilitación de unos resaltes en la calzada. De hecho, se trata de una variante de aquéllos caracterizada por no afectar a todo su ancho o por hacerlo de una forma mas suave, incluyendo, a veces, un cambio de textura . Este tipo de actuaciones puede autorizarse en aquellas calzadas en las que no es apropiada la instalación de lomos únicos a todo lo ancho de la calzada. Por ejemplo, vías frecuentadas por autobuses o servicios de emergencia. Otros procedimientos de elevaciones de la calzada, diferentes a los descritos, son aquéllos que se aplican por ejemplo al conjunto de una intersección, un tramo de una calle, un paso de peatones, etc., creando una plataforma elevada, pudiendo coincidir o no con la cota de las aceras. FIG IV.5-3: Calle con almohada Consisten en reducciones puntuales de la anchura de la calzada con objeto de reducir simultáneamente la velocidad e intensidad del tráfico que circula por ella. Pueden adoptar diversas formas (obstáculos intercalados, estrechamientos de la calzada en todo su ancho, desplazamiento del eje de la calzada, medianas, isletas, etc.) y, en términos generales, fuerzan una disminución de la velocidad mediante una cambio de trayectoria. Se recomienda una longitud para la zona de estrechamiento de al menos 5-10 metros. Tabla IV.5-3: Anchuras reducidas recomendadas Tipos de vías Objetivo Anchura total (m) De doble sentido Paso de un solo vehículo Paso lento de dos vehículos 3,25 4 Un sentido o dos con mediana Paso lento de dos vehículos 2,5-2,75 (por carril) Los estudios realizados hasta la fecha demuestran que no constituyen una forma muy efectiva de reducir la velocidad ya que si el diseño del dispositivo tiene en cuenta la circulación de vehículos pesados, es muy posible que los vehículos ligeros aprovechen la tolerancia del diseño para forzar trayectorias rápidas pudiendo poner en peligro a los ciclistas. FIG IV.5-4: Cinco ejemplos de modificaciones de la calzada Bloqueo del tráfico Estrechamiento con curva Desplazamiento del eje de la calzada en combinación con isleta central Estrechamiento con reducción a un solo carril Estrechamiento mediante isleta central Con todo, la reducción de una calle de doble sentido de circulación a un solo carril sólo debe aplicarse por debajo de un cierto umbral de tráfico, que se estima entre 300-600 vehículos en hora punta. Por encima de 600 es poco recomendable y resulta preferible mantener los carriles, reduciendo la anchura de cada uno. Este tipo de medidas sí son muy recomendables para marcar la entrada a un área o calle de velocidad reducida y muy indicada para marcar y facilitar los pasos de peatones. FRANJAS TRANSVERSALES DE ALERTA Son unas franjas transversales a la calzada creadas bien sea a través de un tratamiento de color en su superficie o bien a través de cambios en su textura, con el objetivo de alertar a los conductores y recordarles la necesidad de reducir la velocidad y extremar las precauciones. En ambos casos, podemos realzar esas llamadas a la precaución mediante el refuerzo de la alerta visual con pequeñas elevaciones o cambios bruscos de textura que provoquen ruido (bandas sonoras), tanto mayor cuanto mayor es la velocidad de circulación. FIG IV.5-5: Calle con franjas transversales de alerta Pueden ser de preaviso, si su objetivo es avisar al conductor de la proximidad de un cambio de régimen de circulación y donde suele utilizarse un grupo de franjas cuya separación va decreciendo a medida que se acerca al obstáculo sobre el que avisan, o pueden ser de mantenimiento de una determinada velocidad en un ámbito específico. En este caso el intervalo de espaciamiento suele ser regular. Gráfico IV.5-2: EJEMPLO DE APLICACIÓN DE UN CASO DE FRANJAS TRANSVERSALES DE PREAVISO ◄ 1 1 1 1 2e e 3e e e 5e e-1 e-le-le-1 d=2e2 1 è 10 5 15 5 5 25 4 4 4 4 50 Zona de riesgo Cada franja tiene una anchura de 0,5 m., y si la distancia entre la última franja y la zona de riesgo la establecemos en 50 m. (medida muy aconsejable), construimos las franjas transversales de preaviso aplicando lo dispuesto en la Tabla mediante las siguientes medidas: d=50 m., D=81 m. y e=5 m. La implantación de bandas sonoras o insonoras, así como del grado de las primeras, dependerá del nivel de alerta que queramos lograr, así como de las condiciones de habitabilidad de la zona donde deseemos instalarlas. De tal forma que las bandas sonoras no son indicadas en áreas sensibles al ruido excepto en casos en que se garantice su inocuidad al respecto por el empleo de materiales o medidas especiales de acompañamiento. CAMBIOS EN EL TRAZADO Anteriormente, al tratar sobre los dispositivos de estrechamiento de calzada como fórmula de moderación de la velocidad, hemos destacado la incidencia que los cambios de trazado tienen sobre la velocidad de circulación. FIG IV.5-6: Zig-zag creado mediante ordenación del aparcamiento e teleta de giros La utilización de este tipo medidas de templado de tráfico suele materializarse, por lo general, mediante la introducción en la trayectoria de circulación de dos curvas enlazadas (zig-zag) que trasladan el eje de la misma paralelamente al tramo anterior. Asimismo, en las proximidades de las intersecciones, podemos implantar diferentes obstáculos que permitan interrumpir la continuidad de itinerarios rectilíneos, obligando a cambios de dirección y moderación de velocidad. Su uso ha de realizarse con ciertas reservas. Así, no son recomendables en calles con cierta intensidad de tráfico, estimado en 500 vehículos en hora punta, ni en cascos antiguos e históricos donde su uso puede desvirtuar el carácter preexistente. PUERTAS Constituidas por un conjunto de reductores de velocidad y elementos de señalización o acondicionamiento viario que tratan de hacer patente la entrada a un recinto o calle en el que desea mantenerse un cierto régimen y velocidad reducida de circulación. Con carácter general, y para la implantación de este tipo de instalaciones, resulta recomendable: • Asegurar una buena visibilidad de la puerta desde la vía de la red principal de acceso a la misma. • Señalar claramente en la puerta el límite de velocidad del recinto al que se accede. • Distanciar de la vía principal de acceso el reductor de velocidad, normalmente asociado a la puerta, un mínimo de 5 metros. Este retranqueo se ampliará hasta los 20 metros cuando el reductor pueda causar retenciones en la circulación de entrada al recinto y perturbar así la circulación en la vía de acceso. • Establecer con claridad la prioridad de paso de los diferentes ramales en puertas situadas en una intersección. Así mismo, en FIG IV.5-7: Dos ejemplos de implantación de una puerta Puerta sobre intersección estos casos, suele ser conveniente modificar la regla general de prioridad a la derecha para que la vía de entrada al recinto pierda la preferencia o retranquear la puerta respecto a la intersección, en caso de mantenimiento del régimen general. • Disponer franjas transversales de alerta para las puertas situadas sobre tramos rectos, distanciándolas de 30 a 50 metros del reductor de velocidad que constituye parte de la puerta y/o cambiar el pavimento con antelación a la llegada a ésta. • Acompañar el reductor de velocidad de vegetación, fuentes, elementos escultóricos o mobiliario, para enfatizar el cambio de régimen y subrayar la puerta. OBSTÁCULOS EN INTERSECCIONES Consisten en la introducción de obstáculos en intersecciones convencionales para moderar la velocidad motorizada o restringir los movimientos posibles al objeto de equilibrarlo con el tráfico ciclista. Dichos objetivos se pueden conseguir utilizando algunos de los dispositivos tratados: estrechamientos, desvíos de trayectoria, elevación del pavimento, medianas, isletas y cambios de color y textura. En consecuencia, estaríamos hablando de los siguientes tipos de obstáculos: • Elevación del conjunto de la intersección al nivel de los pasos de peatones, para situar en un mismo plano ambos tráficos e incitar a los conductores a moderar la velocidad. En estos casos, las aceras podrán diferenciarse de la calzada mediante el uso de bolardos, señalización horizontal o una pequeña diferencia de cota. • Diseño de "orejas" en las esquinas de las aceras mediante la ampliación del espacio del peatón y reducción de la anchura de la calzada, provocando una reducción de velocidad rodada y una reducción de la longitud de los pasos de peatones. En estos casos, conviene prolongar la longitud de las orejas más allá de los pasos de peatones para evitar que las maniobras de estacionamiento les perturben. • Introducción de obstáculos tipo isleta que restringen alguno de los movimientos posibles. Los diseños más utilizados son la isleta diagonal16, que impide atravesar la intersección en línea recta, y la 16 La anchura recomendable para isletas diagonales es de 2 metros, pudlendo llegarse a un mínimo de 1,2 m. (Instrucción de Vía Pública, Ayto. de Madrid, 1998) isleta central, que además obligan a un giro a la derecha de todos los vehículos. • Introducción de un obstáculo central que obliga a una circulación giratoria: glorieta de pequeño tamaño o miniglorieta. • Cambios en la textura y coloración en la intersección, que puede acompañarse con orejas y bordillos rebajados. Asimismo, es conveniente que vayan emparejadas con un aumento de la iluminación. • Desvíos leves de la trayectoria del tráfico motorizado mediante el diseño de una intersección en zig-zag que obliga a una reducción del tráfico motorizado consecuencia del citado cambio de eje y la equilibra con la de la bicicleta. FIG IV.5-8: Algunos modelos de obstáculos en intersecciones Elevación de la intersección Extensión del ámbito peatonal mediante "orejas" Restricción de movimientos mediante un obstáculo diagonal Intersección en zig-zag Restricción de movimientos mediante un obstáculo en cruz Respecto a su utilización, debemos de tener presente algunos criterios sobre la idoneidad de cada uno de los tipos destacados. Así, podemos afirmar que las intersecciones elevadas y la utilización de "orejas" son especialmente útiles en puntos con tráfico peatonal intenso. Aunque por otra parte, el primero de ellos se considere poco adecuado en presencia de tráfico notable de autobuses. Las miniglorietas y, en general, todas las giratorias son poco recomendables en intersecciones con tráfico peatonal o ciclista apreciable, debiéndose tomar medidas como las tratadas con anterioridad para hacerlas compatibles. La construcción de "orejas" es positiva en cualquier tipo de intersección, con o sin objetivo de templado, ya que reduce la longitud de los pasos de peatones, crea áreas peatonales y delimita las bandas de estacionamiento, al mismo tiempo que impide la ocupación por vehículos de los pasos de peatones. Su eficacia, cara al templado del tráfico, es muy superior en vías de sentido y carril único, aunque, al igual que el resto de medidas definidas, puede utilizarse en intersecciones con vías de uno o dos sentidos de circulación. Por último, podemos destacar que en áreas del casco antiguo se recomienda la utilización de elevaciones, cambios de textura y "orejas". 4.5.2 LA CLAVE ESTÁ EN UNA BUENA PLANIFICACIÓN Antes de concluir este bloque dedicado al templado del tráfico, quisiéramos subrayar que si bien todo este conjunto de medidas o dispositivos pueden aplicarse sobre redes viarias ya existentes, debieran ser abordadas (previstas) desde los propios proyectos de urbanización, en los que se puede optar por soluciones que a la postre son, en la mayoría de los casos, difíciles de ¡mplementar y mucho más costosas una vez hayamos construido (urbanizado) la calle. En consecuencia, en los planes y proyectos de viario local de acceso y en el de prioridad peatonal, el templado del tráfico debiera introducirse como objetivo funcional del proyecto, debiendo explicitarse las medidas de organización de la red viaria, de ordenación y de templado previstas para garantizar las condiciones requeridas de tráfico, así como su localización precisa. Asimismo, debemos tener presente que un diseño incorrecto de estos elementos puede tener efectos contrarios a los deseados e incrementar el riesgo de la circulación debido, por ejemplo, a la siguiente casuística: • que los automovilistas circulen sobre el dispositivo a una velocidad superior a la deseada; • que los automovilistas sorteen el elemento de calmado invadiendo parcialmente el espacio destinado a los ciclistas con el consiguiente peligro para estos últimos; • que se fuerce a ciclistas y automovilistas a cambios bruscos e ¡mpredecibles de trayectoria; • que permita que vehículos estacionados invadan el espacio reservado a los ciclistas. Por todo ello, en el diseño y ejecución de dispositivos de amortiguación del tráfico motorizado deberemos observar, al menos, los siguientes criterios de implantación: • Siempre que sea posible suele ser conveniente implantar una variante que permita a la bicicleta superar el dispositivo (zig-zag, lomo, estrechamiento, etc.) sin pasar por él. Recordemos que muchas veces suele ser obligada la habilitación de estas variantes. • Es importante clarificar las prioridades y el modo en que los ciclistas y automovilistas deben atravesar los dispositivos reductores. • Debemos asegurarnos de que los materiales empleados en los dispositivos no tienen propiedades deslizantes ni son tan irregulares que provoquen la desestabilización de los ciclistas. Tabla IV.5-4: Ejemplo de implantación medidas para reducir la velocidad Velocidad de circulación Tipo urbana deseada (km/h) (Fuente: Dirección General de Carreteras de la Junta de Andalucía). • En los dispositivos que incluyen rampas y sobre los que va a circular la bicicleta, deberemos establecer transiciones suaves en los segmentos utilizados por los ciclistas. • Las medidas de templado previstas habrán de percibirse con la adecuada antelación, contar con una buena visibilidad e ir precedidas de la correspondiente señalización para que puedan ser perfectamente identificables, incluso a distancia. Se resaltará, asimismo, la entrada a los recintos de templado de tráfico mediante algún dispositivo del tipo "puerta". • En el interior de recintos templados, la longitud de un tramo sin restricciones no debiera ser superior a las longitudes establecidas en la Tabla IV.5-5. Tabla IV.5-5: Distancia máxima entre reductores de velocidad para asegurar unos umbrales máximos de la velocidad del tráfico. Velocidad de referencia (km/h) Distancia (m) 20 30 30 75 40 150 50 250 IV.6 CONTROLES DE ACCESO Tal y como acabamos de subrayar, los accesos a las bandas ciclables deben estar perfectamente identificados y contar con una información clara. En ocasiones, como en algunos casos de sendas- bici, habrá que incluir controles de acceso sobre el propio acceso que impidan la entrada de vehículos motorizados no autorizados a dichos viales. No obstante, estos controles de acceso pueden suponer también inconvenientes para los propios usuarios de la senda-bici por lo que sólo deberán considerarse cuando la amenaza de entrada de vehículos no autorizados suponga un serio inconveniente y un riesgo para la conservación de la senda-bici. Por todo ello, en el diseño de los controles de acceso de este tipo de bandas ciel a bles habremos de atender a los siguientes criterios generales: • En zonas urbanas será necesario incluir un gran número de accesos a la senda-bici por lo que la implantación de complicados sistemas de control de acceso no sería operativa y resultaría excesivamente cara. En estos casos, estrechamientos/barreras de 1 m. de ancho pueden resultar un elemento suficientemente disuasorio. En cualquier caso, el mismo éxito de la senda-bici conllevará altas densidades de tráfico ciclista que operarán como elemento disuasorio a la circulación de vehículos no autorizados. • Los controles de acceso han de prever la necesidad de entrada a la senda-bici de vehículos de mantenimiento y emergencia, determinándose de manera espaciada y planificada puntos de acceso donde ello sea posible. Una solución podría ser la implantación de controladores que sean movibles o que permitan su apertura mediante candado/cerradura. • Los controles de acceso deben estar retranqueados respecto a las intersecciones con vías motorizadas. • Cualquiera que sea su diseño, los controles de acceso deberán contar con elementos reflectantes para mejorar su visibilidad durante la noche y deberán estar pintados con colores luminosos que contrasten con el entorno y que mejoren su identificación durante el día. • La construcción de los controles ha de ser robusta y deberemos aprovechar y reciclar, en la medida de lo posible, los materiales propios del entorno. Si se utiliza hierro o acero, la instalación ha de contar con la adecuada protección anticorrosiva. • Si el control se realiza mediante la inserción de postes verticales. Es recomendable la instalación de un número impar de postes separados por una distancia de 1,5 m. Anchuras superiores pueden permitir la entrada de vehículos motorizados y anchuras inferiores pueden dificultar el paso de sillas de ruedas, triciclos para adultos y bicicletas con remolque. Alternativamente se puede limitar el acceso mediante el establecimiento de secciones de 1,5 m separadas por franjas ajardinadas (los vehículos de emergencia y mantenimiento podrían entrar invadiendo parte de la zona ajardinada). FIG IV.6-1 : Planos para la instalación de dos modelos de barreras de acceso (en m.) (Fuente: Sustrans, 1996) Plano de barreras con variante para silla de ruedas Barreras de aprox. 1 m. de altura Plano de barreras escalonadas ^0,15 radio j j » ír~il laso, [□ m □ lo o¡ i 0~ l| n r {ÇL3_0_ * Sección A-A’ IV.7 PLATAFORMA Y FIRMES El hecho de que las bicicletas se soporten sobre dos delgadas ruedas que carecen, en muchos casos, de suspensión alguna, las hace muy sensibles a las alteraciones en el plano de rodadura y en la textura del pavimento. De ahí la importancia de la calidad del firme: disponer de una superficie agradable que facilite la rodadura y que al mismo tiempo sea suficientemente adhérente y uniforme, al objeto de conseguir una conducción cómoda y segura. Estos criterios de calidad del firme han de ser máximos en las vías ciclables principales, pudiendo ser menos exigentes en las vías colectoras y de distribución. Si bien el proyecto y ejecución de este tipo de obras se ha basado normalmente en la transposición de las técnicas aplicadas en carreteras, en lo concerniente a las plataformas y firmes de rodadura ciclable habremos de prestar atención, sin embargo, a los siguientes criterios básicos de ejecución: • Rigidez del pavimento. A pesar de que el tráfico ciclista no genera cargas elevadas de paso, la calidad del firme deberá diseñarse teniendo en cuenta la carga de paso derivada de la circulación ocasional de determinados vehículos a motor (emergencia, mantenimiento, etc.). • Regularidad de la superficie. El criterio de comodidad exige una superficie uniforme con ausencia de baches, protuberancias o discontinuidades que puedan afectar a la estabilidad de la bicicleta y que de existir, deberán ser de reducidas dimensiones, de tal forma que no afecten a la rodadura del neumático. • Adherencia. Este aspecto es clave en la distancia de frenado y en su efectividad, así como para mantener el equilibrio sobre la bicicleta en las trayectorias curvas. • Drenaje. La evacuación rápida del agua y la prevención de la formación de charcos son dos elementos esenciales para garantizar la seguridad y la comodidad de la vía. No en vano, los ciclistas son especialmente vulnerables a las superficies deslizantes y disponen de protección limitada frente a las salpicaduras. • Costes de ejecución y mantenimiento. Si bien es cierto que debemos tratar de conseguir los niveles de calidad requeridos con el menor coste posible de ejecución y mantenimiento, conviene destacar, como ocurre por lo general en otros ámbitos constructivos, que un ahorro excesivo en la ejecución suele conllevar gastos mucho mayores de mantenimiento. • Diferenciación por color y textura. Este aspecto, y en general todos aquéllos referidos a la correcta señalización horizontal de la banda ciclable, tiene una gran incidencia en los niveles de seguridad de la vía ya que permite una mejor identificación de usos de la banda ciclable en cuestión, tanto por parte de los ciclistas como del resto de usuarios. Ello cobra especial relevancia en las intersecciones donde su función principal consiste en clarificar la adecuada trayectoria de los distintos tipos de tráfico que confluyen en ellas. • Combinación con otras infraestructuras urbanas. La ubicación de infraestructuras de saneamiento, abastecimiento de agua, rejillas de ventilación o cables telefónicos y eléctricos sobre las bandas ciclables no es muy recomendable y se debieran evitar en la medida de lo posible. La reparación de estas infraestructuras implica cambios en el itinerario de los ciclistas y la reposición posterior del pavimento suele acarrear alteraciones en la calidad y nivel del firme, sin mencionar el riesgo que supone para el ciclista la circulación sobre elementos de estas infraestructuras como tapas de registro, rejillas, etc. En cualquier caso, su diseño debe ser compatible con la marcha en bicicleta y deben colocarse en sentido transversal a la misma. • Raíces. El firme ha de diseñarse con el espesor suficiente como para aguantar la presión ejercida por las raíces de los árboles próximos a la banda ciclable. • Pintura. La señalización horizontal ha de realizarse utilizando pinturas especiales que no comprometan la adherencia del pavimento. • Adaptación climática. El diseño y la selección de materiales de la vía han de tener en cuenta las características climatológicas del entorno en el que va a operar. De este modo, la concepción del firme de las vías ciclistas o pavimento a utilizar se basan en: 1. La elección de la capa de rodadura. 2. La determinación de la capacidad portante de la plataforma precisa. 3. La definición de los materiales que deben constituir la base. 4. El diseño e implantación de elementos complementarios. CAPA DE RODADURA Tiene por función proteger la base y hacer cómoda y segura la rodadura. Las cualidades esenciales de esta capa han de ser la impermeabilidad, uniformidad, un buen perfilado y la regularidad superficial. Cualidades que deberán conservarse en buen estado con el transcurso del tiempo. Los materiales usados más frecuentemente en la construcción de esta fase del firme de las vías ciclables, sobre todo en tramas urbanas y con una finalidad de medio de transporte, son el asfalto, el hormigón, las baldosas y los adoquines. Cada tipo diferente de material tiene una serie de características que los hace más o menos ¡dóneos al tráfico ciclista. Por otra parte, en muchos trazados rurales o rururbanos, donde no se precisa tanto de una gran calidad y confort de rodadura, si atendemos al tipo de desplazamientos que canalizan (rutas de ocio, parajes de especial interés natural, etc.) y a la prioridad de lograr su integración armoniosa con el entorno, puede llegar a ser más conveniente disponer de vías sin revestimiento o estabilizaciones sin gran regularidad superficial, que no tienen por qué restarles atractivo. El empleo de una u otra técnica precisará de un estudio específico para conseguir una adecuada dosificación, de tal forma que entre las cualidades intrínsecas de las mezclas conseguidas se encuentren las que son necesarias para satisfacer los criterios de elección que hallamos establecido en cada caso para cada capa de rodadura: criterios ligados a las características superficiales, a la puesta en obra, así como los relacionados con la conservación y mantenimiento. A los que habrá que añadir el de la economía de la obra, que interviene siempre con un peso importante en la elección de los materiales. Así por ejemplo, podríamos destacar entre los criterios de elección: la cohesión superficial para materiales estabilizados con ligantes hidráulicos, la calidad de las juntas en una calzada de hormigón, el buen acabado superficial en un suelo compactado, etc. En la Tabla IV.7-1 se resumen algunas de las claves de los referidos criterios de elección. FIG IV.7-1 : Algunos detalles constructivos del firme Capa de rodadura Nivel del firme existente Remates exteriores (bordes que se construyen una vez finalizado el firme con los restos extraídos) 75 mm mínimo sobre el nivel de firme existente Base del firme 300 mm. mínimo Sub-base Geotextil (polipropileno) si fuera preciso PAVIMENTO BLANDO Borde aumentado y nivelado Capa de rodadura: 20 mm de espesor de polvos de y con solución de drenaje caliza compactada (03 mm.) con una pendiente del 2% Tierra escavada (unmínimo de 50 mm.) Polipropileno para quitar raíces grandes y proporcionar material para el borde o arcén. PAVIMENTO DURO Capa de rodadura de tipo bituminoso de 60 mm de espesor extendido en dos capas de 40 mm. (capa de regularización) y 20 mm. (capa de acabado) respectivamente, con una pendiente del 2%. Base del firme de 100111111 (escoria inerte o todo-uno de cantera) Sub-base de l 50 mm. Geotextil (polipropileno). Borde mvelado con firme acabado y solución (balasto, zahorra artificial) solamente en suelos pobres de drenaJe (cuneta> dren longitudinal a arqueta, etc.) La base de la plataforma de 3000 mm y un firme de 2500 mm por ejemplo TABLA IV.7-1 : CRITERIOS DE ELECCIÓN DE LA CAPA DE RODADURA CRITERIO CARACTERÍSTICAS SUPERFICIALES PUESTA EN OBRA MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN Tipo de capa de rodadura Diferenciación visual Uniformidad superficial confort acústico Adherencia Adaptación al empleo de pequeñas cantidades Acuerdo con vías existentes Fisuración Decohesión superficial Marcas viales Bordillo Mantenimiento y limpieza MEZCLA BITUMINOSA Media. Posibilidad de colorear el betún o elegir granulados Buena Depende de la dosificación pero en general satisfactoria Débil para muy pequeñas cantidades. Precisa maquinaria especial Bueno Tarde o temprano puede aparecer No Sin problemas No es indispensable Sin problemas RIEGO (ÁRIDO FINO) Media, si la vía adyacente tiene también un riego Depende de la uniformidad del soporte. Confort acústico si el árido es fino. Muy buena Buena en condiciones climáticas adecuadas Depende de la base Tarde o temprano puede aparecer No, si la ejecución ha sido buena Sin problemas después de barrido No es indispensable Sin problemas ASFALTO Buena. Excelente Depende del con asfalto soporte y de la coloreado ejecución. Buen confort acústico Suficiente Buena Bueno Tarde o temprano puede aparecer No Sin problemas Útil, incluso necesario Sin problemas LECHADA BITUMINOSA Media, con aspecto Intermedio Depende del soporte Suficiente Adaptación necesaria a los medios de fabricación y puesta en obra Depende de la base Tarde o temprano fisuración fina No Sin problemas No, puede dificultar la puesta en obra Sin problemas HORMIGON (VIBRADO) Buena con colorante Buena, pero la presencia de juntas va contra el confort acústico y visual Suficiente Buena Bueno, pero hay que estudiarlo No, gracias a las juntas de retracción No Sin problemas Inútil Sin dificultad pero cuidar sellado de juntas ADOQUIN DE HORMIGÓN Buena Media, ligada a la buena ejecución. Confort medio Suficiente Buena Bueno, pero hay que estudiarlo No No Sin demasiadas dificultades. Posibilidad de marcas con el propio pavimento Necesario Variable según el entorno MATERIAL ESTABILIZADO Buena por el color Media, ligada a la buena ejecución (delicada) A priori suficiente Dosificación a estudiar Problemas de conservación Sí, si es hidráulico Sí, y conduce tarde o temprano a disponer de una nueva capa de rodadura Problema a estudiar No es indispensable Delicado MATERIAL SIN ESTABILIZAR Buena por el color Puede ser muy buena según ejecución A priori suficiente Buena Bueno, pero hay No que estudiarlo Sí, y conduce tarde o temprano a disponer de una nueva capa de rodadura Problema a estudiar No es indispensable Delicado Fuente: "Actuaciones multimodales en carreteras" (Dirección General de Carreteras, Junta de Andalucía, 1999). Recubrimiento con materiales bituminosos Las capas de rodadura con materiales bituminosos aportan, indiscutiblemente, una gran flexibilidad de utilización para las vías ciclables. Suelen ofrecer poca resistencia a la rodadura y una resistencia razonable al deslizamiento y al hundimiento, siendo su coste relativamente bajo. Por el contrario, presenta diversos inconvenientes como la fusión del ligante con el calor de verano (aspecto este no muy relevante en nuestro ámbito de actuación), las pérdidas progresivas de gravilla que comprometen la seguridad de la vía y elevadas exigencias de mantenimiento, según la tipología adoptada. En general, las mezclas bituminosas para las vías ciclistas deben elaborarse con áridos rodados, con incorporaciones eventuales de áridos locales (silíceos, ofíticos, si liceo-calcáreos o calcáreos) o de áridos artificiales. Se conciben como una adaptación, más económica, de las utilizadas en carretera, de forma que los requerimientos sobre áridos no son tan estrictos, el tamaño máximo del árido ha de evitar la disgregación y facilitar la colocación manual de la mezcla y donde el contenido de ligante debe ser más alto, al igual que la compactación, y, además, la compatibilidad ligante-árido debe ser buena. Existen diversas técnicas posibles: riegos superficiales de árido fino, asfalto, lechadas bituminosas o mezclas en frío. Sin embargo, la mezcla bituminosa en caliente con un betún ordinario es, con diferencia, la que más fácilmente puede responder a las exigencias más habituales de una capa de rodadura para bicicletas. Las mezclas bituminosas se pueden colorear a través de un aditivo específico que en función de la tonalidad a adoptar pueden variar entre el óxido de hierro (color rojo), óxido de cromo (color verde) y dióxido de titanio (color blanco). Los dos últimos requieren el empleo Imagen IV. 4-2: Carril-bici protegido en construcción en Elorrieta (Bilbao) de betunes sintéticos incoloros, mientras que el primero se puede utilizar tanto con el betún convencional (rojo más oscuro) como con el sintético (rojo más intenso y vivo). La dosificación para obtener el color deseado oscila entre el 5-6% del pigmento requerido para los betunes convencionales y el 3% en el caso de los sintéticos. Por otra parte, con granulometrías del árido que permitan una textura cerrada se consigue una coloración más intensa en superficie y se evitan los ensuciamientos por oclusión y relleno de polvo que pueden presentarse en granulometrías más abiertas. No obstante, será de aplicación para todo lo correspondiente a los materiales, a la ejecución de obras y al control de calidad de cada una de las tipologías de firme a adoptar, lo dispuesto en los artículos 532, 533 y 540 a 543 del vigente Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3). Pavimentos de hormigón Tienen un coste de ejecución muy superior pero requiere un mantenimiento muy reducido. Ofrece adecuadas resistencias a la rodadura y deslizamiento para la circulación ciclista y su vulnerabilidad a las raíces de los árboles es muy pequeña. El hormigón necesita una base resistente pues, de lo contrario, su hundimiento provocaría la rotura de toda la losa. Además, requiere la construcción de juntas de retracción, dilatación y hormigonado con altos niveles de calidad que no perjudiquen la circulación cliclista. Las técnicas de construcción son similares a las de las carreteras con firme de hormigón, resaltándose los siguientes requisitos específicos para las vías ciclistas: • Proporción de cemento: 330 kg/m3 (puede reducirse a 300 kg/m3 si se añaden, en compensación, entre 40 y 60 kg/m3 de cenizas volantes). • Resistencia a la compresión a 28 días de 150 kg/cm2 (H-15) • Aire ocluido: entre el 3% y el 6% Asimismo, será de aplicación en este caso lo dispuesto en los artículos 417 y 439 del vigente Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3). Pavimentos de baldosas o losetas Su coste de ejecución es superior al del asfalto y demás recubrimientos bituminosos y tiene unos gastos de mantenimiento elevados. Este tipo de pavimento necesita un encintado o bordillo lateral para evitar el desplazamiento de las losetas hacia el exterior y la aparición de oquedades longitudinales. Se desaconseja el uso de losetas de menos de 4 cm de espesor, debido a la facilidad con que se desprenden de la base. Así mismo, el drenaje debe ser el adecuado para evitar, precisamente, que la acción del agua desprenda las losetas producto del arrastre de los finos de la plataforma. Al ser un tipo de pavimento relativamente incómodo para el ciclista debido a sus discontinuidades, han de disponerse de una manera transversal en aras de una mayor seguridad y debe reservarse su uso a casos puntuales (por motivos de estética e integración con el entorno o con el tráfico peatonal) y en tramos cortos. Firmes adoquinados Se obtienen, al igual que en el caso anterior, capas de rodadura de "tipo discontinuo", con una estética y arquitectura originales, pero que son más adecuados probablemente en entornos urbanos o bien para definir enclaves singulares del recorrido. Su coste de ejecución y mantenimiento son elevados, presentando los mismos problemas de incomodidad que los pavimentos de baldosas y necesitan, asimismo, un encintado para evitar la separación de sus piezas. Los adoquines de cerámica y los de piedra se vuelven muy resbaladizos con la lluvia. En este sentido son mejores los de hormigón. Si no son previsibles cargas de tráfico motorizado, serán suficientes adoquines de 6 a 8 cm de espesor. FIG IV.7-4: Ejemplos de pavimentos de adoquín (en m.) Adoquines Mortero 0.06 0,03 Grava-cemento 0,15 Suelo natural Adoquines Mortero Hormigón 0.06 0,03 0,15 Suelo natural Suelos compactados En los casos en que los carriles ciclables discurran por parajes de interés natural, hemos apuntado el interés por analizar la conveniencia de habilitar un firme que dé prioridad a su integración con ese entorno y por tanto pudiéramos estar hablando de un tipo de capa de rodadura sin revestimiento o estabilizaciones sin gran regularidad superficial. En estos casos, suele ser suficiente la habilitación de firmes mediante la incorporación de una sub-base compactada de zahorras y una capa de rodadura presada a base de materiales que no ¡mpacten en el entorno. Asimismo, puede ser interesante la utilización de alguno de los estabilizantes de suelo existentes en el mercado para la construcción de caminos "ecológicos"17. Este tipo de ligantes, cuya composición es un emulsionante de copolímeros, une las partículas del suelo creando una membrana, a una profundidad en torno a los 8 cm., resistente a la escorrentía; a la vez que dotada de cierta flexibilidad. Otras ventajas a considerar de este tipo de estabilización son: • La invisibil¡dad del ligante hace que no modifique el color natural de la superficie sobre la que se aplica. • Es limpio, no tóxico y biodegradable, aunque limita la invasión por vegetación. Aspecto este que podemos considerarlo, en nuestro caso, también como algo beneficioso para las labores de mantenimiento de la banda ciclable. • No altera significativamente el ph del suelo ni la infiltración. Como inconveniente destaca su duración, que oscila de 1 a 8 años, dependiendo de la dosificación del producto (que se aplica por 17 Uno de estos estabilizantes responde a la marca "Soil Master WR-2" y viene recomendado por los autores del manual de actuaciones multimodales en carreteras de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía. pulverización sobre el terreno previamente escarificado y no precisa de maquinaria especial). PLATAFORMA Debe permitir la puesta en obra de la base del firme. Normalmente se obtiene por nivelación y compactación del suelo existente. Si la capacidad portante de dicho suelo no fuera suficiente, sería preciso la extensión de una sub-base o capa de forma (o utilizar cualquier otra técnica que permita obtener un buen apoyo de la base). En algunos casos, el propio suelo que constituye la plataforma, estabilizado convenientemente, puede constituir directamente la base del firme. A la hora de habilitar una plataforma ciclable nos podemos encontrar ante los siguientes escenarios-tipo: • Si pretendemos acondicionar una plataforma en terreno de nueva explanación, el estudio de la capacidad portante de la base del firme puede ir desde la simple hipótesis apoyada en la experiencia, dependiendo de las características que conocemos del terreno y del riesgo que se acepte en la realización del proyecto, a un estudio geotécnico específico y en profundidad. Con todo, hemos de aceptar que no suele ser habitual en este tipo de obras llevar a cabo reconocimientos muy detallados del suelo (como sucede muchas veces también, por ejemplo, en la pavimentación de caminos rurales). La capacidad portante de la plataforma dependerá por tanto, de la clasificación del suelo que lo constituyey de la definición de una escala o niveles de la capacidad adecuados; esto es, quedará constituida a partir de su realidad en el momento de construcción de la base y de las posibles mejoras introducidas en la misma. • Si pretendemos habilitar una plataforma para acondicionar una capa de rodadura ciclable en una vía de servicio junto a la carretera, el proyectista tendría un escaso margen de maniobra puesto que la definición en planta y perfil vendrá en muchos casos impuesta por la plataforma existente. Estamos refiriéndonos a construir una vía para bicicletas al lado de la calzada o arcén, no nos referimos a acotar una banda en la calzada existente. Tanto si la carretera discurre en desmonte o en terraplén, en trinchera o en media ladera, y siempre que su espacio adjunto no esté estabilizado18, las situaciones respecto a la capacidad portante que nos podemos encontrar pueden ser de dos tipos: a) Que sea necesario apoyarse en el suelo existente. En este caso, y aunque se trate de una vía al borde de la carretera, la metodología a utilizar será análoga al caso anterior de una vía específica en descampado (plataforma en terreno de nueva explanación). b) Que haya que apoyarse sobre la plataforma de la carretera existente, constituida por los materiales aportados según el diseño de la sección transversal de la misma. En este caso, se puede suponer que se trata de suelos relativamente buenos, que si bien no siempre podrán utilizarse para formar la base de la nueva vía ciclable, constituirán sin embargo un soporte de buena calidad. El reconocimiento de los materiales que constituyen el borde de la calzada debe analizar la posibilidad de ser utilizados directamente como capa de base con un adecuado tratamiento y la existencia de zonas débiles (por un entorno hidráulico desfavorable, por ejemplo). • Si lo que pretendemos es habilitar una vía para bicicletas sobre una antigua plataforma (como pueda ser, por ejemplo, una de las numerosas vías de ferrocarril abandonado con que contamos en Bizkaia), nos hallaríamos en circunstancias análogas al caso de una vía de nueva planta en la cual los suelos son de muy buena calidad. 18 Si lo estuviera y la vía ciclable pudiera encajarse en dicho espacio, estaríamos ante una zona preparada para la parada de vehículos y por tanto no sería necesario disponer de una nueva estructura de firme para la habilitación del tránsito de ciclistas. Por lo general, bastará con una ligera nivelación y limpieza, y la puesta en obra de una capa de rodadura constituida por una mezcla bituminosa, una mezcla en frío o un riego. Su perfil longitudinal viene, sin embargo, prácticamente impuesto, mientras que la sección transversal debe ser estudiada en función de la plataforma existente. En este estudio es preciso cubrir las siguientes fases: a) Reconocimiento de la plataforma. Tanto su geometría (perfiles longitudinales y transversales) como su estructura (estudio geotécnico), de forma que podamos adaptarla al perfil de la nueva vía y definir la técnica de puesta en obra. b) Construcción de la base. No hay una norma o metodología fija para su realización. Ésta puede consistir en el desfonde de la plataforma o reducción de elementos demasiado gruesos (balasto); nivelación y perfilado; diseño de perfiles que aseguren un buen entorno hidráulico y adecuada integración paisajística; y mejora del suelo, estabilización, compactación, etc.; Con todo, las técnicas más corrientes para obtener una base adecuada suelen ser las siguientes: - Mejora de las características físicas del suelo por corrección granulométrica, con el objeto de obtener un material que una vez compactado cuente con suficiente estabilidad a lo largo del tiempo. - Neutralización de finos arcillosos por estabilización con cal, al objeto de desensibilizarlos en períodos de humedad excesiva. - El tratamiento in situ con un ligante hidráulico de cualquier tipo. Esta técnica es prácticamente imprescindible cuando la antigua plataforma está constituida esencialmente por materiales finos. En casos difíciles puede construirse un tramo de prueba y observar los resultados durante varios días (de 7 a 10 por ejemplo). En cualquier caso, es necesario estabilizar los materiales de la plataforma en una anchura superior al de la vía (0,5 m. a cada lado) y de una manera homogénea en un espesor de por lo menos 35 cm. BASE DEL FIRME La base del firme debe permitir la puesta en obra de la capa de rodadura y conservar sus propiedades mecánicas iniciales frente a las solicitaciones debidas al clima o a ambientes agresivos, aunque el nivel de mantenimiento sea bajo. La experiencia nos enseña que el mantenimiento de las vías para bicicletas es un factor clave en el correcto aprovechamiento de éstas y que, en la práctica, salvo escasas excepciones, aquél suele reducirse al mínimo necesario o es prácticamente nulo. Estamos, por consiguiente, ante un factor importante a tener en cuenta que precisaría, aunque pueda parecer idealista, del establecimiento o definición de un mantenimiento estructural de este tipo de vías. Así por ejemplo, uno de los principales problemas suele estar provocado por la invasión de la capa de rodadura por la vegetación. Por ello, será preciso concebir la base de forma que por su naturaleza y geometría permita el paso de máquinas adecuadas de desbroce y limpieza. En consecuencia, la estrategia de dimensionamiento más adecuada parecerá ser aquélla que plantee realizar una inversión inicial suficiente como para minimizar los gastos de conservación. Por lo que se refiere a su composición, en este tipo de vías tenemos la oportunidad de utilizar materiales locales o de calidad algo inferior a la que se prescribe para su utilización en bases de carretera. Asi por ejemplo, en la Figura IV.7-5 se describe un catálogo de firmes para bicicletas a partir del uso como base de dos materiales "tipo": una base material granular sin estabilizar (una grava o zahorra, por ejemplo) y una base estabilizada con un ligante hidráulico. Así mismo, es posible que desde el punto de vista económico pueda llegar a ser interesante utilizar materiales típicos de carretera (por ejemplo, cuando existan centrales cercanas) que suelen contar con fórmulas de estabilización bien estudiadas, por lo que también se incluyen algunos de estos casos en el referido catálogo de la figura siguiente (Fig. IV.7-5). Base constituida por materiales sin estabilizar o estabilizados con un ligante no hidráulico El material no estabilizado será en la mayoría de ocasiones una grava cuyo esqueleto mineral, asociado con elementos finos dotados de cierta cohesión, aporta la estabilidad requerida por las solicitaciones generadas por la puesta en obra de la capa de rodadura. Este material tipo se define por las características de granulometría (tamaño máximo 0 20 - 25 mm.), contenido de finos y resistencia al desgaste (ensayo Los Angeles inferior a 50). Base constituida por materiales estabilizados con un ligante hidráulico El empleo de estabilizaciones con ligantes hidráulicos es problemático debido a la aparición de grietas por retracción, lo que disminuye el confort de rodadura e incrementan los gastos de mantenimiento. Sin embargo, puede ser una técnica interesante si permite aprovechar materiales locales económicos, en cuyo caso estaremos obligados a realizar un preciso análisis no tanto para obtener una buena resistencia mecánica como para mejorar su comportamiento, por ejemplo, frente a la humedad. El material "tipo" que se define es un grava-cemento o un suelo- cemento que se entiende elaborado en una central de mezclado. Asimismo, se sobreentiende que los áridos que lo constituyen no pueden utilizarse directamente sin estabilizar, por no cumplir las prescripciones definidas en el apartado anterior. FIG IV.7-5: Catálogo de firmes para vías ciclistas en función del grado de cimentación del firme (Fuente: Dirección Gral. de Carreteras de la Junta de Andalucía, 1999) Explanada Tipo l:5<CBR<10 Materiales específicos Materiales utilizados en carreteras Capa de rodadura 25 cm Material regular sin estabilizar Capa de rodadura 20 cm Estabilización con ligante hidráulico 12 cm Hormigón Adoquines 15 cm Estabilización con ligante hidráulico Capa de rodadura 20 cm Zahorra artificial Capa de rodadura 20 cm Gravacemento o Suelocemento Capa de rodadura <3 cm de mezcla bituminosa Riego superficial Asfalto Lechada bituminosa Mezcla bituminosa en frió Explanada Tipo II: 10<CBR<20 Materiales específicos Materiales utilizados en carreteras Capa de rodadura 20 cm Material regular sin estabilizar Capa de rodadura 15 cm Estabilización con ligante hidráulico Capa de rodadura 15 cm Zahorra artificial Capa de rodadura 15 cm Gravacemento o Suelocemento 10 cm Hormigón Adoquines Capa de rodadura 12 cm Estabilización con ligante hidráulico <3 cm de mezcla bituminosa Riego superficial Asfalto Lechada bituminosa Mezcla bituminosa en frió Explanada Tipo III: 20<CBR<30 Materiales específicos Materiales utilizados en carreteras 5 cm mezcla bituminosa Adoquines de hormigón I Capa de adherencia I Capa de asiento de los adoquines Sobre esta explanada sólo es necesario extender una capa de rodadura. Será difícil en ciertos casos limitarse a la realización de un riego superficial, puesto que la plataforma no tiene necesariamente el perfilado y homogeneidad de una base de materiales aportados. Por esta razón es aconsejable una capa de 5 cm. (de mayor espesor que ios casos precedentes). Ei empleo de adoquines permite corregir ia heterogeneidad en ia capacidad portante. ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS Junto a los materiales destinados a la construcción de los distintos firmes de vías ciclistas hemos de considerar en cada proyecto constructivo, si procede, los elementos complementarios de segregación y diferenciación a ¡mplementar en función del grado de intensidad de éstos. En la Figura IV.7-6 se muestran, por ejemplo, algunos tipos de separadores tipo bordillo. FIG IV.7-6: Distintos modelos de bordillos separadores (en m.) xQ=í VISTA EN ALZADO 0,1 0,1 0,1 VISTA EN PLANTA IV.8 ESTACIONAMIENTO - PARKING La disponibilidad de un aparcamiento cómodo y seguro en el origen y destino de los desplazamientos es una condición imprescindible para fomentar el uso de la bicicleta y totalmente necesario para que las rutas ciclables que vayamos acondicionando puedan ser verdaderamente utilizadas y rentabilizada, por tanto, la inversión. En consecuencia, cualquier promoción integral de la bicicleta ha de incluir una adecuada política de estacionamiento y almacenaje de bicicletas. Imagen IV.8-1 : Aparcamientos para bicicletas en centros urbanos (Zarautz, Florencia) A pesar de ser éste un principio básico en toda política de introducción y desarrollo de la bicicleta como medio de transporte, hasta fechas bien recientes incluso países con una gran tradición en el uso de la bicicleta como Holanda no han dispuesto de una política clara en este sentido19. La consideración de "bien escaso" que por regla general se tiene del suelo urbano y la presión ejercida por el automóvil en los procesos de urbanización frente a otras necesidades, explican parte de las razones que han llevado a la Administración y a los responsables de transporte y promotores inmobiliarios a dicho retraso. No se trata aún de nuestro caso, pero en esos países europeos que constituyen, en parte, el espejo de una realidad hacia la que queremos "pedalear" también desde Bizkaia, se empieza a prever las necesidades de espacio e infraestructura para el 19 En Holanda la política de estacionamiento de bicicletas es relativamente nueva (CROW, 1997). adecuado estacionamiento y guarda de las bicicletas a la hora de planificar las ciudades y la demanda de movilidad de éstas. Por todo ello, nos hallamos ante un aspecto muy importante que no podemos relegar a un segundo plano del diseño y puesta en práctica de los diferentes planes municipales ciclables, y del conjunto de la ciclabil¡dad de Bizkaia; máxime cuando Bizkaia se halla inmersa en toda una serie de ambiciosos programas de nuevas infraestructuras de transporte público (línea 2 del metro, centros ¡ntermodales, etc.) y cuando disponemos de entidades y plataformas de planificación y coordinación donde tratar estos temas (Consorcio de Transportes de Bizkaia, Bilbao Ría 2000, etc.). CONDICIONES IDEALES En cuanto a la implantación propiamente dicha, existe un amplio abanico de diseños y soluciones técnicas para acometer la problemática del aparcamiento de bicicletas. Pero todos ellos han de reunir una serie de características o condiciones a considerar en este tipo de equipamientos y que las podríamos resumir en: • Seguridad: La prevención ante robos o actos de vandalismo debe asegurarse a través de dispositivos de amarre firmes (que permitan una sujeción segura, sobre todo, del cuadro y de la rueda delantera) y mediante una adecúa localización del aparcamiento, a la vista del tráfico peatonal. • Polivalencia: Deben ser capaces de albergar todo tipo de bicicletas y tamaños, así como servir para todo tipo de candados y cadenas. De la misma manera, cierto mobiliario urbano puede servir suplementariamente como aparcamiento de bicicletas. • Accesibilidad: Deben estar situados relativamente cerca del destino de los ciclistas (puntos de máxima generación de usos). Para los estacionamientos de larga duración la distancia al destino no debiera superar los 50-75 m. Para los de corta duración esta distancia no debiera ser superior a los 25-30 m. Distancias mayores pueden llevar a que los ciclistas opten por amarrar sus bicicletas en cualquier elemento del mobiliario urbano existente. • Estabilidad: Deben garantizar la estabilidad de la bicicleta ante el viento o pequeños empujones involuntarios por parte de otros ciclistas al aparcar o durante la maniobra de retirada de la bicicleta del aparcamiento. • Comodidad del ciclista: Deben tener unas dimensiones que faciliten las operaciones de amarre y desamarre. • Comodidad y riesgo peatonal: Cuando el aparcamiento se sitúa en espacios destinados al peatón, han de analizarse las trayectorias de éstos prestando especial atención a las personas discapacitadas, para evitar añadir incomodidades y riesgos a sus desplazamientos. • Estética: Deben adecuarse al entorno urbano o arquitectónico en el que se insertan. • Protección climática: Ha de considerarse la protección respecto al sol y al resto de circunstancias meteorológicos. • Coste y mantenimiento: Ha de valorarse el equilibrio entre el coste de instalación, la durabilidad y las necesidades de mantenimiento. Imagen IV.8-2: Parking de bicicletas a la entrada del Museo de Ciencias Naturales de Chicago • Dimensiones aconsejadas: En términos generales se pueden acondicionar 12 bicicletas en el espacio requerido para el estacionamiento de un automóvil. Si bien las dimensiones y tipos de bicicletas pueden ser muy variadas, en la Figura IV.8-1 se detallan las dimensiones estándar (planta y alzado) de una bicicleta tipo, válidas para el cálculo de las infraestructuras para su estacionamiento. FIG IV.8-1 : Alzado y planta de una bicicleta tipo (en m.) 1,90 o o' o 30 Existen diversas fórmulas para aprovechar el espacio existente aumentando la capacidad de aparcamiento, tal y como se aprecia en la Figura IV.8-2 (relativa a las distancias de separación entre bicicletas) y en la Figura IV.8-4. La más sencilla consiste en levantar alternativamente las ruedas delanteras, de manera que los manillares, los tramos más anchos de las bicicletas, no interfieran unos con otros. Otros sistemas, que provocan una considerable intrusión visual, pudieran ser los que se basan en la instalación de bicicletas en posición vertical (muy práctica en vagones de tren adaptados) o en doble piso (donde se rebaja la rasante de la rueda delantera de las del piso inferior a fin de facilitar la colocación de las bicicletas en la parte superior). FIG IV.8-2: Distancias de separación (en m.) entre bicicletas en un aparcamiento según la disposición de éstas 0,60/0,70 0,30/0,35 0,30/0,35 Pasillo de maniobras TIPOS DE APARCAMIENTO Existe una amplia gama de modelos y sistemas de guarda de bicicletas. Éstas pueden agruparse en tres categorías o grupos: Estacionamientos mediante "amarre" Por lo general, se basan en asegurar alguna de las partes de la bicicleta a fin de conseguir una custodia estable y segura del vehículo durante el tiempo de permanencia en el referido parking. Pueden ser de varios tipos: • Amarres de una sola rueda. Se trata de una serie de elementos (a modo de parcelas) donde se encaja una de las dos ruedas y a los que se puede candar ésta. Son los más sencillos y los que comportan una menor intrusión visual en el entorno. Por el contrario ofrecen poca estabilidad y seguridad (facilidad de robo mediante el desmonte de la rueda anclada). Se recomiendan para estancias muy cortas o en espacios con alto nivel de seguridad y vigilancia. Imagen IV.8-3: Parking de bicicletas de amarre de una sola rueda en un acto promocional de la Diputación Forai (Bilbao, sin mi coche 2001) • Amarres de cuadro. Constan de una estructura capaz de sujetar el cuadro de la bicicleta mediante un candado externo, aunque también existen modelos que incorporan un dispositivo de amarre que se cierra con una llave que se retira al aparcar la bicicleta. Suponen un costo algo superior al de una sola rueda y una mayor intrusión visual, pero ofrecen mayores garantías de estabilidad y seguridad. Se recomiendan para estancias medias. • Amarres de cuadro y rueda. Combinan los dos sistemas anteriores y facilitan la sujeción del cuadro y una o dos ruedas, ofreciendo estabilidad y seguridad para los aparcamientos de media y larga duración. En la Figura IV.8-3 se representa el modelo más popular de esta gama (denominado "Universal" o "Sheffield", en referencia a la ciudad del Reino Unido donde se implantó originariamente). Su sencillez, robustez, coste y versatilidad para todo tipo de bicicletas lo hacen especialmente atractivo y práctico. Imagen IV.8-4: Dos ejemplos de parking de bicicletas de amarre en cuadro y rueda en Gijón • Dispositivos tipo baca. Suponen una mayor intrusión visual y están recomendados para estancias medias y largas en los que la optimización del espacio existente sea un factor muy importante. Las bicicletas se aparcan en dos niveles o alturas: una inferior, a ras de suelo, y otra superior, sobre la anterior. FIG IV.8-3: Modelo “Universal” de aparcamiento, también conocido como “Sheffield”: dimensiones y aplicaciones varias Estacionamientos mediante "suspensión" Por la mayor incomodidad que supone este tipo de aparcamiento, resulta aconsejable para estancias medias y largas y en los que se requiera una gran economía de espacio. Los dos sistemas tradicionales de este tipo son el de suspensión de manillar y el de suspensión de la rueda frontal. Para ello, estos equipamientos disponen de una estructura vertical (ganchos) capaz de soportar el peso de las bicicletas. FIG IV.8-4: Dimensiones para los aparcamientos con bicicletas en posición vertical y suspendidas sobre la rueda frontal 1.10 1,50/1,75 Pasillo de maniobra 0,60/0,70 Estacionamientos mediante "consigna" Se trata de habilitar casetas o recintos individualizados y cerrados para cada bicicleta, que la protejan del robo, del vandalismo y las inclemencias meteorológicas. Sus dimensiones se deben corresponder, al menos, con la planta y alzado descritos (Figura IV.8-1), a los que añadiremos 5-10 cm. de altura para facilitar las operaciones de aparcamiento y posibilitar, asimismo, la custodia de bicicletas de mayor tamaño. Son instalaciones que requieren importantes inversiones y que hasta hace bien poco suponían un considerable impacto visual. Actualmente existen nuevos prototipos, con una muy interesante tecnología y diseño que da respuesta a la guarda y custodia de bicicletas con todas las garantías a través de equipamientos bajo suelo y entrega y recogida en superficie. El mejor y más adecuado equipamiento de este tipo lo encarna "biceberg: aparcamientos automáticos para bicicletas" quien además del servicio de aparcamiento-consigna propiamente dicho puede recoger en el mismo equipamiento distintas soluciones inteligentes relacionadas con las telecomunicaciones, alquiler de bicicletas, puntos de información municipal, etc. Resultan aconsejables para estancias medias/largas de carácter rutinario en los que adquiere gran importancia dotar al usuario de altos estándares de seguridad (centros de trabajo, conexiones en estaciones ¡ntermodales, etc.) Imagen IV.8-5: Modelo “biceberg” implantado en Zaragoza IV.9 SEÑALIZACION La bicicleta comparte el espacio público con el peatón y el vehículo a motor, convive con ellos. La señalización debe entenderse como una ayuda en esa convivencia, un elemento indispensable para la regulación de la circulación que facilita el buen uso de la vía pública pero que en ningún momento puede considerarse como una garantía de seguridad o de información, ni puede sustituir a la conducción y vialidad responsable, todo ello sin perjuicio de la obligación legal de respetar las limitaciones y obligaciones impuestas por la normativa viaria. Asumiendo las diferencias en la percepción de la vía pública que presenta cada usuario tipo o modo de transporte, es preciso que ciclistas, automovilistas y peatones conozcan exactamente qué espacio de la vía pública está reservado para su circulación y con qué otros usuarios de la misma pueden o no compartir dicho espacio y en qué condiciones (limitaciones, recomendaciones, advertencias, etc.), haciendo especial énfasis en los principios básicos relativos a seguridad, claridad, sencillez y uniformidad. La claridad impone transmitir mensajes fácilmente comprensibles por los usuarios, sin reiterar mensajes evidentes. La sencillez exige que se empleen el mínimo número posible de elementos. La uniformidad se refiere no sólo a los elementos en sí, sino también a su implantación y a los criterios que le guían. Por otra parte, hemos de subrayar que las funciones de identificación, regulación e información o advertencia que se asignan a la señalización adquieren mayor entidad en las fases iniciales de implantación de la bicicleta. Esto es debido a que precisamente en esas primeras etapas, los ciclistas y demás usuarios de la vía pública no están acostumbrados a los elementos reguladores de la circulación en bicicleta. Asimismo, hemos de destacar el valor promocional a favor del uso de la bicicleta que conlleva una correcta señalización de las rutas ciclables que, por otra parte, puede volverse contraproducente si aquélla se realiza mal e, incluso, en exceso. TIPOLOGÍA DE LA SEÑALIZACIÓN La señalización específica del tráfico ciclable lo podemos clasificar de dos tipos: Señalización de circulación o tráfico Basándonos en la Regulación General de Circulación, podemos distinguir dos criterios de señalización: • Según su situación, podemos hablar de señalización vertical y horizontal o marcas viales. * La señalización vertical consiste en unos paneles colocados sobre soportes situados generalmente en los laterales de la calzada, carril o senda-bici. * La señalización horizontal o marcas viales, sobre la plataforma o firme, se destina principalmente a la diferenciación de espacios para encauzar o regular el tráfico (marcas longitudinales), a señalar un punto de detención, posible u obligatorio, o de precaución (marcas transversales) y/o como complemento a la señalización vertical o como ayuda a los usuarios de la vía (signos puntuales). • Según el objetivo del mensaje transmitido, podemos hablar de señales de advertencia de peligro, cuya forma es generalmente triangular; señales de reglamentación, cuya forma es generalmente circular; y señales de indicación, cuya forma es generalmente rectangular o cuadrada. Señalización informativa Se trata de un cartel complementario que permite leer e interpretar con claridad todo el trayecto, al objeto de que el usuario perciba la sensación de confort suficiente, de manera que se sienta llevado a respetar el trazado destinado a él como un elemento más de seguridad vial. Dentro de esta tipología, podemos hablar de dos tipos de señalítica: • De destino. Aquélla que informa sobre el destino o destinos posibles con los que enlaza el trazado del itinerario en el que uno se encuentra. • De circuito. Aquélla que abarca la información de los servicios o elementos singulares que le puedan ser de utilidad al usuario en su recorrido (cruces de carretera adaptados, puntos de intermodalidad con el transporte público, áreas de descanso, etc.). FIG IV.9-1 : Sección típica de una senda-bici de doble sentido de circulación con señalización vertical SEÑALÍTICA INCLUIDA EN LA NORMATIVA ACTUAL A continuación vamos a destacar aquellas señales de la Normativa General de Circulación que o bien están directamente relacionadas con la circulación ciclista o pueden tener una aplicación más o menos directa en este campo, es decir, que sin ser específicas para la reglamentación del tráfico de bicicletas puede usarse a tal fin o tienen relación con las vías multimodales. Así, junto a lo dispuesto en el articulado del Reglamento General de Circulación, éste se halla desarrollado, para el caso que nos ocupa, en dos Normas de Instrucción de Carreteras: la 8.1 -I.C. referida a la señalización vertical y la 8.2-IC referida a marcas viales o señalización horizontal. Teniendo en cuenta lo dispuesto en dicha normativa, vamos destacar 3 grupos de señales: los dos primeros se hallan extraídos del catálogo oficial definido por la propia Norma y un tercer grupo lo componen una serie de señales (a modo de ejemplos o señalización recomendada) que completan o modifican, en algunos casos, las anteriores para adaptarlas al caso que nos ocupa. Señales directamente relacionadas con el tránsito de bicicletas En este primer grupo encontramos las señales verticales R-407 0Camino reservado para ciclos), R-114 (Entrada prohibida a ciclos) y P-22 (Peligro, presencia probable de ciclistas); así como las marcas viales M-4.4. (Marca de paso para ciclistas) que indican el lugar de la calzada por donde deben atravesar los ciclistas y cuyas proporciones, según detalle de la propia normativa y que aparecen recogidas en la Figura IV.9-2, se nos sugieren algo excesivas y pudiéramos quizás adaptarlas a cada caso concreto. R-114 P-22 FIG IV.9-2: Marcas viales M-4.4 de paso para ciclistas de la Norma 8.2-I.C. Ciclistas en un solo sentido de circulación a a 1,8 Ciclistas en dos sentidos de circulación a > 3 Además, existen otras marcas viales de separación de carriles especiales, reservados a determinados vehículos como "autobuses, taxis, etc.", las cuales se podrían aplicar a los carriles de bicicletas aunque, por sus dimensiones, también en esta ocasión, no serían las más apropiadas y habría que adaptarlas tal y como proponemos al final de este bloque. Nos referimos a las marcas M-1.7 y M-2.4, para separación de carriles especiales en vías con Vm<100 km/h (como es nuestro caso), y M-7.6. para comienzo de carril reservado (bus principalmente). FIG IV.9-3: Reprodcucción de las marcas de separación de carriles especiales M-1.7 y M-2.4 de la Normativa actual de carreteras 8.2-I.C. T-X0-3 FIG IV.9-4: Reproducción de la marca M-7.6 de inicio de carril reservado de la Norma de carreteras 8.2-I.C. (y que podríamos, por ejemplo, aplicar a los carriles bus-bici añadiendo la marca de bicicletas correspondiente y ampliando el ancho del carril) 0,3 tl- Otras señales relacionadas con vías multimodales Este grupo abarca un amplio número de señales, que así como las anteriores, se hallan incluidas en el catálogo normativo general de circulación. A continuación, vamos a destacar algunas de las que consideramos más importantes a tener en cuenta a la hora de habilitar las bandas ciclables: • Señales de advertencia de peligro: P-1 (proximidad de una intersección con prioridad) y sus semejantes P-1 a, P-1 b, P-lcy P-ld que indican la prioridad sobre alguna vía que hallaremos en el camino; P-2 (intersección con prioridad de la derecha); P-13a (curva peligrosa hacia la derecha) y sus semejantes P-13b, P-14a y P-14b que tratan también sobre curvas peligrosas; P-15 (perfil irregular) y las señales P-15a y P-15b que hacen referencia a resaltos y badenes, que junto a la P-77 (estrechamiento de calzada) y sus semejantes P-17a y P-17b son muy útiles ante la presencia de elementos de calmado de tráfico; P-20 (paso de peatones); P-21 (presencia de menores); P-23 (Paso de animales domésticos); P-25 (circulación en los dos sentidos) y la P-50 (otros peligros, distintos de los advertidos por otras señales). P-1 P-2 P-13a P-15 P-17 P-20 P-21 P-23 P-25 P-50 Señales reglamentarias de prioridad: R-1 (ceda el paso); R-2 (detención obligatoria); R-3 (calzada con prioridad) complementada con los paneles S-850, S-851, S-852 y S-853 que indican los itinerarios con prioridad y R-4 (fin de prioridad). R-1 R-2 R-3 R-4 Señales reglamentarias de prohibición o restricción: R-100 (circulación prohibida); R-101 (entrada prohibida); R-102 (prohibido el acceso a vehículos a motor); R-111 (entrada prohibida a vehículos agrícolas de motor), R-113 (entrada prohibida a vehículos de tracción animal); R-116 {prohibición de acceso a peatones); R-117 (prohibido el acceso de animales de montura); R-302 {prohibido girar a la derecha) y R-303 {giro a la izquierda prohibido). R-113 R-116 R-117 R-302 R-303 • Señales reglamentarias de obligación: R-400a {sentido obligatorio) y sus semejantes R-400b, R-400c, R-400d, R-400e, R-401a y R-401b; R-402 {intersección de sentido giratorio obligatorio); R-403a {únicas direcciones permitidas) y sus semejantes R-403b y R-403c; R-409 {camino reservado para animales de montura) y R-410 {camino reservado para peatones). O ® © O R-400a R-402 R-403a R-409 O R-410 Señales de indicación: S-5 (presencia de túnel); S-11 (calzada de sentido único) y sus semejantes S-1 la, S-11 b y S-12; S-13 (situación de un paso de peatones); S-19 {parada de autobuses); S-22 (cambio de sentido) y su complementario S-25 (cambio de sentido a distindo nivel); S-28 (calle residencial, donde la zona de circulación está especialmente acondicionada para los peatones, quienes pueden utilizar toda la zona de circulación sin estorbar inútilmente a los conductores y los juegos y deportes están autorizados, y en donde la veloc. máx. de circulación rodada es de 20 km/h) y su complementaria S-29 (fin de calle residencial); S-51 (carril reservado para autobuses); S-123 (área de descanso); S-5 t S-11 S-13 S-19 S-51 S-123 Por último se hallarían las señales de orientación de dirección y de localización. Otra señalización recomendada Además de las indicadas anteriormente, y dentro de la señalftica vertical, podríamos considerar las siguientes señales adaptadas a partir del catálogo oficial: • Señales de reglamentación Camino reservado para ciclos o peatones Camino reservado para ciclos o autobuses • Señales de información Establece la obligatoriedad para los conductores de ciclos y autobuses de circular por el camino a cuya entrada esté situada y prohibición a los conductores de los demás vehículos a utilizarla Establece la obligatoriedad para los conductores de ciclos y peatones de circular por el camino a cuya entrada esté situada y prohibición a los conductores de los demás vehículos a utilizarla Indica la existencia de un itinerario recomendado y/o preparado para la circulación en bicicleta Ruta ciclista Fin de ruta ciclista Indica la finalización de un itinerario que se hallaba preparado para la circulación en bicicleta Indica la existencia de un itinerario o vía para la circulación ciclista en coexistencia con el tráfico peatonal. En el segundo caso, la franja vertical indica la existencia de señalización horizontal para separar ambos tráficos y cada pictograma se coloca en el lateral que le corresponda según la ordenación física del itinerario Ruta compartida por bicicletas y peatones Indica la posibilidad para las bicicletas de circular en los dos sentidos. Vía ciclista bidireccional Calzada de circulación provista de carril-bici II <f 50 m □ Fin de carril-bici diferenciado Indica el inicio de la reserva de un carril o parte de la calzada para la circulación ciclista. Si la misma puede ser compartida por otro tipo de vehículo, su símbolo se añadirá sobre el de la bicicleta Indica la existencia de la reserva de un carril o parte de la calzada para la circulación ciclista Indica la distancia a la que nos hallamos del final del carril-bici Hace referencia a la existencia de un carril reservado, compartido, por autobuses y bicicletas Calzada provista de carril bus-bici Circulación ciclista a contracorriente Circulación bus a contracorriente Indica la existencia de la reserva de un carril o parte de la calzada para la circulación ciclista a contracorriente Indica la existencia de la reserva de un carril o parte de la calzada para la circulación a contracorriente de autobuses, a los que se podrían unir ciclistas agregando el pictograma de la bid bajo el del bus Se sitúa en el punto donde se halla instalado el estacionamiento de bicicletas Se sitúa en el cruce o previo al mismo para informar de la dirección que hay que tomar para llegar a un aparcamiento de bicicletas Dirección donde se halla el parking de bicicletas Indicación de la distancia y duración de un tramo de la ruta Dirección de acceso a una ruta ciclable Indica la distancia a la que se halla un determinado destino de la ruta compartida por bicicletas y peatones y el tiempo que cada modo necesita para llegar al mismo Indican la dirección que se ha de tomar para acceder a una ruta ciclable identificada, en este caso, con el número 4. Dicha numeración sería opcional y serviría para diferenciar las rutas dentro de una determinada red Alonsotegi 2 Gücñes 11 Alonsotegi Güeñes 2 11 Indican la dirección que se ha de tomar para acceder a una ruta ciclable con indicación de la distancia en km a dos de los municipios por los que discurre Ruta ciclable recomendada Por otra parte, y con respecto a las marcas viales o señalización horizontal, podemos añadir a las indicadas anteriormente la siguiente señalítica que no se halla incluida en la Normativa oficial pero que por su utilidad merecen ser destacadas en el presente Manual: Separación de carril-bici continua (Separación de un carril, dentro de la calzada, destinado a ciclos en tramos en que, por razones funcionales o de seguridad, no proceda la circulación de otros vehículos) Separación de carril-bici discontinua (Separación de un carril destinado a ciclos en lugares donde los demás vehículos pueden utilizar el carril para cambiar de dirección o utilizar un acceso) (Indica el sentido de circulación de la bicicleta) Bicicleta 0,25 m. 0,80/1,50 (Indica el espacio reservado o preferente para la circulación de ciclos. Sus dimensiones han de ajustarse a la anchura de las bandas ciclables) 1,50/2,75 in h- OJ o in 0,80/1,50 Peatón (Indica el espacio reservado a la circulación de peatones en aquellas bandas que comparte con los ciclistas) Rasante (Advierte de la presencia de un cambio brusco de rasante destinado a atemperar el tráfico) Fig. IV.9-5: Ejemplo típico de distribución de marcas horizontales en un carril-bici unidireccional una vez atravesado un paso de peatones IV. 10 IMPACTO DE LA BICICLETA EN LA CAPACIDAD DE LA CIRCULACIÓN RODADA No se dispone de muchos datos sobre los impactos específicos de las bicicletas en la capacidad y nivel de servicios de las carreteras cuando comparten viario con el vehículo motorizado. Vamos pues a recoger algunas conclusiones extraídas al respecto por la National Academy of Sciences de EEUU20, aunque las mismas se realizan desde la vertiente u óptica del automóvil: impactos específicos de las bicicletas sobre la capacidad y nivel de servicio de las carreteras en la corriente circulatoria motorizada. IMPACTOS SOBRE LA CAPACIDAD DE LAS INTERSECCIONES Las bicicletas afectan a la capacidad y condiciones de circulación de las intersecciones, principalmente de dos formas: • Cuando las bicicletas comparten un carril con otros vehículos están consumiendo una parte de la capacidad del carril. Este efecto se contabiliza mediante la apropiada asignación de un equivalente en vehículos ligeros (evl) por cada bicicleta. • Cuando los vehículos realizan movimientos de giro entrando en conflicto con una corriente de circulación de bicicletas, se encuentran con una oposición adicional, además de las que normalmente tienen por efecto de otros vehículos y peatones que circulan en direcciones opuestas a las suyas. Equivalente en vehículos ligeros (evl) para las bicicletas La Tabla IV. 10-1 contiene los valores recomendados de equivalencia de bicicletas en vehículos ligeros. La equivalencia varía con la anchura Asociación Técnica de Carreteras. Comité español de la AIPCR (1995), "Manual de capacidad de carreteras" (versión en castellano de la obra "Highway Capacity Manual" , Special Report n°209 del Transportation Research Board, National Academy of Sciencies, de los EEUU, en su edición presentada en la reunión de TRB, en Washington, en enero de 1995. del carril y depende de si la circulación de bicicletas estudiada tiene o no "oposición" en su movimiento. Tabla IV.10-1 Equivalencia de las bicicletas en vehículos ligeros Movimiento de bicicletas (a) Anchura de carril en metros a<3,35 3,35<a<4,3 a>4,3 Con oposición 1,2 0,5 0,0 Sin oposición 1,0 0,2 0,0 Una bicicleta que circule a través de una intersección y no encuentre una apreciable dificultad por parte de los vehículos o peatones, se considera que es "sin oposición". El giro a la izquierda de una bicicleta en una vía de doble sentido, al tener que atravesar una corriente de circulación sería considerado "con oposición". El giro a la derecha de las bicicletas puede verse o no interferido de forma apreciable por los peatones y podría ser clasificado tanto como sin oposición como con oposición. Cuando la intensidad peatonal del paso de peatones en cuestión es superior a 100 peatones/hora, se recomienda que el giro a la derecha sea considerado "con oposición". Como se indica en la Tabla IV.10-1, en carriles compartidos con otros vehículos el impacto de las bicicletas sobre el tráfico motorizado aumenta al disminuir la anchura del carril. Cuando ésta es de 4,3 m. o superior, los ciclistas tienden a utilizar una parte del mismo como banda para bicicletas, por lo que producen un bajo impacto en la circulación de los vehículos, siempre que todos ellos circulen en la misma dirección. En este punto, merece la pena recordar lo que apuntábamos en las vías señalizadas compartidas como modalidad de bandas ciclables donde al analizar el uso desde el punto de vista del usuario de la bicicleta se afirmaba que "si la vía es muy ancha se facilita la maniobra de adelantamiento pero corremos el riesgo de incitar a los conductores a realizar maniobras arriesgadas de adelantamiento y/o de aumentar peligrosamente la velocidad de los automovilistas poniendo en juego, en ambos casos, la seguridad de los usuarios de la bicicleta. En este caso adquirirán mayor importancia las medidas de templado a ¡mplementar". También subrayábamos que "anchos de carril superiores a 4,3 ó 4,5 metros pueden, además, fomentar la circulación en paralelo de los automóviles, limitando el espacio operativo real del ciclista que circula por ese vial ciclable compartido con el vehículo a motor con el consiguiente peligro. Por consiguiente, a partir de estas distancias será preciso habilitar siempre un carril-bici o una vía ciclista segregada, según cada caso". Siguiendo con los cálculos del impacto de las bicicletas sobre el tráfico rodado al que nos referíamos, debemos destacar que todos esos factores a los que se refiere la Tabla IV. 10-1 son conservadores dado que presuponen que la mayoría de los ciclistas circulan a través de la intersección durante las fases verdes y están pensados, asimismo, para el tránsito urbano, con sus correspondientes limitaciones legales de velocidad. Para utilizar la referida Tabla IV. 10-1 se multiplica el número de bicicletas (en cada tipo de movimiento) por el valor adecuado del equivalente en vehículos ligeros. El resultado se suma al volumen existente de vehículos, obteniéndose un volumen equivalente total de vehículos que será el utilizado en cálculos posteriores21. Efecto de las bicicletas en el giro a la derecha de los vehículos En las intersecciones en las que se haya habilitado una banda para bicicletas entre el carril destinado a los vehículos y el bordillo, el giro a la derecha de los vehículos se encuentra no sólo con el conflicto 21 Si tuviéramos una intersección con una intensidad de coches de 500 v/h que comparten un carril de 3,0 m. con una intensidad de bicicletas de 100 bicicletas/h. de las que la mitad circulan con oposición, la intensidad equivalente sería: 500 + (50x1,2) + (50x1,0) = 610 vehículos/hora; donde 1,2 y 1,0 son los equivalentes en vehículos ligeros para movimientos "con oposición" y "sin oposición" obtenidos de la Tabla IV. 10-1 en carriles de ancho < 3,35 m. creado por la circulación de peatones, sino además con el de las bicicletas. La Figura IV. 10-1 ¡lustra estos conflictos. Fig. IV. 10-1: Distintos modelos de identificación de carriles de circulación e ilustración de los conflictos entre los vehículos que giran a la derecha y las bicicletas y peatones En dichas intersecciones, donde los conflictos se intensifican, los vehículos que giran a la derecha encuentran una fricción considerablemente mayor cuando existe una banda para bicicletas que cuando éstas circulan compartiendo el carril con los vehículos a motor, sin querer por ello manifestar que ésta sea la mejor opción, sino todo lo contrario desde el punto de vista de la seguridad del ciclista siempre que dicha confluencia se halle bien identificada, tal y como hemos dispuesto en el bloque referido a los cruces a nivel. Para el cálculo de la capacidad de saturación de una intersección por los giros a la derecha de los vehículos motorizados habremos de sumar al posible número de peatones que pudieran entrar en conflicto en dicho cruce, caso de existir un carril-bici previo al giro, el de las bicicletas; mientras que si éstas circulan a través de una vía señalizada compartida (sin diferenciación de los tráficos) la incidencia del número de ciclistas vendrá ya incluido en la intensidad del tráfico de acceso a la intersección, donde al número de vehículos se le habrá aumentado el valor evl de las bicicletas calculado a partir de la Tabla IV.10-1. Giros a la izquierda de bicicletas desde bandas ciclistas Los ciclistas que giran a la izquierda desde una banda para bicicletas, deben realizar maniobras de trenzado con otros vehículos a medida que se aproximan a la intersección y durante la maniobra de giro a la izquierda. En la Tabla IV. 10-1 seleccionamos el valor apropiado del equivalente en vehículos ligeros de cada bicicleta, y su efecto se suma al volumen del carril (o carriles) de la izquierda con los que se fricciona. Esto es, el valor evl correspondiente se suma al volumen de tráfico de todos y cada uno de los carriles por los que las bicicletas deben cruzar en su recorrido desde la banda ciclable de la derecha hasta el carril de circulación más a la izquierda. EFECTOS DE LAS BICICLETAS EN SEGMENTOS DE CARRETERA ENTRE INTERSECCIONES Como ya hemos apuntado, en el caso de carril compartido (banda ciclable que hemos denominado "vía señalizada compartida") cuando su anchura sea igual o superior a 4,3 m.. La National Academy of Sciences de EEUU parte del supuesto de que las bicicletas circulan por la parte derecha del carril, utilizándolo de hecho como si fuera una banda para bicicletas, por lo que no se espera que éstas tengan influencia alguna en la circulación rodada motorizada a la hora de los cálculos de capacidad viaria y así lo recoge en la Tabla de equivalencias (evl) correspondiente. Cuando la intensidad de bicicletas es inferior a 50 bicis/hora, se cree que su influencia en el tráfico rodado puede ser, asimismo, despreciada, excepto cuando los carriles de circulación son estrechos (<3,3 m.). Diferentes estudios han señalado que las velocidades de aproximación de los vehículos motorizados a una intersección se reducen unos 4,0 km/h cuando existen bicicletas en una banda para bicicletas adyacente. CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES PARA BICICLETAS No se dispone de una gran cantidad de información sobre la capacidad de las bandas ciclables. Los datos constructivos expuestos en los capítulos anteriores se han planteado a partir de las experiencias europeas de ciudades donde la bicicleta tiene una presencia importante en el sistema de movilidad de la población. En cualquier caso, en la Tabla IV.10-3 se recogen algunos de los datos disponibles sobre capacidad de vías ciclistas de una o dos direcciones. Tabla IV.10-3 Capacidad estándar de las bandas ciclables específicas según sean unidireccionales o bidireccionables TIPO DE INSTALACIÓN N° DE CARRILES(a) CAPACIDADES REGISTRADAS (bici/hora) Banda para bicicletas de una dirección 1 1700- 2350 Banda para bicicletas 1 850- 1000 bidireccional 2 1500- 2000 (a) anchura entre 0.9 y 1,2 m/carril Según la National Academy of Sciences podemos aceptar como dato de la capacidad de referencia la cifra de 0,22 bicicletas por segundo y por cada 0,30 m. de ancho de banda ciclable. Este valor es equivalente a 2.376 bicicletas/hora para una banda destinada para la utilización preferente o exclusiva de los ciclistas de 0,9 m. Conviene resaltar que la gran variación de los elevados volúmenes registrados e indicados en la Tabla, obedece asimismo a una gran Imagen IV.10-1 : Diversos ejemplos de bandas ciclables en EE.UU. variabilidad de las condiciones ambientales, de la experiencia y destreza de los usuarios de las bicicletas, y de las características geométricas específicas existentes en las instalaciones contempladas. Además, en vías uti I iza bles por bicicletas rara vez se alcanza su capacidad dado que generalmente los niveles de demanda son muy inferiores a la capacidad de la instalación. De hecho, toda la documentación reseñada para el proyecto y ejecución de bandas ciclables recogida en este capítulo IV, hace hincapié en la necesidad de que las instalaciones para bicicletas posean la suficiente capacidad para que proporcionen unas condiciones de operación entre buenas y excelentes, al objeto de que propicien e induzcan a la utilización de la bicicleta. Imagen IV.10-2: La bicicleta se deja ver. Para concluir el presente Manual, vamos a recoger en este apartado dedicado a los Anexos aquellos temas que o bien han sido mencionados en el desarrollo del mismo o bien complementan lo expuesto, al objeto de hacer éste más comprensible. V.1 ¿QUÉ DICE LA LEY? Dentro de la regulación del mundo de la bicicleta y el ciclismo, la norma que tiene mayor relevancia es la Ley 4311999, de 25 de Noviembre, sobre Ciclismo-Circulación Urbana e Interurbana. Adaptación de las normas de circulación a la práctica del ciclismo, junto con las modificaciones establecidas en el mundo de la práctica del ciclismo por la Ley 19i2001, de 19 de diciembre, de reforma del Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990 de 2 de marzo, a la que luego haremos mención. Por comenzar con la Ley 43/1999, conviene destacar, que esta Ley de marco estatal no regula ningún aspecto referente a la planificación, proyección, régimen y gestión de las infraestructuras ciclables o bandas ciclables. En lo referente a estas infraestructuras existe cierto vacío legal que la Diputación Forai de Bizkaia está tratando de cubrir, al menos en aquéllas de su competencia, mediante la confección de una Norma Forai que regule en Bizkaia lo concerniente a dichos viales alternativos. La mencionada ley tiene por objeto, atendiendo a su propia "exposición de motivos", contribuir a mejorar la integración de los ciclistas en la circulación viaria, facilitando sus desplazamientos y protegiendo de los riesgos a los que están expuestos. Sin embargo, no se puede ocultar el gran rechazo que ha encontrado entre gran número de colectivos ciclistas. Antes de la aparición de esta ley, la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial (norma aprobada por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo y recientemente modificada por la Ley 19/2001 de 19 de diciembre) y el Reglamento General de Circulación (aprobado por Real Decreto 1630/1992 de 17 de enero) eran los principales ejes normativos del mundo de la bicicleta. En realidad ambas normas son instrumentos dirigidos a la regulación de la circulación de vehículos a motor en general que sólo contenían preceptos sueltos y dispersos relativos al uso de la bicicleta. La Ley 43/1999 sobre Adaptación de las normas de circulación a la práctica del ciclismo establece ciertos cambios en la regulación que afecta directamente a los ciclistas. Podemos resumirlos de la siguiente manera: • Mayor flexibilidad en la circulación en paralelo de los ciclistas, atendiendo a las circunstancias de la vía o peligrosidad del tráfico. • Extensión de la prohibición de circulación de bicicletas a autovías (junto con la ya recogida relativa a autopistas), si bien se autorizaría tal circulación en autovías que no dispongan de vía alternativa para realizar el desplazamiento. • Regulación de la prioridad de paso de las bicicletas frente a los conductores. Tal regulación planteó una serie de contradicciones que generaron la rectificación de dicho artículo, modificándolo mediante la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos (Ley 55/1999, de 29 de diciembre. Disposición Adicional Vigesimoctava) disponiendo textualmente lo siguiente: "Los conductores de las bicicletas tienen prioridad de paso respecto a los vehículos a motor: - Cuando circulen por un carril-bici, paso para ciclistas o arcén debidamente autorizado para uso exclusivo de conductores de bicicletas. - Cuando para entrar en otra vía el vehículo a motor gire a derecha o izquierda, en los supuestos permitidos, existiendo un ciclista en sus proximidades. - En los demás casos serán aplicables las normas generales sobre prioridad de paso entre vehículos contenidas en esta Ley" • Dotación de elementos reflectantes en la bicicleta y en las prendas del ciclista cuando se circule por vía interurbana y sea obligatorio el uso de alumbrado. • Necesidad de uso de casco de protección en las vías interurbanas. • Reforzamiento de la prohibición de circular en bicicleta con tasas superiores a las reglamentariamente establecidas de bebidas alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes y sustancias análogas. Independientemente de estas regulaciones de la Ley 43/1999, el resto de preceptos contenidos en la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial y en el Reglamento General de Circulación continúan vigentes. Así como diversos preceptos que no han sido derogados del antiguo Código de Circulación. Asimismo, conviene destacar, por su importancia en la circulación en bicicleta, determinados preceptos contemplados en la recientemente aprobada Ley 19/2001, de 19 de diciembre. Esta Ley se conforma en realidad mediante un único artículo, mediante el cual se modifican determinados preceptos de la Ley de Tráfico, una vez observadas ciertas deficiencias y lagunas, tras diez años desde su aprobación y entrada en vigor. Precisamente algunas de estas modificaciones están relacionadas con el mundo de la bicicleta, de modo que también sirve, a su vez, para suplir determinadas carencias de la propia Ley 43/1999. Destacamos por su importancia varias cuestiones recogidas en la nueva normativa: • Competencia municipal. De la modificación del artículo 7 de la Ley de Tráfico, en lo referente a las competencias de los municipios, parece desprenderse una mayor autonomía de éstos a la hora de regular, mediante Ordenanza Municipal de Circulación, los usos de las vías urbanas y entre ellos podría interpretarse como uno más, el de las infraestructuras ciclables. Dicha competencia reguladora se ve refrendada por lo dispuesto en la nueva redacción del artículo 23 sobre la circulación en bicicleta en trama urbana. • Circulación de las bicicletas en la calzada. Mediante la modificación del artículo 15 se admite la posibilidad de que los conductores de bicicletas puedan circular por la parte imprescindible de la calzada, en el caso de que el arcén no fuera transitable y suficiente. Del mismo modo se admite que la bicicleta pueda superar la velocidad máxima permitida para vehículos de velocidad anormalmente reducida, en aquellos tramos en que las circunstancias de la vía aconsejen desarrollar una velocidad superior, pudiendo ocupar incluso la parte derecha de la calzada que necesiten, especialmente en descensos prolongados con curvas. • Utilización de las bicicletas del arcén en las autovías. La modificación del artículo 18 posibilita que los conductores de bicicletas puedan circular por los arcenes de las autovías, salvo que, por razones de seguridad vial, se prohiba mediante señalización específica. • Circulación en grupo, distancias de seguridad y adelantamientos. También se dispone la modificación del artículo 20, referido a distancias y velocidad exigible, en el sentido de incluir un supuesto de que las bicicletas pueden circular en grupo, en una unidad, de modo que las distancias a guardar entre ellas se regirán únicamente por el criterio de la prudencia necesaria para evitar alcances entre ellos. Precisamente este reconocimiento del grupo de ciclistas como una única unidad móvil, tiene relevancia para las modificaciones de los artículos 23 (a los efectos de prioridad de paso) y 33 (normas de adelantamiento; no considerándose como tal maniobra la producida entre ciclistas que circulen en grupo). Igualmente se modifica el artículo 34, en el sentido de tratar de garantizar una mayor seguridad al ciclista, al indicar que el vehículo que pretenda adelantar al ciclista o grupo de ciclistas, deberá realizarlo ocupando parte o la totalidad del carril contrario de la calzada, de acuerdo con la tesitura contemplada en la Ley, y sin poner en peligro ni entorpecer a posibles ciclistas que circulen en sentido contrario. Esta maniobra de adelantamiento que supone la invasión del carril contrario, podrá realizarse incluso en aquellos supuestos de tramos de vía donde esté prohibido el adelantamiento, siempre que con carácter previo se haya cerciorado el autor del adelantamiento de que tal maniobra se puede realizar sin peligro (modificación del artículo 37). • Alumbrado y prendas reflectantes. Esta Ley modifica igualmente el artículo 42, al modificar su apartado 3, en el sentido de incluir una obligatoriedad de elementos reflectantes debidamente homologados en las bicicletas; e incluso, en aquellos supuestos donde sea obligatorio el uso de alumbrado, los propios conductores de bicicletas, deberán llevar colocada alguna prenda reflectante si circulan por vía interurbana. • Seguridad ante la apertura de puertas. La nueva redacción del artículo 45 subraya la necesidad de reforzar las medidas de seguridad ante la apertura de puertas, prohibiendo, entre otros extremos, abrirlas y apearse del vehículo sin comprobar que no hay ningún peligro para otros usuarios, especialmente ciclistas. Por ultimo, la Ley 19/2001 modifica el Anexo de la Ley de Tráfico, al incluir los apartados 70 a 75 al mismo, de modo que pretende dar una denominación uniforme a las diferentes infraestructuras ciclables: 70- Vía ciclista: vía específicamente acondicionada para el tráfico de ciclos, con la señalización horizontal y vertical correspondiente, y cuyo ancho permite el paso seguro de estos vehículos. 71- Carril-bici: vía ciclista que discurre adosada a la calzada, en un solo sentido o en doble sentido. 72- Carril-bici protegido: carril-bici provisto de elementos laterales que lo separan físicamente del resto de la calzada, así como de la acera. 73- Acera-bici: vía ciclista señalizada sobre la acera. 74- Pista-bici: vía ciclista segregada del tráfico motorizado, con trazado independiente de las carreteras. 75- Senda ciclable: vía para peatones y ciclos, segregada del tráfico motorizado y que discurre por espacios abiertos, parques, jardines o bosques. Por todo lo cual, las normas que en la actualidad regulan el mundo de la bicicleta son: NORMA FECHA Ley 43/1999 "Ciclismo-Circulación Urbana e Interurbana. Adaptación de las normas de circulación a la práctica del ciclismo" 25 de noviembre 1999 Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial junto con su modificación contemplada en Ley 19/2001 de 19 de diciembre. 2 de marzo de 1990 19 de diciembre de 2001 Reglamento General de Circulación 17 de enero de 1992 Código de Circulación 25 de septiembre de 1934 Para conocer con más detalle el contenido del articulado de esta normativa podemos dirigirnos directamente al Boletín o podemos acceder a la página web del Departamento de Obras Públicas y Transportes (www.bizkaia.net) donde aparecen destacados los artículos más interesantes para el tema que nos ocupa. V.2 PLAN DIRECTOR CICLABLE 2003-2016 El Plan Director es el instrumento encargado de planificar la habilitación de infraestructuras ciclables y de promocionar el uso de la bicicleta como medio de transporte en el Territorio de Bizkaia. Su elaboración responde al deseo de la Institución Forai de cumplir el compromiso de los principales países referentes en materia de ciclabil¡dad, de acuerdo con el manifiesto de intenciones recogido en la Declaración de Amsterdam o "Derecho a usar la bicicleta". Compromiso que adquirió la categoría de mandato con la aprobación en Juntas Generales de la Proposición No de Norma de adhesión a la citada Declaración, según acuerdo adoptado en sesión celebrada en la Casa de Juntas de Gernika el día 7 de Noviembre de 2002. Este Plan Director se halla igualmente ¡ncardinado y ubicado dentro del Pacto de Accesibilidad, vinculado a su vez al Plan Territorial Sectorial de Carreteras, toda vez que se pretende sirva para mejorar los problemas de saturación y congestión viaria propios del uso abusivo del vehículo a motor privado. Objetivos del Plan Director Ciclable Dos son, básicamente, los objetivo finalista que perseguimos con las nuevas estrategias para la promoción del uso de la bicicleta en el Territorio Histórico de Bizkaia incluidas en el presente Plan Director: a. Introducir la bicicleta como modo de transporte dentro de la movilidad obligada, en particular en el Área Metropolitana, en competencia con el vehículo de baja ocupación y como alternativa a los otros modos: garantizar la accesibilidad y movilidad ciclable en el municipio y su potenciación como medio de transporte sostenible. b. Impulsar la movilidad en bicicleta por motivo de ocio y como medio de acercamiento y conocimiento de las áreas rurales, favoreciendo su desarrollo. Este Plan Director considera, asimismo, un objetivo alcanzable y que representaría un estadio positivo de la implantación de la bicicleta como medio de transporte en nuestra sociedad en el período que nos ocupa: - la aprobación para el año 2005 (inicio de la fase de implantación22), a cargo de todos los municipios superiores a 5.000 habitantes y directamente implicados y afectados por la Red Ciclable Territorial en él definida, de los correspondientes "Planes de Actuación Municipal para la movilidad sostenible" con la presencia en ellos de las soluciones de ciclabiI¡dad acorde a sus características y - la consecución, entre la población de los municipios afectados por la Red y para el año 2011 (inicio de la fase de consolidación), de un porcentaje de participación de la bicicleta equivalente al 10% de los desplazamientos obligados menores de 8 km. y superiores a 2 km. Porcentaje que deberá ir creciendo en, al menos, un 1 % anual durante el tiempo que resta del Plan, hasta su finalización en el año 2016, toda vez que este Plan Director considera realista el objetivo de realizar en bicicleta un 15-20% de ese tipo de desplazamientos (partiendo incluso desde la casi imperceptible participación de la bicicleta en la distribución modal urbana actual)23. 22 El Plan Director se halla organizado en tres fases de desarrollo: Fase de arranque (2003-2004), Fase de Implantación (2005-2010) y Fase de consolidación (2011-2016). 23 Porcentajes que se Irán actualizando a la alza a medida que se vaya Implantando el Plan Director y conforme a los resultados del sistema de evaluación y seguimiento de sus objetivos. Red Básica Territorial Ciclable Este instrumento de planificación desarrolla, tras un completo análisis de la movilidad en Bizkaia y de las posibilidades de implantación de la bicicleta en nuestro Territorio, una Red de infraestructuras ciclables de 360 km. aproximadamente (organizados en 9 ejes que vertebran el Territorio), una clasificación de las mismas según la tipología de la accesibilidad ciclista a desarrollar en ellas y las herramientas de gestión y promoción para alcanzar los objetivos que previamente se hallan definidos en este Plan Marco. Estos ejes ciclables conectan gran parte de los municipios del Territorio Histórico, donde Bilbao se configura como un eje nuclear que facilita el tránsito de uno a otro y le dota a todo este conjunto de infraestructuras para la bicicleta del carácter de Red: O Plentzia, Barrika, Sopelana, Berango, Getxo, Leioa, Erandio SI 0 Gamiz-Fika, Mungia, Derio, Loiu, Zamudio, Sondika 4- 0 Bermeo, Mundaka, Sukarrleta, Busturla, Murueta, Forua, Kortezubl, Forua, Kortezubl, Gernlka-Lumo, Ajandlz, Muxlka 4- Barakaldo, Sestao, Portugalete, Santurtzi, Zierbena, Muskiz, © Trapaga, Ortuella, Abanto y Ciérvana, Galdames, Sopuerta, Artzentales t © T.M. <- BILBAO -» 4- Basaurl, Etxebarrl, Amgomaga, Ugao- Mlraballes, *- o -*■ Galdakao, Bed ¡a, Lemoa, Amorebleta-Etxano O Amorebleta-Etxano, lurreta, Durango, Abadlño, Atxondo, Elorrio •e t 0 Barakaldo, Alonsotegl, Güeñes, Zalla, Balmaseda t O Lemoa, Igorre, Arantzazu, Artea, Areatza, Zeanurl BIZKAIA BIZIKLETAZ En cuanto a la habilitación de las infraestructuras que conforman la Red Básica Territorial Ciclable se asume como objetivo mínimo: • Disponer para la finalización de la fase de implantación (antes del 2010) de todos los recorridos "intermunicipales" que conforman dicha Red, al menos en su tramos nucleares o de conexión principal y cuyo desarrollo compete principalmente a la Institución Forai, concluidos o bien en fase de construcción (al menos con el proyecto constructivo elaborado24). Así mismo, se garantizará que se hallen viables los trazados urbanos de competencia municipal que garanticen, como mínimo, la continuidad de los anteriores recorridos. 24 Quedaría fuera de este compromiso u objetivo básico del Plan, en cuanto a la habilitación de Infraestructuras ciclables se refiere, la traza correspondiente al eje 0 " Kadagua" por tratarse de un eje que se soporta, en una gran parte de su recorrido, en la puesta en servicio para uso ciclable de la plataforma de tren abandonada por Feve en el tramo Güeñes-Bilbao conforme al proyecto de nuevo trazado que aún se halla en estudio por parte del Ministerio de Fomento y estar, por consiguiente, a expensas de su desarrollo y de las decisiones que a tal fin se determinen. Ello no quiere decir que el Plan Director no contemple desarrollar actuaciones en este eje ni que se pueda alcanzar ese objetivo si los proyectos que lo condicionan se desarrollan a buen ritmo. Herramientas de gestión y promoción Al mismo tiempo que se estructuran viales adaptados al uso de la bicicleta, el Plan Director se dota de un conjunto de instrumentos de gestión y promoción que facilitarán la consecución del logro de los objetivos propuestos. En primer lugar establece distintas estrategias de trabajo en cinco ámbitos de intervención referenciales: población joven escolar, ocio y tiempo libre, mundo laboral y empresa, relaciones comerciales (compras) y, por último, automovilistas. A continuación, se concretan un conjunto de medidas estructurales complementarias de planificación, entre las que se destacan: el calmado de tráfico, los planes municipales ciclables, las rutas seguras, la integración de los modos de transporte (intermodalidad), los estacionamientos de bicicletas, los sistemas de alquiler y préstamo de bicicletas (además del prototipo bicicleta BIZKAIA). Más adelante, se concretan las herramientas legales y normativas que facultan y promueven la aplicación del plan marco, donde destacan los instrumentos de planeamiento urbanístico: Inclusión en el Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia de 9 "ejes ciclables": (Norma Forai número 8/1999, de 15 de abril); Incorporación de las Infraestructuras Ciclables futuras dentro de los diferentes Planes Territoriales Parciales del Territorio Histórico de Bizkaia; Labor de coordinación y colaboración con los municipios (Planes Directores Ciclables Municipales; revisión, control y supervisión de los Planes Generales y Normas Subsidiarias Municipales) y Redacción de normativa específica (Norma Forai de Infraestructuras Ciclables Forales de Bizkaia). Asimismo, se establece todo un conjunto de herramientas técnicas y de gestión del Plan: el presente Manual o Guía Práctica para el desarrollo de infraestructuras ciclables; la Oficina de la Ciclabilidad en Bizkaia; el Libro Verde de la bicicleta; el Grupo de trabajo sobre buenas prácticas ciclables "benchmarking"; las Cuentas de la Bicicleta; la Guía sobre el Estado del Arte; el Consejo Asesor de la Bicicleta; ZikloGiroTalde y el Aula Pedagógica para el fomento del uso de la bicicleta. Por último, se estructura un Programa de Comunicación y Difusión con medidas estructuradas en función de la necesidad de difundir la Red y los ejes que la conforman por un lado, y en función de la necesaria difusión y promoción del uso de la bicicleta como medio de transportes en general, por otro. 'W \ JWtíáát w r\¿ V.3 CASO PRÁCTICO DEL DISEÑO DE LA RED MUNICIPAL DE AMOREBIETA-ETXANO Gráfico III. 3-1: CENTROS DE INTERÉS CICLABLE Ayuntamiento Servicios municipales Centro cultural Centro de Salud Frontón Biblioteca municipal Correos Estación de Tren (Bermeo-Bilbao) Polideportivo Euskaltegi Iglesia Centro educativo Estación de Tren (Bilbao-Donostia) Empresa (Forjas de Amorebieta) Polideportivo ' x ~ t yi * ; ■ * 1 D Centros educativos (4) Espacio recreativo E Centro educativo (ESPO) A Complejo deportivo <7°. ycj p Polígono Industrial V.3 CASO PRÁCTICO DEL DISEÑO DE LA RED MUNICIPAL DE AMOREBIETA-ETXANO Gráfico III. 3-3: RED TEÓRICA V.3 CASO PRÁCTICO DEL DISEÑO DE LA RED MUNICIPAL DE AMOREBIETA-ETXANO Gráfico III. 3-4: RED PRIMARIA -i s V.4 BIBLIOGRAFÍA A continuación vamos a recoger una relación de libros y trabajos que la Secretaría del Plan Director Ciclable de la Diputación Forai ha utilizado para extractar y elaborar el presente Manual, conscientes que en el desarrollo del mismo hemos citado algunos pero no todos los documentos de trabajo base. Aprovechamos, asimismo, este momento para agradecer a todos los autores y editores de los mismos sus aportaciones y el trabajo que están llevando adelante en favor de la integración de la bicicleta como medio de transporte. AASHTO (1999): "Guide for the developmentof bicycle facilities". Elaborado por el grupo de diseño de la American Association of State Highway and Transportation Officials. Washington, DC (EE:UU). AIPCR (1995): "Manual de capacidad de carreteras. Versión española de la obra Higway Capacity Manual, Special Report n°209 del Transportation Research Board, National Academy of Sciences, de los Estados Unidos de América, en su edición presentada en la reunión del TRB, en Washington, en enero de 1995". Asociación Técnica de Carreteras, comité español de la AIPCR. Madrid. ALLOT y LOMAX (1991): "Cyclists and Roundabouts. A review of literature". 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Se trata de una compilación de las ponencias presentadas durante las Jornadas organizadas en Noviembre de 1994 por la VNG -the Association of Dutch Municipalities- bajo el título "Municipal cycling policy: a means, not an end". Ministry of Transport,Puublic Works and Water Management . Delft (Netherlands). MET - PRO VÉLO ASBL (2000): "Code de bonne pratique des aménagements cyclables" Ed. por el Ministère de l'Équipement et des Transports (MET) de la Région de Wallonie (Bélgica). MINISTERIO DE FOMENTO (2000): "Señalización vertical. Instrucción de carreteras. Norma 8.1-1C". Editado por la Dirección General de Carreteras del citado Ministerio. Madrid. MOPT (1992): "Señales verticales de circulación. Catálogo y significado de señales. Tomo II". Editado por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Madrid. MOPT (1994): "Marcas Viales. Norma de Carreteras 8.2-IC". 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